[摘要]施工項(xiàng)目成本的控制與管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是有效降低建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本的一種科學(xué)管理活動(dòng)。在業(yè)務(wù)流程管理過(guò)程中，應(yīng)采用全過(guò)程成本控制理念，分析施工企業(yè)工程項(xiàng)目中投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、工程施工和工程竣工結(jié)算四個(gè)主要階段的成本管理，使工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量、期限、安全和文明施工的前提下，節(jié)約成本，提高工程資金效用，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞]施工項(xiàng)目；成本控制；成本管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2015）01-0143-02

[作者簡(jiǎn)介]陳芳菲（1992-），女，漢族，山東人，學(xué)士學(xué)位，研究方向：財(cái)務(wù)管理。工程項(xiàng)目成本管理是以建設(shè)項(xiàng)目成本作為控制對(duì)象，企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理、價(jià)值工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論作為指導(dǎo)，利用現(xiàn)代企業(yè)制度及計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本全過(guò)程進(jìn)行全面管理，使工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量、期限、安全和文明施工的前提下，節(jié)約成本，提高工程資金效用，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

隨著企業(yè)管理水平日益提高，采用招投標(biāo)方式來(lái)確定工方的方法已經(jīng)成為一種必然選擇。在企業(yè)投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)成本影響最大的文件是工程量清單。

（一）重視招標(biāo)文件中與成本相關(guān)的事項(xiàng)和要求

取得招標(biāo)信息、提交預(yù)審資料、研究招標(biāo)文件、準(zhǔn)備投標(biāo)資料、確定投標(biāo)策略是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)前必須完成的準(zhǔn)備工作。若企業(yè)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)前期工作不重視，得到招標(biāo)文件后直接編制投標(biāo)文件，則容易出現(xiàn)差錯(cuò)，以致造成無(wú)法挽回的損失。

1認(rèn)真分析招標(biāo)信息。投標(biāo)單位必須獲得盡量詳細(xì)的，與項(xiàng)目施工相關(guān)的信息。首先，應(yīng)了解投標(biāo)項(xiàng)目工程的規(guī)模、地質(zhì)等自然條件是否存在技術(shù)難度；其次，確定工程款的付款方式、預(yù)付比例及金融保險(xiǎn)等有關(guān)事項(xiàng)；第三，分析投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)方向及優(yōu)勢(shì)。

2認(rèn)真研究招標(biāo)文件的具體要求。招標(biāo)文件有固定的文本格式、明確的簽署方法和設(shè)定的投標(biāo)截止日期，投標(biāo)企業(yè)須認(rèn)真研讀投標(biāo)須知，注重商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的詳細(xì)和具體要求，防止犯技術(shù)偏離和商務(wù)偏離的錯(cuò)誤。

3重點(diǎn)研究評(píng)標(biāo)方法。投標(biāo)人中標(biāo)與否應(yīng)按評(píng)標(biāo)辦法的要求進(jìn)行評(píng)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)須在公布的控制價(jià)范圍內(nèi)。在評(píng)標(biāo)方法中涉及價(jià)格項(xiàng)、技術(shù)項(xiàng)和其他商務(wù)條款，它們都有可能對(duì)企業(yè)將來(lái)的施工成本造成影響。

（二）施工設(shè)計(jì)編制過(guò)程中要重視設(shè)計(jì)成本

施工設(shè)計(jì)中的方法和工藝不僅關(guān)系到工期，而且與工程成本、工程報(bào)價(jià)有緊密聯(lián)系，是招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)須考慮的主要因素之一。企業(yè)為能降低工程成本、縮短工期、合理利用機(jī)械設(shè)備，應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)考慮制定正確的施工方案，采用匹配的機(jī)械設(shè)備和工藝，有效組織材料的采購(gòu)供應(yīng)，減少材料損耗，使人力資源的利用達(dá)到最優(yōu)化。另外，施工設(shè)計(jì)是決定材料數(shù)量和規(guī)格成本不可或缺的影響因素，所以要重視對(duì)設(shè)計(jì)成本的控制。

（三）清單計(jì)價(jià)及報(bào)價(jià)

清單計(jì)價(jià)是要求投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自由計(jì)價(jià)。在計(jì)價(jià)前對(duì)施工項(xiàng)目所涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人工等單價(jià)進(jìn)行大量詢價(jià)，尤其是當(dāng)材料價(jià)格大于工程造價(jià)的60%時(shí)，需謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)對(duì)能否中標(biāo)，中標(biāo)后的盈利起到了至關(guān)重要的作用。目前企業(yè)已開(kāi)始運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)計(jì)價(jià)過(guò)程中的繁雜數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高了工作效率，又易于數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。在保證工程總造價(jià)不變的前提下，采用恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)和報(bào)價(jià)技巧，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

二、合同簽訂階段

簽訂施工合同是中標(biāo)后及施工前最主要的工作。在合同條款的約定上要組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，使施工單位在合同簽訂上盡量避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。如某工程合同條款規(guī)定：“變更、簽證工作量不超過(guò)合同總價(jià)的5%時(shí)，合同價(jià)款不做調(diào)整”。此條款對(duì)于甲乙雙方都具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，施工單位簽訂合同條款一定要慎重，應(yīng)具有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。例如，某建設(shè)單位在合同中明確規(guī)定：要求施工單位協(xié)助辦理項(xiàng)目的某些報(bào)批手續(xù)，但許多手續(xù)在辦理過(guò)程中需要收費(fèi)或發(fā)生經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，而合同中未明確費(fèi)用的開(kāi)支來(lái)源，導(dǎo)致在具體實(shí)施過(guò)程中雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，有時(shí)建設(shè)單位以條款為由，遲遲不支付工程款。所以在簽訂施工合同時(shí)既要堅(jiān)持一定的原則性，又要具有一定的靈活性。針對(duì)不同的施工項(xiàng)目要分別對(duì)待，仔細(xì)研究，盡量在施工合同中不留隱患，避免不必要的損失。

三、工程施工階段

（一）事前加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)及預(yù)算，明確成本責(zé)任

在施工前應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定工程目標(biāo)成本。施工企業(yè)原則是“按圖施工”，針對(duì)同一份施工圖設(shè)計(jì)，施工企業(yè)可選擇不同的施工技術(shù)和組織方法，開(kāi)展施工作業(yè)，確定施工過(guò)程中的相關(guān)決策環(huán)節(jié)，這將直接影響施工項(xiàng)目對(duì)資源和材料的要求。相應(yīng)資源和材料的投入決定項(xiàng)目成本。在滿足要求的前提下，應(yīng)選擇節(jié)約成本的施工方案。依據(jù)施工圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)據(jù)、市場(chǎng)材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等資料，對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，按照實(shí)際情況調(diào)整支出，測(cè)算出單位工程，分部分項(xiàng)工程目標(biāo)成本，制定成本總控計(jì)劃。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，內(nèi)控預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目管理人員根據(jù)施工方案和分包合同確定計(jì)劃支出的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。將成本指標(biāo)分解到各崗位并落實(shí)責(zé)任。

（二）事中有效控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，加強(qiáng)成本核算

1控制人工費(fèi)。人工費(fèi)是影響項(xiàng)目成本的重要因素之一。針對(duì)市場(chǎng)人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算人工費(fèi)的實(shí)際情況，對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行招投標(biāo)，選擇價(jià)格合適，信譽(yù)良好和有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍，降低人工費(fèi)價(jià)格。施工過(guò)程中須對(duì)用工量進(jìn)行管控。施工中對(duì)之前已計(jì)算出的預(yù)計(jì)用工量之間的差異進(jìn)行比較分析，加強(qiáng)零工控制，每月零工須在月底結(jié)清，可有效避免竣工后零工結(jié)算扯皮現(xiàn)象，減少零工費(fèi)用支出，從而達(dá)到降低人工費(fèi)的目的。

2控制材料費(fèi)。材料費(fèi)是成本控制核心，第一項(xiàng)：采購(gòu)。通過(guò)招標(biāo)方式選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。由計(jì)劃人員根據(jù)施工進(jìn)度制定材料購(gòu)置計(jì)劃，采購(gòu)人員憑計(jì)劃購(gòu)料。第二項(xiàng)：驗(yàn)收。材料進(jìn)場(chǎng)后須驗(yàn)收，由材料人員參加組成責(zé)任小組，把好質(zhì)量關(guān)。第三項(xiàng)：管理。對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行管理。實(shí)行限額領(lǐng)料制度，堅(jiān)持余料回收，降低材料消耗水平。要建立好材料進(jìn)出臺(tái)賬，消耗臺(tái)賬，廢舊品臺(tái)賬等，并組織有關(guān)人員每月對(duì)材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核算。endprint

3控制機(jī)械使用費(fèi)。對(duì)于價(jià)格高、使用時(shí)間短，而自身不具備或購(gòu)買(mǎi)不經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法。租賃費(fèi)由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)決定，臺(tái)班單價(jià)以租賃市場(chǎng)價(jià)格資料為指導(dǎo)，由各家租賃公司投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的機(jī)械設(shè)備。

4控制其他直接費(fèi)用。施工組織和場(chǎng)地布置方案需經(jīng)公司審核后方可實(shí)施，必須合理布置加工場(chǎng)地和材料場(chǎng)地，減少二次搬運(yùn)。如，鋼筋加工場(chǎng)、周轉(zhuǎn)材料場(chǎng)應(yīng)盡量布置在塔吊范圍內(nèi)，若臨時(shí)設(shè)施配置與實(shí)際相符就會(huì)節(jié)約臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

5控制間接費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)多配置復(fù)合型管理人員，減少人員開(kāi)支。項(xiàng)目辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等，可實(shí)行項(xiàng)目包干制，對(duì)資金支付進(jìn)行籌劃，分清輕重緩急，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。

（三）對(duì)單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)考核和獎(jiǎng)罰

為了促進(jìn)考核的及時(shí)性，單項(xiàng)工程結(jié)束后通過(guò)對(duì)成本的分析考核，對(duì)比實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差值，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為日后成本管理積累資料。正確考核與評(píng)價(jià)項(xiàng)目部的工作成果，不斷提高成本管理水平，實(shí)現(xiàn)成本控制的激勵(lì)和約束作用。

單項(xiàng)工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行成本核算。按照與公司簽定的承包協(xié)議，工程如果盈利，要及時(shí)足額兌現(xiàn)以免挫傷職工積極性，同時(shí)能更好地激勵(lì)職工在以后的施工中再接再厲，促進(jìn)成本節(jié)約。

四、工程竣工結(jié)算階段

工程預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)成本控制管理的重要組成部分，工程結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程完工后的工程造價(jià)的真實(shí)反映，也是向業(yè)主提出應(yīng)得工程價(jià)款的必要文件。編制的工程預(yù)結(jié)算與實(shí)際造價(jià)存在一定的差距，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量和有效控制工程造價(jià)，要按照系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性原則完成預(yù)結(jié)算編制和管理工作。施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是貫穿于招投標(biāo)和竣工結(jié)算的全過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn)，只有全面系統(tǒng)地了解其特點(diǎn)并制定相應(yīng)的控制措施，才能有效控制成本。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳紅工程量清單計(jì)價(jià)模式理論與應(yīng)用研究建設(shè)工程教育網(wǎng)，http：//wwwjianshe99com/new/66_161/2009_12_17_li27462130202712190029858shtml

[2]覃偉樓施工企業(yè)成本管理研究[D] 廣西大學(xué)，2007

[3]方志涼施工項(xiàng)目成本控制分析與方法應(yīng)用研究[D]北京工業(yè)大學(xué)，2008

[4]湯玉龍利潤(rùn)表存在的問(wèn)題及改進(jìn)思路[J]財(cái)會(huì)月刊，2009（35）（責(zé)任編輯：劉潤(rùn)婉）endprint