溫愛(ài)華，蘇 默，溫新生

（1.河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000；2.海軍司令部直屬工作部，北京 100071）

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域人才合作逐步被引向深入。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，通過(guò)區(qū)域人才資源的互補(bǔ)、共享和整合，推進(jìn)區(qū)域人才合作，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效抓手。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的功能定位，河北要以建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地為目標(biāo)，而擁有充足的高技能人才是確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障。

一、京津冀人才隊(duì)伍現(xiàn)狀比較

京津冀地區(qū)是全國(guó)人才資源的聚集地，然而三地人力資源分布并不均衡，且存在很大差異。

（一）學(xué)歷人才比較

據(jù)調(diào)查，京津冀三地?fù)碛械母鲗W(xué)歷層次人才數(shù)量差異較大：北京具有研究生及以上學(xué)歷者達(dá)45萬(wàn)人，本科學(xué)歷188萬(wàn)人，?？茖W(xué)歷162萬(wàn)人；天津具有研究生及以上學(xué)歷者8萬(wàn)人，本科學(xué)歷64萬(wàn)人，?？茖W(xué)歷77萬(wàn)人；河北具有研究生及以上學(xué)歷者9萬(wàn)人，本科學(xué)歷119萬(wàn)人，?？茖W(xué)歷198萬(wàn)人。從?？萍耙陨纤袑W(xué)歷人才總量來(lái)看，北京395萬(wàn)人、天津約150萬(wàn)人、河北326萬(wàn)人[1]。

以上數(shù)據(jù)顯示，北京無(wú)論是在高學(xué)歷人才總量上，還是在?？萍耙陨细鲗哟螌W(xué)歷人才總量上均具有較大的優(yōu)勢(shì)，河北在中等層次學(xué)歷人才總量上占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在高學(xué)歷人才總量上差距明顯。

從業(yè)人員中每萬(wàn)人具有研究生及以上學(xué)歷的人才：北京563人，天津190人，河北86人。從業(yè)人員中每萬(wàn)人具有大專及以上學(xué)歷的人才：北京4 974人、天津3 390人、河北2 950人[1]。從數(shù)據(jù)中可見(jiàn)，三地人才密度北京優(yōu)勢(shì)明顯，天津次之，河北在高層次學(xué)歷人才密度方面差距大，呈現(xiàn)科技創(chuàng)新研發(fā)人才隊(duì)伍緊缺的狀況。

圖1 京津冀每萬(wàn)名從業(yè)人員中技能人才數(shù)量比較

（二）技能人才比較

在技能人才總量方面河北占優(yōu)勢(shì)，天津差距明顯。從業(yè)人員中技師及以上人才數(shù)量河北優(yōu)勢(shì)明顯，但高級(jí)技師及以上人才數(shù)量河北稍遜于北京，優(yōu)于天津[1]。

由此可見(jiàn)，與北京、天津相比，河北現(xiàn)有的人才中呈現(xiàn)高層次學(xué)歷人才不足，高技能人才急需引進(jìn)擴(kuò)大，研發(fā)人員數(shù)量有限，不能很好地滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的人才需求。因此，加快推進(jìn)河北人才信息化建設(shè)，整合資源，實(shí)現(xiàn)與北京、天津等地人才資源的共享，積極引進(jìn)人才，是解決河北人才瓶頸的有效手段。

二、人才信息化建設(shè)現(xiàn)狀

從全國(guó)來(lái)看，人才信息化正在由局部信息化向全面信息化邁進(jìn)。人才工作信息化正在向一網(wǎng)式服務(wù)（利用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為用戶提供一站式的科學(xué)、便捷服務(wù)）過(guò)渡。

從京津冀來(lái)看，三地分別建立了各自的人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)在本區(qū)域內(nèi)人才信息的分別發(fā)布和共享。多年來(lái)，三地在人才信息化推進(jìn)過(guò)程中，積極探索人才信息資源整合、共享，通過(guò)成立“環(huán)渤海人才網(wǎng)站聯(lián)盟”、創(chuàng)建“北方人才網(wǎng)”、打造“京津人才驛站”、開(kāi)辟“京津冀”專欄等實(shí)踐，從不同程度上推進(jìn)了三地人才信息化的進(jìn)程。但目前三地的人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還未實(shí)現(xiàn)并軌[2]，相互間的信息互通和共享有待應(yīng)用新的技術(shù)手段深入推進(jìn)，因此，聯(lián)合打造統(tǒng)一的人才信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和共享平臺(tái)成為急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

從河北來(lái)看，人才信息化建設(shè)已列入省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程，正在以河北人才網(wǎng)為載體深入推進(jìn)人才工作信息化[3]。河北人才網(wǎng)自2001年創(chuàng)建以來(lái)，在人才政策宣傳、緊缺人才項(xiàng)目動(dòng)態(tài)發(fā)布、打造河北人才優(yōu)質(zhì)品牌、為高校畢業(yè)生與社會(huì)各界人才提供綜合信息服務(wù)等方面發(fā)揮著重要的作用。隨著北京部分功能及產(chǎn)業(yè)向河北、天津疏解轉(zhuǎn)移，京津冀地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入活躍期，河北在對(duì)接京津、引進(jìn)人才方面任務(wù)尤為艱巨。加快推進(jìn)人才信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與北京、天津等地的網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)人才信息共享，解決人才瓶頸問(wèn)題，成為河北人才工作的重要抓手。

三、人才信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，京津冀人才信息化建設(shè)取得了一定成績(jī)，但從目前來(lái)看，其人才信息化程度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，信息共享整合力度還不夠，信息化人才質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。具體表現(xiàn)在下述三個(gè)方面。

一是京津冀人才網(wǎng)站及統(tǒng)一的人才共享平臺(tái)尚未搭建，“一網(wǎng)注冊(cè)、三網(wǎng)發(fā)布”功能還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。河北省人才網(wǎng)開(kāi)辟“京津冀”專欄，可以發(fā)布北京、天津部分信息，但北京、天津的人才中心無(wú)法在此欄目發(fā)布信息，還不能實(shí)現(xiàn)完全的信息共享。

二是河北雖已建立各級(jí)各類人才信息服務(wù)平臺(tái)，在人才工作政策發(fā)布、動(dòng)態(tài)報(bào)道、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理和經(jīng)驗(yàn)交流等方面發(fā)揮著重要作用，但大都存在信息化程度低，平臺(tái)間難以協(xié)同聯(lián)動(dòng)，信息共享、互通不夠，信息化未能充分發(fā)揮作用，系統(tǒng)功能急需擴(kuò)展和改進(jìn)等問(wèn)題。

三是信息化建設(shè)人才隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)不能滿足日益增長(zhǎng)的信息化建設(shè)需求。信息化建設(shè)人才數(shù)量不足，軟件、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)人才缺口較大，表現(xiàn)為低端技術(shù)人才、熟練技能人才、高端技術(shù)專家、復(fù)合型人才缺乏。緊缺人才中，軟件人才既缺乏一大批從事基礎(chǔ)性工作的人才，更缺乏同時(shí)精通管理和技術(shù)的復(fù)合型人才。

四、河北人才信息化建設(shè)推進(jìn)策略與構(gòu)想

（一）著眼京津冀大局，合力構(gòu)建人才市場(chǎng)信息化云服務(wù)平臺(tái)

打破時(shí)空限制，運(yùn)用下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新型信息技術(shù)手段，打造京津冀人才交流共享平臺(tái)[4]。通過(guò)建立完善的人才信息庫(kù)、企業(yè)職位供需信息庫(kù)兩個(gè)平臺(tái)端，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才的不定向流動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)和發(fā)掘用人單位的人才需求。

創(chuàng)新人才服務(wù)模式，創(chuàng)建視頻面試平臺(tái)，推廣遠(yuǎn)程可視信息技術(shù)，方便各類人才應(yīng)聘，有效節(jié)省時(shí)間、成本，提供及時(shí)便捷的交流服務(wù)。

融合就業(yè)與人才服務(wù)，打造特色專業(yè)信息集散平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與人才服務(wù)的信息交流和數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)就業(yè)（人才）信息的有效對(duì)接。

（二）整合信息資源，優(yōu)化人才服務(wù)模式，提供一點(diǎn)登錄、一站式優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)

實(shí)施信息化開(kāi)放平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，整合現(xiàn)有人才信息化網(wǎng)站資源，促進(jìn)相互間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托云人才信息庫(kù)，搭建省內(nèi)統(tǒng)一、開(kāi)放的信息化平臺(tái)，推進(jìn)人才一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域人力資源共享，解決人才分布不均衡和高層次人才缺乏的問(wèn)題，很好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

進(jìn)一步整合信息，提升信息分級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)登錄。應(yīng)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息公開(kāi)發(fā)布，其他信息設(shè)置不同訪問(wèn)權(quán)限，讓人才服務(wù)工作者、人才服務(wù)對(duì)象能夠按需使用和共享。

加快向“一網(wǎng)式”“一站式”服務(wù)過(guò)渡，優(yōu)化人才信息服務(wù)模式，盡快實(shí)現(xiàn)用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為用戶提供快捷、簡(jiǎn)便的全程化整體服務(wù)。在高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)方面，可配備網(wǎng)絡(luò)辦事大廳，在線為畢業(yè)生提供電子圖像采集、求職招聘、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可進(jìn)行信息交流，享受就業(yè)服務(wù)。

（三）結(jié)合信息化建設(shè)發(fā)展需求，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化人才是推動(dòng)信息化發(fā)展的動(dòng)力，是信息化建設(shè)的最寶貴資源[5]。就河北省信息化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀而言，要解決人才結(jié)構(gòu)與數(shù)量方面存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可在以下兩方面進(jìn)行探索。

一是增強(qiáng)與京津及各地區(qū)人才信息網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)，共享人才信息，積極引進(jìn)緊缺人才，盡快彌補(bǔ)高水平緊缺人才的不足。在引進(jìn)高層次信息化人才的基礎(chǔ)上，盤活現(xiàn)有人才，通過(guò)有序流動(dòng)、科學(xué)配置、優(yōu)化組合，追求現(xiàn)有信息化人才效益最大化。

二是結(jié)合信息化總體實(shí)際，綜合考慮當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展需要，科學(xué)制定信息人才建設(shè)規(guī)劃，提出人才需求計(jì)劃，并結(jié)合省內(nèi)教育資源實(shí)際，充分發(fā)揮高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等學(xué)歷與非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的職能，規(guī)范各自職責(zé)，分層次開(kāi)展培養(yǎng)（培訓(xùn)），有效提升信息人才的數(shù)量與質(zhì)量，形成既能滿足當(dāng)前急需又能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的信息化人才隊(duì)伍。

［1］桂昭明.京津冀人才發(fā)展一體化的路徑選擇［J］.人事天地，2011（8）.

［2］彭黎.京津冀人才一體化協(xié)作實(shí)施狀況分析［J］.北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）.

［3］蘇國(guó)斌.人才工作信息化建設(shè)亟待頂層設(shè)計(jì)［J］.中國(guó)人才，2013（9）.

［4］張冬.構(gòu)建人才市場(chǎng)信息化云服務(wù)平臺(tái)的思考［J］.信息系統(tǒng)工程，2012（5）.

［5］黨芬，王敏芳.我國(guó)信息化人才培養(yǎng)的問(wèn)題與對(duì)策［J］.成才之路，2014（21）.