張　娜

(河南大學哲學與公共管理學院，河南開封，475004)

欠發(fā)達中小城市老年人社區(qū)參與影響因素分析
——基于開封市的調(diào)查

張娜

(河南大學哲學與公共管理學院，河南開封，475004)

老年人已經(jīng)成為社區(qū)參與的重要力量，該群體的社區(qū)參與對欠發(fā)達中小城市積極應對老齡化、提高老年人生活滿意度意義重大。文章選取開封市六個社區(qū)進行實地調(diào)研，基于調(diào)查數(shù)據(jù)，對影響老年人社區(qū)參與的因素進行分析，結果表明，影響老年人社區(qū)參與意愿的因素是多方面的，各因素的影響程度、影響范圍均有差別，但相比而言，年齡、受教育程度、自我經(jīng)濟評價、與他人交往頻度對老年人社區(qū)參與影響較大，健康自評對老年人社區(qū)參與活動的影響次之，性別、社區(qū)生活滿意度不具統(tǒng)計學的顯著性。

積極老齡化；中小城市；社區(qū)參與

一、引言

全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占總人口的13.26%。我國老年人口已超過了總人口的10%，表明我國已步入老齡化社會。目前我國正處于全面深化改革的關鍵時期，人口老齡化的來臨不僅在人口結構上提高了撫養(yǎng)比加大整個國家的養(yǎng)老壓力，更將對我國經(jīng)濟社會等各個領域的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。在20世紀80年代歐洲率先提出“健康老齡化(health ageing)”。2002年聯(lián)合國第二次老齡問題世界大會期間世界衛(wèi)生組織提出了以“健康、保障和參與為支柱的積極老齡化的理論框架”，并強調(diào)社會參與是健康的充分條件，老年人的社會參與是積極老齡化的體現(xiàn)。老齡化問題也引起了我國政府的高度重視，早在1982年前后政府就提出“老有所為”的創(chuàng)意，我國“老有所為”同積極老齡化是相輔相成的。2011年9月，老齡委發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出“擴大老年人社會參與。注重開發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當方式參與經(jīng)濟發(fā)展和社會公益活動……重視發(fā)揮老年人在社區(qū)服務、關心教育下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安等方面的積極作用。”2013年11月12日通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出“積極應對人口老齡化”。這些舉措進一步表明，政府對人口老齡化問題日益重視，并正在積極研究老年人社會參與問題，以期將老年人力資源進一步充分挖掘出來應對老齡化危機。

在我國經(jīng)濟欠發(fā)達中小城市，社區(qū)養(yǎng)老服務因人力、財力、物力的缺乏發(fā)展緩慢，老年人社區(qū)參與的地位更為重要。開封市60歲以上人口為59.03萬人，占全市人口12.63%，其老齡化情況嚴重。與此相對應的是緩慢發(fā)展的經(jīng)濟，因此開封市社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展起步晚且尚不完善。研究開封市老年人社區(qū)參與情況和影響因素對探究在欠發(fā)達中小城市開展老年人社區(qū)參與活動、完善社區(qū)養(yǎng)老服務、發(fā)掘老年人力資源具有重要的現(xiàn)實意義。

二、文獻綜述與理論假設

對于老年人的社區(qū)參與問題，學界的研究較少，看法不一，學界較多研究的是老年人社會參與的問題。老年人社會參與是從“老有所為”逐步發(fā)展而來的，通過對A. Bukov、I. Maas和T. Lampert等人對社會參與定義的分析，李宗華(2009)認為社會參與涵蓋三個層面的內(nèi)容：個人價值層面、互動層面以及參與社會層面，衡量老年人生活質(zhì)量的一個重要標準就是社會參與。陳功(2011)指出，老年人的社會參與意義重大，老年人的社會參與不僅影響老年人晚年的生活質(zhì)量，對社會協(xié)調(diào)和健康發(fā)展也有促進作用。劉頌(2006)指出，豐厚的經(jīng)濟基礎、健康的老年資源、多元化的參與空間是老年人的社會參與的前提條件，但社會方面產(chǎn)業(yè)機構不合理、老年民間團體尚不成熟，個人方面文化程度、人文社會科學素養(yǎng)、健康狀況都不盡如人意等因素制約著老年人的社會參與。

關于社區(qū)參與的研究，劉巖、劉威(2008)認為對所屬社區(qū)的情感認同程度和利益關聯(lián)程度影響著居民的社區(qū)參與意愿。黃榮英(2011)從場域·慣習·文化資本三者的分析范式分析社區(qū)居民參與度，進而指出客觀存在的居民社區(qū)場域消解了凝聚社區(qū)居民的共同利益，而單位人慣習則制約了居民社區(qū)參與的積極性。譚祖雪等(2014)認為城市社區(qū)參與不足的根本原因是社區(qū)及社區(qū)居民的權能喪失，只有對其“賦權增能”才能推動城市社區(qū)參與。

關于老年人社區(qū)參與的研究，姜振華(2009)認為老年人社區(qū)參與等同于老年人的社會參與，老年人是社區(qū)參與的主體，在社區(qū)自治程度較高、社區(qū)居委會等社區(qū)組織能夠發(fā)揮核心組織力量的社區(qū)，老年人社區(qū)參與的積極性較高。老年人社區(qū)參與有以下原因：老年人有熱情和閑暇來社區(qū)參與；老年人與社區(qū)利益相關；老年人有較強的社區(qū)認同感和社區(qū)歸屬感；老年人的社區(qū)參與能夠滿足自身多方面的需求。并主要從老年人的社區(qū)參與所具備的個人條件、社區(qū)參與的收益以及社區(qū)認同感與歸屬感的角度對老年人社區(qū)參與的原因進行了說明。李宗華(2011)認為老年人的社會參與是“現(xiàn)實層面的社區(qū)參與”，并從社區(qū)公共事務的參與意愿、參與志愿服務的意愿以及文體活動的參與意愿三個方面研究城市老年人社區(qū)參與。并通過實證研究發(fā)現(xiàn)老年人社區(qū)參與的熱情高低與意愿大小受到老年人受教育程度、年齡、社區(qū)組織集體活動的開展情況、社區(qū)組織的政務公開程度和社區(qū)居民的熟悉程度的影響。

綜合以上研究可知，老年人社區(qū)參與是現(xiàn)實層面的社會參與，老年人參與社區(qū)這一場域內(nèi)一切有意義的活動都可稱為老年人的社區(qū)參與。但現(xiàn)今學界對欠發(fā)達中小城市老年人社區(qū)參與問題的研究尚屬空白，本研究對開封市進行實證調(diào)查，分析老年人社區(qū)參與。由于問卷設計的限制，本研究主要從老年人參與志愿活動、參與互助活動兩個方面來考察影響老年人社區(qū)參與的因素，分析老年人社區(qū)參與的意愿有多大、影響老年人社區(qū)參與的因素有哪些以及各因素的影響程度有多大。

本研究基于開封市老年人社區(qū)參與的現(xiàn)狀和已有的相關研究成果，做如下假設：(1)老年人的個體特征影響社區(qū)參與的意愿：性別影響老年人的社區(qū)參與意愿，男性比女性社區(qū)參與意愿高。老年人的年齡影響社區(qū)參與意愿，年齡越低老年人社區(qū)參與意愿越高。受教育程度越高的老年人社區(qū)參與的可能性越高。健康狀況影響老年人的社區(qū)參與意愿，健康自評較好的老年人社區(qū)參與意愿可能性較高，健康自評差的老年人社區(qū)參與意愿可能性較低。老年人的社區(qū)參與意愿受自我經(jīng)濟評價影響。自我經(jīng)濟評價較好的老年人社區(qū)參與意愿較高。交際活動影響老年人社區(qū)參與意愿，與他人交往頻度較高的老年人社區(qū)參與意愿高；(2)社區(qū)生活影響老年人社區(qū)參與意愿，社區(qū)生活滿意度高的老年人社區(qū)參與可能性高。

三、數(shù)據(jù)來源和基本情況

本文研究的數(shù)據(jù)來自2013年7月在開封市開展的“社區(qū)老人需求”的問卷調(diào)查。該調(diào)查由河南大學社會保障專業(yè)研究生和本科生完成。參考社區(qū)基礎設施建設的標準，選取了開封市6個社區(qū)，采用系統(tǒng)抽樣與整群抽樣的方法選取受訪者，并采取1對1訪談和問卷相結合的形式對受訪者的回答進行記錄。本次調(diào)研共發(fā)出問卷750份，回收有效問卷718份，有效回收率為95.7%，數(shù)據(jù)真實可靠，本文中未標注來源的數(shù)據(jù)均來自于此次調(diào)研。表1解釋了被調(diào)查者主要特征的基本情況。

現(xiàn)今學界關于社區(qū)參與的概念界定看法不一，且尚不存在統(tǒng)一標準的測量維度。本研究以現(xiàn)今學界理論為基礎，結合調(diào)查數(shù)據(jù)，主要從老年人參與志愿活動、互助活動兩個方面來考察影響開封市老年人社區(qū)參與的因素。本研究因變量設計為 “您是否有興趣做社區(qū)志愿者，服務社區(qū)有需要人士？”“您是否有興趣利用自己的時間與技術，與他人交換服務？”。兩個問題答案設為五個等級，分別為“非常有興趣”、“很有興趣”、“一般”、“有點興趣”、“沒有興趣”，其中，設置為虛擬變量后用“有興趣”對應前一種情況，“沒有興趣”對應后四種情況，1表示有興趣，0表示沒有興趣。其中“有興趣做志愿者”這一變量占比例分別是27.7%、72.3%，“與他人交換服務”這一變量所占比例分別是25.8%、74.2%，數(shù)據(jù)差別明顯。

本文選取個體層面如性別、年齡、受教育狀態(tài)、健康自評、自我經(jīng)濟評價等自變量，同時加入家庭關系和睦程度和對社區(qū)生活滿意度等自變量。并將自變量進一步定義：性別為二分變量1表示男性，0表示女性；年齡從55歲以上分為四組，并從1至4賦值，得分越高表明受訪者年齡越高；受教育程度從無正式教育到本科及以上分為七個等級，賦值范圍為1至7，得分越高表明老年人受教育程度越高；健康自評的答案有“非常不滿意”、“不滿意”、“一般”、“滿意”、“非常滿意”五個選項，分別從1至5賦值，得分越高老年人的健康自評越高；自我經(jīng)濟評價為二分變量，其中1表示“較好”，2表示“差”。而家庭關系選取了4個子變量，分別是：家庭成員互相關心程度、對家庭依賴度、家庭摩擦、家庭美滿度，并將子變量賦值相加，取值范圍為0至20，得分越高，表示家庭關系越和睦；與社區(qū)成員交往情況進一步操作為，1表示“經(jīng)?！?，0表示“沒有”；社區(qū)環(huán)境滿意度選取了10個子變量，分別是：購物情況、提供就業(yè)信息與機會、醫(yī)療狀況、交通狀況、治安、娛樂、衛(wèi)生環(huán)境、老人服務、社區(qū)和諧狀況、居委會工作情況，并將這10個子變量賦值相加，取值范圍是0至50,得分越高老年人對社區(qū)生活的滿意度越高。

四、Logistic回歸結果與分析

本文的被解釋變量均為二分變量，所以選取二元Logistic模型較為合適。本研究運用統(tǒng)計軟件SPSS19.0，采取向后Wald回歸法進行二元Logistic回歸分析，將模型簡化。

(一)老年人參與志愿活動的影響因素分析

對影響老年人參與社區(qū)志愿活動意愿因素進行分析，采用向后Wald回歸法將變量逐步剔除并簡化得到模型二。從表2可以看出，在剔除自變量年齡和社區(qū)生活滿意度后，各自變量的顯著度均有所提高。從模型適配度檢驗來看，Hosmer-Lemeshow顯著性概率值P均大于0.001，說明各回歸模型適配度良好。從分析結果來看，年齡、健康自評、自我經(jīng)濟評價等自變量均通過了0.05的顯著性水平檢驗，受教育程度、與他人交往頻度等自變量通過了0.01的顯著性水平檢驗，說明這些自變量對老年人參與社區(qū)志愿活動影響顯著。性別、社區(qū)生活滿意度沒有通過顯著性水平檢驗。從回歸系數(shù)來看，年齡為負值，表明隨著年齡的增長老年人參與社區(qū)志愿活動的意愿在降低，與假設一致。受教育程度、健康自評、自我經(jīng)濟評價、與他人交往頻度等自變量的回歸系數(shù)為正值，表明老年人受教育程度越高、健康自評越好、自我經(jīng)濟評價較好、經(jīng)常與他人交往頻度，其參與社區(qū)志愿活動的可能性越高，與假設相一致；從發(fā)生比率上看，年齡較高的老年人其參與社區(qū)志愿活動的發(fā)生比僅為年齡較低老年人的26.6%。老年人受教育程度每提高一個層次，其參與社區(qū)志愿活動的發(fā)生比會提高24.1%。健康自評每提高一個滿意度老年人其參與社區(qū)志愿活動的發(fā)生比會提高27.9%。自我經(jīng)濟評價較好的老年人其參與社區(qū)志愿活動的發(fā)生比比自我經(jīng)濟評價差的老年人參與社區(qū)志愿活動的可能性高27.9%。經(jīng)常與他人交往的老年人比不與他人交往的老年人其參與社區(qū)志愿活動的發(fā)生比會提高62%。但性別、社區(qū)生活滿意度沒有通過顯著度檢驗，這與假設不相一致(見表2)。

(二)老年人參與互助活動的影響因素分析

對影響老年人與他人交換服務的因素分析，采用向后Wald回歸法將變量逐步剔除并簡化得到模型二。從表3可以看出，在剔除了性別、健康自評、社區(qū)生活滿意度的自變量后，各變量的顯著度均有所提高。從模型適配度檢驗來看，各回歸模型的Hosmer-Lemeshow顯著性概率值P均大于0.001，說明各回歸模型適配度良好，所有自變量中年齡通過了0.05的顯著性水平檢驗，受教育程度、自我經(jīng)濟評價、與他人交往頻度等均通過了0.01的顯著性水平檢驗表明這些自變量對老年人參與與他人交換服務影響顯著。性別、健康自評、社區(qū)生活滿意度對老年人參與與他人交換服務的影響不顯著。從回歸系數(shù)來看，年齡為負值，表明老年人參與與他人交換服務的意愿會隨著年齡的增長而遞減，與假設一致。受教育程度、自我經(jīng)濟評價、與他人交往頻度等自變量的回歸系數(shù)為正值，表明受教育程度越高、自我經(jīng)濟評價越好、經(jīng)常與他人交往的老年人其參與與他人交換服務的可能性越高，與假設一致；從發(fā)生比率來看，年齡較高的老年人參與與他人交換服務的發(fā)生比僅為年齡較低者的76.6%。老年人受教育程度每提高一個層次，其參與與他人交換服務的發(fā)生比會提高31.3%。老年人自我經(jīng)濟評價較好其參與與他人交換服務的發(fā)生比會提高45.3%。經(jīng)常與他人交往的老年人其參與與他人交換服務的發(fā)生比會提高81.3%。性別、健康自評和社區(qū)生活滿意度沒有通過顯著度檢驗，與假設不一致(見表3)。

五、結論與啟示

綜合以上對老年人社區(qū)參與相關變量的Logistic回歸結果的分析，結果表明各變量對老年人社區(qū)參與的意愿影響不同，其中年齡、受教育程度、自我經(jīng)濟評價、與他人交往頻度等自變量影響老年人社區(qū)參與的各個方面。而老年人的健康自評對老年人社區(qū)參與的影響主要體現(xiàn)在參與社區(qū)志愿活動上。性別、社區(qū)生活滿意度對老年人社區(qū)參與的各方面都沒有統(tǒng)計學意義。從上述分析可以看出，要調(diào)動欠發(fā)達中小城市老年人社區(qū)參與的積極性，應該完善以下幾點：

第一，年齡對老年人社區(qū)參與意愿的影響不容忽視，在完善社區(qū)養(yǎng)老服務的過程中，引導老年人量力而為，鼓勵低齡老年人照顧高齡老年人，可以建立“時間銀行”，將老年人的志愿服務時間存儲記錄下來，當他需要服務時可隨時支取。在引導老年人社區(qū)參與的過程中，針對不同年齡段的老年人制定符合其年齡、自身健康狀況的社區(qū)參與的活動。

第二，受教育程度對老年人社區(qū)參與的意愿有較大影響，為提高老年人社區(qū)參與的意愿，需要對老年人進行社區(qū)認知教育，讓他們充分了解社區(qū)各方面的情況、培養(yǎng)老年人的社區(qū)認同感、互助歸屬感。并對老年人進行知識、技能的指導和培訓，鼓勵老年人組建教育團體，形成互幫互助的學習環(huán)境。在有條件的地區(qū)可以適當建立老年大學，進一步提高老年人社區(qū)參與的能力。

第三，經(jīng)濟條件是制約老年人社區(qū)參與的重要因素之一，老年人的晚年幸福也離不開充分合理經(jīng)濟保障的支撐。只有確保老年人無經(jīng)濟之憂，老年人的社區(qū)參與才無后顧之憂。老年人經(jīng)濟條件的完善需要政府、家庭、老年人自身三方的努力。政府有責任完善法律法規(guī)來保障老年人的各項權益，并進一步健全我國各項養(yǎng)老保險制度和老年福利制度；雖然家庭養(yǎng)老保障功能逐漸弱化，但仍是為老年人提供經(jīng)濟保障的重要主體，子女應為老年人提供維持其晚年生活的經(jīng)濟保障；有條件的老年人可以在自己的能力范圍內(nèi)從事一定的可以獲得經(jīng)濟收入的勞動，來為自己養(yǎng)老獲取一定的經(jīng)濟來源。

第四，與他人交往活動對老年人社區(qū)參與意愿的影響較大，經(jīng)常與他人交往的老年人其社區(qū)參與的可能性要遠遠高于不與他人交往的老年人。因此，要鼓勵老年人社區(qū)參與，就必須為社區(qū)里的老年人提供更多的交往機會，如組織適合老年人參加的社區(qū)活動，或者組織社區(qū)家庭活動以增進社區(qū)成員特別是老年人的交往。讓社區(qū)成員建立互幫互助的良好關系，從而真正體現(xiàn)“遠親不如近鄰”。

[1]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站：《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，http://www.gov.cn/zhengce/content/2011-09/23/content_6338.htm。

[2]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm。

[3]河南省統(tǒng)計網(wǎng)：《2013年河南統(tǒng)計年鑒》，http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/lib/tjnj/2013/indexch.htm。

[4]李宗華：《近30年來老年人社會參與研究的綜述》，載《東岳論壇》，2009(8)。

[5]陳功：《老有所為，大有可為》，載《人口與發(fā)展》，2011(6)。

[6]劉頌：《積極老齡化框架下老年人社會參與的難點及對策》，載《南京人口管理干部學院》，2006(10)。

[7]劉巖、劉威：《從“公民參與”到群眾參與——轉型期城市社區(qū)參與的范式轉換與實踐邏輯》，載《浙江社會科學》，2008(1)。

[8]黃榮英：《我國城市社區(qū)參與不足的一種理論解讀》，載《求索》，2010(3)。

[9]譚祖雪、張江龍：《賦權增能：推進城市社區(qū)參與的重要路徑——以成都市社區(qū)建設為例》，載《西南民族大學學報》，2014(6)。

[10]姜振華：《 城市老年人社區(qū)參與的現(xiàn)狀及原因探析》，載《人口學刊》，2009(5)。

[11]李宗華、李偉峰等：《城市老年人社區(qū)參與意愿的影響因素分析》，載《山東社會科學》，2011(3)。

Small and Medium-Sized Cities Undeveloped the Elderly

Community Participation Influence Factors Analysis

(責任編輯：H)

—A Survey in Kaifeng City

ZHANG Na

The elderly has become an important force in community participation, this group community involvement in small and medium-sized underdeveloped cities actively deals with aging, improves the degree of elderly life satisfaction. This article selected Kaifeng six field research community, based on the survey data, analyzed the factors that affected the elderly community involvement. The results show that the urban elderly community involvement will generally weaker and factors which affect the elderly community involvement is various, the degree and scope of influence has the difference, but, by contrast, age, level of education, economic evaluation, and others have a greater influence on the frequency for the elderly community involvement, satisfaction of self-evaluation of health for the elderly community involvement activities take second place, the influence of gender and community environment has no statistical significance.

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