王聰聰
(宜春學(xué)院政法學(xué)院,江西宜春336000)
在清中期鄉(xiāng)村社會中,租佃是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組織形式,使土地與勞動力得以有效結(jié)合。地主與佃農(nóng)根據(jù)地租、土地位置和肥力等市場因素,相互協(xié)商,建立租佃關(guān)系,形成了鄉(xiāng)村租佃市場。
而本文試圖打開這樣一個視角:清中期鄉(xiāng)村租佃市場正在發(fā)育與成長,促進(jìn)了土地、勞動力資源流動與合理配置,但租佃市場存在信息部對稱等缺陷,進(jìn)而加劇了地主與佃農(nóng)的利益沖突,而租佃市場缺乏良好法律制度,無法減少市場缺陷與爭訴,促進(jìn)市場有序化,發(fā)揮租佃制度的功能。
在本文中,信息不對稱是指在市場中,市場主體對有關(guān)信息的了解有差異的:掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位;而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。在本文中,清中期是指雍正、乾隆與嘉慶時期。
在清初,大量土地荒蕪。清政府通過蠲免稅負(fù),延長開科年限,鼓勵民眾開墾。而民眾通過開墾土地,增加了土地面積,推動了清初農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會生活的恢復(fù),亦產(chǎn)生和壯大了鄉(xiāng)村自耕農(nóng)階層。
但在清中期鄉(xiāng)村社會中,民眾對土地的占有不斷分化。一部分民眾通過積累財富,購買鄉(xiāng)村,成為地主。但一部分民眾失去土地,成為不占有土地的佃農(nóng)。而在清中期,人口大量增加,而土地面積并沒有相應(yīng)增加,人地關(guān)系緊張。嘉慶《郴州總志》記載:“今生齒日繁,謀生者眾,幾使野無曠土,人無游民,地利盡而民力亦困矣”[1]。在清中期,各地區(qū)佃農(nóng)數(shù)量巨大,是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要群體。
在清中期鄉(xiāng)村社會中,地主與佃農(nóng)有不同分工。地主占有土地、而佃農(nóng)擁有勞動力。雙方根據(jù)土地位置、土地肥力、地租等因素,可選擇是否成立租佃關(guān)系,也可協(xié)商租佃種類與內(nèi)容,簽訂契約確認(rèn)雙方的權(quán)利義務(wù),履行契約。在此過程中,地主獲取了地租,增加了收入;佃農(nóng)獲得了土地和生活來源。
鄉(xiāng)村土地租佃市場的形成,不但滿足了家庭農(nóng)業(yè)的生計需要,更在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村商品化過程中發(fā)揮了重要作用。雖然清中期不同地區(qū)的人地關(guān)系與經(jīng)濟習(xí)慣的差異,各地租佃市場的容量與發(fā)育程度有所不同。但清中期鄉(xiāng)村租佃區(qū)域市場的出現(xiàn)與成長已成為顯著的經(jīng)濟與社會現(xiàn)象。
但在鄉(xiāng)村租佃市場發(fā)育中,也存在一些缺陷。在市場運轉(zhuǎn)中,市場主體不可避免的存在信息不對稱。有的市場主體掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位;而有的市場主體是信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。在租佃中,地主與佃農(nóng)形成契約關(guān)系。地主出讓土地所有權(quán),并不耕種土地,所以地主對土地具體情況不熟悉,處于信息劣勢地位。而且,在清中期,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,很多地主居住在城市,遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村。當(dāng)?shù)焦任锍墒旒竟?jié),地主派人收租或者自己收租。城居地主更加疏遠(yuǎn)土地,而這又加劇了地主與佃農(nóng)的信息不對稱情況。在租佃中,佃農(nóng)耕種土地,了解與熟悉土地情況,收割谷物,享有信息優(yōu)勢。比如,在分成租下,地主與佃農(nóng)間對由誰收割與由誰定產(chǎn)量,經(jīng)常引起糾紛。有的佃農(nóng)耕種收割,了解谷物質(zhì)量與數(shù)量,有些地主懷疑佃農(nóng)故意隱瞞產(chǎn)量與私自收割谷物,產(chǎn)生糾紛。可見,一方面,地主與佃農(nóng)互惠互利,各取所需,鄉(xiāng)村土地租佃市場正在形成與快速發(fā)展;另一方面,市場存在缺陷,地主與佃農(nóng)之間存在信息不對稱狀況,在地租數(shù)量與質(zhì)量方面尤為明顯。
1.偷割谷物爭訴。在實物租中,地主為了維護(hù)自己的利益,通常要求佃農(nóng)通知其到田監(jiān)督。而佃農(nóng)是土地的直接耕種人,對土地的種植與產(chǎn)出的具體情況比較了解,享有一定的信息優(yōu)勢。當(dāng)?shù)柁r(nóng)不通知地主,瞞報產(chǎn)量,就會與地主產(chǎn)生糾紛。清代刑科題本記載了不少此類案。
乾隆四年,湖北江陵縣郁盛周“佃種曹坤山田畝。盛周見田內(nèi)麥?zhǔn)?,私行捆割,尚未收回。坤山得知,到盛周家?nèi)說理”,發(fā)生打斗,曹坤山之子被毆致死[2]。在此案中,佃農(nóng)郁盛周見麥子成熟,就私自到田中收割,地主認(rèn)為應(yīng)臨田收割,兩者發(fā)生沖突。乾隆十八年,浙江蕭山縣孔思有“佃種孔圣章田三畝,每年稻熟收割均分。十月內(nèi)思有家中乏米,先自赴田割稻一擔(dān)充饑,地主得知,亦赴田收割”,發(fā)生沖突,圣章傷重身死[3]。在此案中,佃農(nóng)孔思有因為家里缺米,私自收割稻谷,被地主孔圣章得知,發(fā)生沖突。乾隆五十一年,廣西蒼梧縣寧德璇“佃種陳沛立田畝,議定田畝每年禾熟到田均分。寧德璇因家里缺食,私將谷子割了幾把。被沛立查知,要拿出均分,德璇不肯”,發(fā)生沖突,寧德璇殞命[3]。在此案中,佃戶寧德璇因為家里缺少谷物,私割了幾把谷子。地主陳沛立知道,要其拿出均分,佃戶寧不允,發(fā)生沖突。乾隆五十七年,陜西三水縣張萬相“佃種張自寧地八畝,議明稻熟主佃均分。麥禾成熟,怕麥粒干落,萬相將禾收割。自寧歸來說他多取麥禾”,發(fā)生沖突,自寧身亡[3]。在此案中,佃農(nóng)張萬相事先收取谷物,沒有通知地主張自寧臨田分割,導(dǎo)致沖突。
2.提前收割爭訴。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,谷物成熟有一定時間。當(dāng)谷物成熟后,地主與佃農(nóng)按租佃契約分租。但有些佃農(nóng)為了獲得更多谷物,沒等谷物成熟,就收割,而地主認(rèn)為自己利益受損,發(fā)生沖突。
乾隆三十五年,河南新蔡縣劉二“佃種鄭氏田畝,租課每年公同均分,劉二因負(fù)債緊急,沒有通知鄭氏,不等熟透即先收割。鄭氏說劉二必定偷割了應(yīng)分的麥子,罵劉二”,雙方發(fā)生打斗,鄭氏媳婦被劉二毆打致死[4]。在此案中,佃農(nóng)劉二沒有等谷物熟透,就去收割谷物,地主認(rèn)為其偷割,引起沖突。乾隆十七年,江蘇甘泉縣陳可立“佃種林正資田畝,約定秋收由管租人看稻均分。正資派人至可立家看稻,約估六石,即用灰印為記,言明次日看打均分??闪⑺酱?,止得四石七斗,田主不滿”,發(fā)生沖突,陳可立身死[3]。在本案中,地主林正資為了防止佃農(nóng)私割,預(yù)先了解了谷物產(chǎn)量。地主估計的谷物產(chǎn)量是六石,而實際產(chǎn)量是四石七斗,地主認(rèn)為佃農(nóng)私割而發(fā)生沖突。乾隆十九年,浙江武義陳清文“出本佃墾陶子奇荒地,議明秋熟收稻均分。子奇見稻成熟,慮及在田分收不均,私雇工人往田收割,清文見狀不允”,與陶子奇發(fā)生沖突[3]。在此案中,地主陶子奇考慮到佃農(nóng)在田收割不均,而自己雇人收割,產(chǎn)生矛盾。
可見,在租佃中,地主與佃農(nóng)之間存在信息不對稱因素,而當(dāng)時又不存在谷物產(chǎn)量的客觀評價機制。由此,雙方對谷物產(chǎn)量的認(rèn)定容易發(fā)生分歧,導(dǎo)致爭訴。
1.隱瞞產(chǎn)量爭訴。在實物地租中,佃戶耕種土地,了解谷物產(chǎn)量。而有些佃農(nóng)為多分地租,會隱瞞產(chǎn)量,少報產(chǎn)量,與地主發(fā)生糾紛。
乾隆八年,湖北隨州朱又堂“佃種劉正坤旱地一塊,言定收糧主佃四六均分。又堂于所種地內(nèi)收得蕎麥小麥四斗。正坤嫌少,疑其隱瞞”,發(fā)生沖突,正坤身死[3]。在此案中,佃農(nóng)朱又堂收到蕎麥小麥四斗,地主劉正坤認(rèn)為其隱瞞產(chǎn)量,發(fā)生沖突。乾隆二十六年,四川胡洪林“佃種施金璽田地,議定每年租谷六石,當(dāng)交押租錢二千文。至秋收,洪林止收割谷四石九斗。田主金璽以其未照原議六石之?dāng)?shù)給與,謂其隱瞞谷子,逼令退佃”,發(fā)生打斗,施金璽身死[2]。在本案中,佃農(nóng)胡洪林收獲四石九斗,而每年地租是六石,不夠交納地租。地主施金璽懷疑其隱瞞產(chǎn)量,產(chǎn)生矛盾。乾隆四十九年,廣東熊奇毓“租種朱朝相地畝,議明收割對半均分。十月禾稻成熟,奇毓赴田收割,將稻束挑回伊村場地堆放。田主朝相謂其隱瞞,前往理論”,彼此毆打,朱朝相身死[3]。在此案中,佃農(nóng)熊奇毓把收獲谷物挑回自己村內(nèi)堆放,而地主朱朝相認(rèn)為其隱瞞產(chǎn)量,發(fā)生沖突。
2.副產(chǎn)品爭訴。在租佃中,除了主產(chǎn)品外,有些谷物會散落在地上,成為副產(chǎn)品。對散落在土地上的谷物,地主認(rèn)為也應(yīng)由雙方分收,而佃農(nóng)認(rèn)為谷物歸自己所有,發(fā)生糾紛。
乾隆三十年,山西榆次縣韓奇?!胺N韓德芳二十畝地,有六十五捆葦桿,運貯在韓德芳家。韓奇福要分葦桿。韓德芳說:葦桿是有數(shù)的,你自己取去罷。韓奇福說捆有大小,說韓德芳有意推延”,產(chǎn)生沖突[3]。在本案中,佃農(nóng)韓奇福想與地主韓德芳分收六十五捆葦桿,地主不愿,發(fā)生沖突。乾隆四十三年,河南湯陰焦三“佃種王銓地畝,議定每年谷物柴草均分。焦三于分收后,在地上掃了一斗秕谷。王銓要均分,焦三不肯”,彼此吵鬧,焦三身死[3]。在此案中,地主王銓要分收多掃的一斗谷,佃農(nóng)焦三不答應(yīng),兩者發(fā)生沖突。乾隆五十七年,安徽鳳臺吳正東“佃種陶禮山地三塊,對半均分。本年地內(nèi)栽種山芋,正東將山芋掘完,大小搭檔秤分。陶禮之妻王氏要調(diào)換大芋,正東不肯”,雙方打斗,王氏被毆致死[3]。在此案中,地主陶禮想要大與好的山芋,而佃農(nóng)吳正東不允,發(fā)生沖突。乾隆五十九年,福建順昌縣盧盛根“佃耕蕭廷超田二段,每年租谷主佃二八均分。九月晚稻成熟,分租之后,尚剩四斗。盛根也欲照依約二八分收,蕭廷超要一并收回,不肯分給”,發(fā)生打斗,蕭廷超身死[3]。在此案中,佃農(nóng)盧盛根與地主蕭廷超分收完畢,尚剩余四斗。盧盛根對此也想按照二八分收,而地主蕭廷超不愿意,雙方爭訴。
在實物地租中,谷物質(zhì)量是租佃契約的重要內(nèi)容。在實際中,谷物質(zhì)量大不同:“第一番所出之米謂之頭鋪米,篩后重上礱者謂之二鋪米,并以自食及糶錢,并以償轉(zhuǎn)斗米,最后所出多零星碎雜青腰白臍之屬,謂之結(jié)礱末鋪”[5]。
有些佃戶交納谷物用飽滿的癟谷抵充;有的在谷物中摻有雜物的或者有些谷物中水分比較多;甚至有佃農(nóng)會用發(fā)霉的壞谷來交租,糾紛不少。福建建寧佃戶:“自食每植嘉禾,納輸偏栽異種。一粒而芒長徑寸,斗量盡有全完之名,秤較僅得半收之實,田主不肯”,發(fā)生沖突[6]。
乾隆二十年,福建上杭周自玉佃種“戴啟亮土地。啟亮向自玉說上年所還租谷內(nèi),有朽谷五升,欲令自玉補還。自玉不認(rèn)”,“兩相口角,自玉傷重身死?!保?]在此案中,地主戴啟亮認(rèn)為佃農(nóng)交納壞谷,要佃農(nóng)周自玉補交好谷,而佃農(nóng)不肯,引起糾紛。乾隆十八年,湖北黃岡王紹昌“佃種孫孟周土地,議定每年交租七石五斗。紹昌接孟周至家收租,孟周因谷不圓潔,令其扇揚。紹昌不應(yīng)”,彼此口角,孟周身死[2]。在此案中,地主孫孟周認(rèn)為佃農(nóng)王紹昌交納谷物不圓潔,要求重新扇揚,發(fā)生沖突。乾隆二十一年,山西沁水許共保“佃種王蠻娃土地,每年出租谷六斗。王蠻娃收租嫌谷物不足數(shù),要許共保重?fù)P干凈。共保不允”,雙方打斗,許共保身死[4]。在此案中,佃農(nóng)許共保交納谷物質(zhì)量差,地主王蠻娃要其重新風(fēng)揚干凈,兩者發(fā)生沖突。乾隆二十四年,廣東電白陳喜進(jìn)“佃種蔡揚名土地,每年租谷二石。喜進(jìn)交租谷色不好,田主要風(fēng)凈才收。陳喜進(jìn)不允”,致相口角,陳喜進(jìn)身死[4]。在此案中,地主蔡揚名認(rèn)為佃農(nóng)交納谷物質(zhì)量較差,沒有風(fēng)凈,發(fā)生沖突。乾隆三十九年,江西寧都謝有宜喚同李時貴“往廖紹質(zhì)家挑取租谷,李時貴見谷低濕,令換好谷,與廖紹質(zhì)爭角”,雙方發(fā)生沖突[3]。在本案中,地主見谷物低濕,要佃農(nóng)換好谷,發(fā)生沖突。
在清中期鄉(xiāng)村社會中,租佃市場正在形成與發(fā)育,對土地與勞動力等資源的配置起了重要資源。但租佃市場也存在缺陷,比如地主與佃農(nóng)之間存在信息不對稱,這加劇谷物數(shù)量與質(zhì)量上的爭論,擾亂了租佃市場秩序。但在清中期,清政府并沒有制定法律來規(guī)范此問題,而只有民間自發(fā)形成的習(xí)慣來調(diào)控爭訴。
有些地方習(xí)慣法要求佃農(nóng)按照谷物的中等質(zhì)量來交租。黑龍江龍江縣習(xí)慣:“凡租種田地,交納租糧,若無特約,皆須交納中等之糧。蓋交上等糧,則租戶將受損害,待之未免過苛;若任其交納下等糧,則地主將受損害,亦失保護(hù)之道。故須交納中等糧,方足以昭公允,但有特別契約者,不在此限”[7]。此習(xí)慣法符合地主與佃農(nóng)兩者之間的利益。如果契約沒有明確規(guī)定,交上等糧,則租戶將受害,交納下等糧,則地主受害。交納中等質(zhì)量的租谷是地主與佃農(nóng)都可以接受。黑龍江納河縣習(xí)慣:“租糧近中等交納 縣屬租戶對于地主所納糧租,因地當(dāng)初辟,優(yōu)待租戶起見,每坰納租三五斗,或七八斗不等,均按地之沃而定。其納租品類,糜谷之外,如系沃地,有帶元豆或小麥二三成者。上述應(yīng)交各色糧租,均以中等交納”[7]。
其規(guī)定了交租的具體種類,也規(guī)定交租質(zhì)量是按照中等谷物來交納。黑龍江泰來縣習(xí)慣:“本處地畝分上、中、下三等,租戶對于地主種上等地者,每響納租一石或八斗,中等地每晌納租五六斗,下等地每晌納租三四斗。共按三色均納高梁、谷子、元豆之類,應(yīng)交糧租或成色,均按中等交納”[7]。在有些地方,習(xí)慣沒有規(guī)定要交納中等質(zhì)量的地租,而是區(qū)別了水谷、午后谷、干谷等不同地租。不同的地租有不同的交租數(shù)額:“佃農(nóng)地租皆以水谷為計算標(biāo)準(zhǔn)。水谷是指剛收割揚盡的稻谷。如果是午后稻谷,就要按八成計算。如果收的是干谷,則要按五成計租,差別頗大”[8]。
在清代中后期,習(xí)慣在一定社會環(huán)境之中產(chǎn)生并運行,始終保持著它自主獨立的活力,對社會生活與市場交易起著調(diào)控作用。習(xí)慣對規(guī)范地租質(zhì)量與數(shù)量爭訴發(fā)揮了一定作用,但習(xí)慣內(nèi)容比較簡單,并不完備。并且,習(xí)慣缺乏國家強制力來保證實施,具體實施效果并不理想。
租佃適用范圍廣泛,既適用糊口家庭農(nóng)業(yè),也適用于農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。租佃不僅有利于地主與佃農(nóng)雙方,亦有利于社會整體,增加物質(zhì)財富。但清代并無系統(tǒng)的成文租佃法律,只有民間自發(fā)形成的習(xí)慣。這無法使租佃市場從“無序”轉(zhuǎn)型為“有序”,弱化了租佃市場配置土地與勞動力的功能,從而無法使更多社會資源流入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不能誘發(fā)技術(shù)進(jìn)步,成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的強大動力。
這也給我們帶來了歷史啟示。市場是一種重要的資源配置方式,但市場的形成與發(fā)展必須有相應(yīng)制度支撐。如此,才能盡可能地減少市場缺陷,最大限度地發(fā)揮市場功能,推動社會進(jìn)步。
[1]朱偓,陳昭謀.嘉慶郴州總志[M].長沙:岳麓書社,2010.
[2]中國人民大學(xué)清史研究所檔案系中國政治制度教研室.康雍乾時期人民反抗斗爭資料[M].北京:中華書局,1979.
[3]中國第一歷史檔案館,中國社會科學(xué)院歷史研究所.清代地租剝削形態(tài)[M].北京:中華書局,1982.
[4]中國第一歷史檔案館,中國社會科學(xué)院歷史研究所.清代鄉(xiāng)村占有關(guān)系與佃農(nóng)抗租斗爭[M].北京:中華書局,1988.
[5]汪曰楨.咸豐南潯鎮(zhèn)志[Z].上海:上??茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1995.
[6]傅衣凌.明清社會經(jīng)濟史論文集[M].北京:中華書局,2008.
[7]前南京國民政府司法行政部.民商事習(xí)慣調(diào)查報告錄[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2000.
[8]章有義.近代徽州租佃關(guān)系案例研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,1988.