李金泉

摘 要：全面預(yù)算管理作為一種具有機(jī)制性、戰(zhàn)略性、全員性等特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對(duì)降低企業(yè)的成本有著極其重要的作用。本文首先論述了全面預(yù)算管理的相關(guān)概念和特點(diǎn)，同時(shí)分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)控制成本中的作用以及存在的一些問(wèn)題，最后在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上提出企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的一些具體做法，為企業(yè)更好的降低成本提供建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)；成本控制

企業(yè)是以盈利為目的、自負(fù)盈虧的法人或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中，企業(yè)成本控制具有極其重要的地位，只有做好了企業(yè)的成本控制，企業(yè)產(chǎn)品才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化，同時(shí)也才能夠節(jié)約更多的社會(huì)資源，提高社會(huì)效益。然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)在面臨著國(guó)內(nèi)其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)也面臨著國(guó)外一些先進(jìn)大企業(yè)的威脅，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制，降低企業(yè)的相關(guān)成本，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。然而在現(xiàn)階段我國(guó)的企業(yè)成本控制依舊很不理想，成本控制方法落后，和國(guó)外一些先進(jìn)的大企業(yè)相比更是具有極大的差距。因此怎樣才能夠很好的進(jìn)行企業(yè)成本的控制，節(jié)約企業(yè)成本，是企業(yè)面臨的一個(gè)巨大問(wèn)題。

一、全面預(yù)算管理的相關(guān)概述

1.全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，采用一種系統(tǒng)的方法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、人力以及實(shí)物等資源進(jìn)行合理的分配，同時(shí)在執(zhí)行的過(guò)程中進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督考核，以達(dá)到對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行控制的目的，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相關(guān)的解決方法，最大化的實(shí)現(xiàn)幫助管理者實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

2.全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

（1）全員參與性

在全面預(yù)算管理中需要全體員工的參與，將預(yù)算管理目標(biāo)分配到每一位員工的身上。只有提高每一位員工對(duì)全面預(yù)算管理的參與性，才能夠使全面預(yù)算管理在整個(gè)公司獲得更大的支持，也才能夠解決相關(guān)信息不對(duì)稱、信息流通不暢等問(wèn)題。同時(shí)還要將企業(yè)的資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，提高資源的使用效率。

（2）財(cái)務(wù)管理是核心

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，在全面預(yù)算管理中具有極大地位。預(yù)算的編制，執(zhí)行等一系列工作都離不開財(cái)務(wù)管理，只有充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的作用，正確的對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行運(yùn)用，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理。

（3）全程性

全面預(yù)算管理不只是存在于企業(yè)生產(chǎn)中的某一個(gè)階段，而是貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的始終。預(yù)算管理部門不只是拿出一份預(yù)算，還需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，以便隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到企業(yè)的目的。

（4）市場(chǎng)導(dǎo)向性

在全面預(yù)算管理中，企業(yè)需要樹立市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，注意市場(chǎng)的變動(dòng)和特點(diǎn)，理解市場(chǎng)規(guī)律，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的條件下，制定出科學(xué)合理的企業(yè)預(yù)算，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

二、全面預(yù)算管理在成本控制中的作用

1.有利于提高資源使用效率

通過(guò)全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)各部門的資源使用效率以及對(duì)資源的需求量有一個(gè)較為全面的了解，可以在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，做到資源的合理化利用，同時(shí)通過(guò)全面預(yù)算管理還可以對(duì)企業(yè)各部門的資源使用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止資源在使用過(guò)程中出現(xiàn)人為浪費(fèi)等現(xiàn)象，很好的提高了資源的使用效率，降低了企業(yè)的資源成本。

2.有利于提高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力

通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理可以最大程度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)在預(yù)算管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督可以迅速的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)及時(shí)的制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。

3.有利于促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化

通過(guò)全面預(yù)算管理可以使企業(yè)提高管理思想，促進(jìn)管理思想的現(xiàn)代化；通過(guò)合理的組織設(shè)計(jì)，促進(jìn)組織管理的現(xiàn)代化；建立健全的管理信息系統(tǒng)以及有效的反饋等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理控制的現(xiàn)代化；同時(shí)引進(jìn)了電子商務(wù)等管理手段，實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。

4.有利于完善企業(yè)管理機(jī)制

全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)各部門，各單位以及個(gè)人都進(jìn)行了相關(guān)的職責(zé)規(guī)范，促進(jìn)了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的完善，同時(shí)全面預(yù)算管理在企業(yè)資源的使用過(guò)程中，注重效率和公平，促進(jìn)了企業(yè)效率和公平機(jī)制的完善，同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.有利于加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作

在現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)各部門之間都是分立的，各部門人員之間缺少聯(lián)系溝通，企業(yè)各部門之間協(xié)作能力不強(qiáng)。而全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)中各部門的共同參與，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就需要各部門之間加強(qiáng)協(xié)作能力，加強(qiáng)溝通，共同為企業(yè)目標(biāo)而奮斗，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、高效的團(tuán)體。

三、我國(guó)企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

1.成本戰(zhàn)略思想不明確

成本控制戰(zhàn)略具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、控制性和綱領(lǐng)性。在傳統(tǒng)的成本管理中主要是采用限制消耗，減少開支等一些硬辦法來(lái)達(dá)到減少成本的目的，同時(shí)由于在制定降低成本指標(biāo)的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的考慮規(guī)劃，在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)一些人為強(qiáng)制降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象，造成產(chǎn)品質(zhì)量的不合格，這種傳統(tǒng)的預(yù)算管理并不能夠給企業(yè)的成本帶來(lái)真正的下降，對(duì)成本戰(zhàn)略的思想理解不夠深刻，創(chuàng)新能力不足。

2.相關(guān)責(zé)任制度不完善

在成本控制責(zé)任方面，沒(méi)有形成一套完整的控制責(zé)任制度，相關(guān)的責(zé)任追蹤、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等制度不夠完善，一些能夠很好的執(zhí)行成本控制方針的員工沒(méi)有得到及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，積極性下降，而一些沒(méi)有完成成本控制目標(biāo)的員工也沒(méi)有受到相應(yīng)的處罰，導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行。同時(shí)在成本管理的過(guò)程中缺少控制制度，對(duì)企業(yè)相關(guān)目標(biāo)的完成情況得不到及時(shí)的掌握，不能夠及時(shí)的做出調(diào)整，影響了企業(yè)的整個(gè)戰(zhàn)略運(yùn)行。

3.成本控制缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向

企業(yè)要想獲得成功，一個(gè)重要的要求就是能夠?qū)κ袌?chǎng)的反映做出及時(shí)的靈敏回應(yīng)，及時(shí)把握住市場(chǎng)消費(fèi)者需求。但是許多企業(yè)都只是注重了企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)極力地降低生產(chǎn)成本，以求獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，卻沒(méi)有注重產(chǎn)品的質(zhì)量等因素。對(duì)于消費(fèi)者的需求把握定位不準(zhǔn)確，雖然暫時(shí)在成本上獲得了節(jié)省，卻難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)期的發(fā)展。

4.成本控制管理落后

在許多企業(yè)中，都只是注意到了產(chǎn)品成本的核算，卻沒(méi)有考慮在實(shí)施產(chǎn)品成本時(shí)所發(fā)生的管理成本，造成成本核算不準(zhǔn)確，而對(duì)于成本控制的手段也較為單一，主要是限制消耗以及節(jié)約開支等方法，而沒(méi)有考慮從創(chuàng)新的以及企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度進(jìn)行管理控制，缺乏現(xiàn)代化的成本控制手段。

四、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的具體做法

1.設(shè)置完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

全面預(yù)算管理是一個(gè)較長(zhǎng)的流程，涉及到的面也較為寬廣，因此就必須要建立完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證預(yù)算實(shí)施的順利進(jìn)行。一個(gè)完善的全面預(yù)算管理體系除了設(shè)有預(yù)算審批和執(zhí)行機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)該設(shè)有預(yù)算的控制和執(zhí)行等機(jī)構(gòu)。

2.構(gòu)建完善的預(yù)算管理流程

為了更好的進(jìn)行企業(yè)成本控制，企業(yè)需要構(gòu)建完善的預(yù)算管理流程，只有這樣在全面預(yù)算管理中，企業(yè)才能根據(jù)實(shí)際情況，制定出科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)選擇合適的預(yù)算編制方法，并且對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)控，消除隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)成本控制的順利進(jìn)行。

3.制定完善的預(yù)算管理制度

全面預(yù)算的執(zhí)行需要企業(yè)成員的充分參與，而調(diào)動(dòng)企業(yè)成員的關(guān)鍵就是制定良好的企業(yè)制度。首先需要制定完善的預(yù)算考核指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)完成任務(wù)落后的人員進(jìn)行相應(yīng)的提醒，以保證預(yù)算的順利執(zhí)行。同時(shí)還需要制定出相應(yīng)的激勵(lì)制度，對(duì)完成任務(wù)突出的人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以對(duì)其他人員起到鼓勵(lì)的效果，同時(shí)也要注意激勵(lì)制度制定的科學(xué)合理性，在評(píng)價(jià)一個(gè)員工完成成本控制任務(wù)的效果不能夠只看相應(yīng)地?cái)?shù)量，還應(yīng)看產(chǎn)品的質(zhì)量等，進(jìn)行多方科學(xué)考核，以及多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法相結(jié)合。

4.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

需要建立好良好的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)的對(duì)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)定期對(duì)相關(guān)支出成本進(jìn)行核查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)成本支出與既定目標(biāo)不符的時(shí)候要積極的尋找原因，找出相應(yīng)的解決方法。

五、總結(jié)

全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中發(fā)揮著極大的作用，但是現(xiàn)今許多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的理解以及在實(shí)行的過(guò)程中都存在著許多問(wèn)題，這些嚴(yán)重的阻礙了企業(yè)成本控制的效果，因此企業(yè)要想在成本控制中取得突破性的進(jìn)展，必須對(duì)全面預(yù)算管理做出更深的認(rèn)識(shí)，并對(duì)企業(yè)一些現(xiàn)行制度做出相應(yīng)的改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

劉雪俊.淺談全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用[J].中國(guó)外資.2012.05.05.