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城市社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展研究

2015-04-29 00:44:03孔慶波熊祿全
關(guān)鍵詞:城市社區(qū)學(xué)校

孔慶波 熊祿全

摘要:城市社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展雖然符合社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,但由于受經(jīng)濟(jì)、制度、人文、社會(huì)等各方面因素的制約,城市社區(qū)與學(xué)校實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題。據(jù)此,運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法,結(jié)合生態(tài)共生理論對(duì)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)場(chǎng)館資源共生發(fā)展的共生基質(zhì)和不利因子進(jìn)行剖析,并在此基礎(chǔ)上探索相應(yīng)的發(fā)展路徑。最后,針對(duì)不同層次社區(qū)與學(xué)校間寄生依附、偏利帶動(dòng)、互惠互利的共生發(fā)展模式進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞: 城市社區(qū);學(xué)校;體育場(chǎng)館資源;共生基質(zhì);不利因子;共生模式

中圖分類(lèi)號(hào): G 8005文章編號(hào):1009783X(2015)01003805文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

1城市社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源的共生基質(zhì)

共生基質(zhì)是生態(tài)共生系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素,是事物共生關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ),人才、資金及管理技術(shù)等都是不同主體間發(fā)展所需要的重要共生基質(zhì),社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生同樣需要多元化的共生基質(zhì)。無(wú)論是社區(qū)還是學(xué)校的體育場(chǎng)館資源都大致可以分為體育場(chǎng)館設(shè)施、體育場(chǎng)館管理機(jī)制和體育場(chǎng)館文化3類(lèi),構(gòu)成了當(dāng)前社學(xué)(社區(qū)與學(xué)校)體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的主要基質(zhì),兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。首先,從體育場(chǎng)館設(shè)施來(lái)講,主要包括體育場(chǎng)地、場(chǎng)館以及其他相關(guān)的軟硬件配套設(shè)施等。學(xué)校相對(duì)豐富的體育場(chǎng)館設(shè)施可以向社區(qū)開(kāi)放,為社區(qū)居民提供更多的鍛煉場(chǎng)所[1],同時(shí)學(xué)校也可以充分利用自身的體育場(chǎng)館設(shè)施營(yíng)造良好的健身氛圍,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館的資源共生[2]。其次,體育場(chǎng)館管理機(jī)制。體育場(chǎng)館管理機(jī)制是指長(zhǎng)期為管理體育場(chǎng)館運(yùn)行而形成的一種資源,包括體育場(chǎng)館管理人員、體育場(chǎng)館管理組織、體育場(chǎng)館管理技術(shù)等。體育場(chǎng)館管理水平的高低從根本上取決于管理者的綜合素質(zhì)。當(dāng)前很多社區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)的體育場(chǎng)館管理人員以致其場(chǎng)館利用率低,而出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。而學(xué)校擁有專(zhuān)業(yè)的體育場(chǎng)館管理人員,可以與社區(qū)建立“管理人才配送”模式,實(shí)現(xiàn)人力資源方面的共生。體育場(chǎng)館管理組織是場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行的有效保障,長(zhǎng)期的場(chǎng)館管理為學(xué)校積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),學(xué)??梢猿浞职l(fā)揮管理組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)以?xún)?yōu)化社區(qū)體育場(chǎng)館的管理。體育場(chǎng)館管理技術(shù)更側(cè)重于決策技術(shù),是采取最優(yōu)方案的決策過(guò)程,同時(shí)還包括場(chǎng)館設(shè)施的維修技術(shù)、改建措施等。社區(qū)可以充分利用學(xué)校先進(jìn)的場(chǎng)館管理技術(shù)優(yōu)化其場(chǎng)館的日?;顒?dòng)。再者,目前對(duì)于體育場(chǎng)館文化的界定還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。郭紅雨等認(rèn)為體育場(chǎng)館文化是由體育運(yùn)動(dòng)精神、相連的藝術(shù)形態(tài)及社會(huì)文化心理共同復(fù)合形成的一種文化[3]?,F(xiàn)代體育場(chǎng)館文化融入了更多的經(jīng)濟(jì)元素,是在各種體育場(chǎng)館設(shè)施、體育運(yùn)功項(xiàng)目、相關(guān)的媒體宣傳及商業(yè)、旅游、交通等綜合作用下而形成的一種文化[4]。體育場(chǎng)館文化主要包括體育運(yùn)功項(xiàng)目、體育運(yùn)動(dòng)心理及體育運(yùn)動(dòng)氛圍等,同樣是社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的重要內(nèi)容。

2城市社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源共生的不利因子

2.1共生保護(hù)機(jī)制空白

社區(qū)是一個(gè)由多種元素構(gòu)成的有機(jī)整體,從地域上可將學(xué)??醋魃鐓^(qū)的構(gòu)成部分,但同時(shí)學(xué)校和社區(qū)之間又表現(xiàn)出不同的特征,致使學(xué)校成為獨(dú)立于社區(qū)之外的利益實(shí)體。學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施雖然可以向社區(qū)開(kāi)放,但首要的前提是能夠滿(mǎn)足己身正常的教學(xué)需求,同時(shí)保證學(xué)校正常教學(xué)秩序不受干擾;因此,要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校的體育場(chǎng)館資源共享,就必須建立相應(yīng)的制度保障機(jī)制,以確保2個(gè)群體之間的利益互不侵犯。當(dāng)前,社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源共享方面缺少相應(yīng)的制度保障機(jī)制,相應(yīng)組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的缺失使社學(xué)之間的體育場(chǎng)館資源共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)。特別是在社區(qū)和學(xué)校實(shí)行體育場(chǎng)館資源協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中法律保障機(jī)制的缺失,致使很多社區(qū)和學(xué)校根本不敢嘗試兩者間的共生。即使有共生跡象,其共生內(nèi)容也不敢向著更深更廣的層次發(fā)展,因?yàn)樯鐓^(qū)和學(xué)校擔(dān)心這種共生關(guān)系一旦破裂又沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的保障會(huì)致使自身的利益遭受損失。在這種情況下,有些學(xué)校試著向社區(qū)開(kāi)放體育場(chǎng)館,但由于管理困難等多方面的原因,大多數(shù)不能長(zhǎng)期進(jìn)行下去[5]。針對(duì)這種情況,國(guó)內(nèi)一些大中城市也曾出現(xiàn)過(guò)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)體育與學(xué)校體育共生發(fā)展的辦事機(jī)構(gòu)——學(xué)區(qū)聯(lián)系會(huì)議[6],而這種松散的組織機(jī)構(gòu)不僅要負(fù)責(zé)相應(yīng)的日常運(yùn)行,還要為相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)籌集資金,沉重的管理任務(wù)和財(cái)力負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其能力施展的范圍,最終致使這類(lèi)組織基本解體;因此,為推動(dòng)社學(xué)體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展,能否建立規(guī)范有序的體育共生機(jī)制應(yīng)是其根本問(wèn)題。

2.2共生組織缺失

任何事物的健康發(fā)展必須有統(tǒng)一的規(guī)劃和組織,制定相應(yīng)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)并劃分相應(yīng)的職責(zé)權(quán)力,否則其發(fā)展就會(huì)迷失方向且失去動(dòng)力,最終導(dǎo)致發(fā)展渙散進(jìn)而陷入失敗的泥潭。社學(xué)間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展同樣需要組織者劃分職權(quán)與規(guī)劃發(fā)展,這個(gè)組織者可以是地方政府、企事業(yè)單位,也可以是其他社會(huì)組織成立的相關(guān)部門(mén)。該組織所承擔(dān)的主要職能是為社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展制定運(yùn)行機(jī)制、謀劃發(fā)展思路、規(guī)劃發(fā)展方針、分配發(fā)展任務(wù)和劃分權(quán)責(zé)目標(biāo)。如果缺乏這樣的專(zhuān)業(yè)化組織,社區(qū)和學(xué)校間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展必然虛有其表,不能獲得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。當(dāng)前社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展所面臨的一大難題就是缺乏專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),因社學(xué)之間沒(méi)有完善的權(quán)責(zé)衡量機(jī)制而職責(zé)任務(wù)劃分不明確,更遑論有相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)與方向。政府無(wú)視社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展問(wèn)題,致使社學(xué)體育之間割裂發(fā)展并出現(xiàn)了兩者交流的斷層[7],這些因素致使社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源之間的共生發(fā)展出現(xiàn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力且發(fā)展后勁不足的跡象。政府明確主導(dǎo)調(diào)控作用的缺失以及管理機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制方面的不足致使社學(xué)之間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展表現(xiàn)出嚴(yán)重的隨意性和盲目性,最終從多維層面上阻礙了兩者的共生發(fā)展。

2.3共生形式單一

社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展需要多樣化的形式,包括社區(qū)與學(xué)校之間共同舉辦的一些體育賽事、活動(dòng)或者共同參與的一些會(huì)議討論等,借助這些多樣化的形式對(duì)兩者共生發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行商討,以尋求雙方都贊同的解決辦法,進(jìn)而加強(qiáng)社區(qū)與學(xué)校之間的溝通和交流。而多樣化共生形式一旦缺乏,社區(qū)與學(xué)校之間就缺少了溝通交流的橋梁,使兩者共生遇到的問(wèn)題無(wú)法得到快速而有效的解決,繼而致使社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的實(shí)質(zhì)共生發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前城市社區(qū)與學(xué)校之間普遍缺乏溝通,雙方幾乎中斷了聯(lián)系與交流,致使兩者體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展步履維艱。有些社區(qū)與學(xué)校之間也曾借助過(guò)體育競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館資源共生,但這些活動(dòng)時(shí)斷時(shí)續(xù)、內(nèi)容單一。政府有時(shí)也會(huì)分配一些任務(wù),但社區(qū)和學(xué)校大多都只會(huì)抱著完成任務(wù)的心態(tài)來(lái)對(duì)待,一旦任務(wù)完成便意味著社區(qū)與學(xué)校間共生活動(dòng)的結(jié)束。由于溝通形式的缺乏,很少有社區(qū)或?qū)W校會(huì)把兩者體育場(chǎng)館資源的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),城市社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館的協(xié)同化發(fā)展處于完全割裂的狀態(tài);所以,社區(qū)與學(xué)校之間多樣化共生組織形式的缺乏同樣阻礙了兩者間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展。

2.4共生經(jīng)費(fèi)不足

體育賽事活動(dòng)屬于體育場(chǎng)館文化建設(shè)的重要組成部分,所以共同賽事活動(dòng)的開(kāi)展是促進(jìn)城市社區(qū)和學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。而要開(kāi)展正常的賽事活動(dòng)就必須要有充裕的資金作為保障,否則以賽事為載體的社學(xué)間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展就很難持續(xù)進(jìn)行。當(dāng)前,社區(qū)與學(xué)校由于沒(méi)有長(zhǎng)效的資金機(jī)制作為保障,致使兩者之間以賽事為依托的很多體育場(chǎng)館資源的共生都難以開(kāi)展。有的社區(qū)與學(xué)校即使有意向聯(lián)合起來(lái)舉辦一些體育競(jìng)賽活動(dòng);但由于缺乏資金,只能舉辦項(xiàng)目少、規(guī)模小的賽事活動(dòng),而這種賽事活動(dòng)根本無(wú)法滿(mǎn)足人口復(fù)雜的社區(qū)居民的體育需求。有的小區(qū)為促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展,舉辦過(guò)體育賽事活動(dòng);但由于舉辦方不是小區(qū)物業(yè)就是私人,所以在賽事中只會(huì)設(shè)置一些簡(jiǎn)單的精神獎(jiǎng)項(xiàng),導(dǎo)致社區(qū)居民參賽的積極性大大降低,而很多活動(dòng)也僅僅是徒有虛名而已。所以,缺乏資金保障機(jī)制也是阻礙社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的重要因素。當(dāng)前,社學(xué)體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展還處于萌芽階段,參與者也僅僅是單純的社區(qū)和學(xué)校,主要的日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也完全由兩者共同承擔(dān)。由于自身經(jīng)濟(jì)水平的不足,很多社區(qū)和學(xué)校根本無(wú)法長(zhǎng)期開(kāi)展下去。政府部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)兩者體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的方針政策,在財(cái)力保障方面更少有針對(duì)其發(fā)展劃撥的固定資金。從社會(huì)方面來(lái)講,當(dāng)前很少有相關(guān)體育組織或企業(yè)對(duì)社區(qū)與學(xué)校的體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展提供財(cái)力資助??梢?jiàn),經(jīng)費(fèi)缺乏導(dǎo)致各種競(jìng)賽活動(dòng)無(wú)法得以長(zhǎng)期開(kāi)展,社學(xué)間體育場(chǎng)館實(shí)施共生發(fā)展也必將困難重重。

2.5共生思想落后

依靠政府幫扶是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的主要思路,但這種單一的政府幫扶難以在短期內(nèi)對(duì)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館的共生發(fā)展起到明顯效果。這不但束縛了社區(qū)和學(xué)校的自身作用,且一旦脫離了政府支持,社學(xué)間體育場(chǎng)館的共生發(fā)展又會(huì)回到原點(diǎn),不可能依靠自身?xiàng)l件而實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。與此同時(shí),不應(yīng)簡(jiǎn)單地認(rèn)為推動(dòng)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展僅限于社區(qū)和學(xué)校層面,還應(yīng)真正認(rèn)識(shí)到兩者場(chǎng)館資源的共生發(fā)展不僅在于場(chǎng)館設(shè)施、場(chǎng)館管理機(jī)制、場(chǎng)館文化等方面的相互共生,其更深層次的原因則是社會(huì)的制度問(wèn)題。即把兩者的共生發(fā)展單純地局限于場(chǎng)館硬件設(shè)施的互補(bǔ)去解決兩者之間的外在表象關(guān)系,而根本不能透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)本質(zhì),進(jìn)而顛倒了“內(nèi)因是本質(zhì)、外因是表面”的邏輯關(guān)系,嚴(yán)重忽視了內(nèi)因的根本作用。從另一個(gè)方面來(lái)講,這種質(zhì)的現(xiàn)狀實(shí)際上是由長(zhǎng)期缺乏校園文化與社區(qū)文化有機(jī)互動(dòng)造成的。校園文化與社區(qū)文化應(yīng)是共生共長(zhǎng)、相互促進(jìn)、相互影響的,顛倒現(xiàn)代城市社區(qū)與學(xué)校的新型關(guān)系是兩者長(zhǎng)期缺乏聯(lián)系、交流而處于封閉、獨(dú)立結(jié)果的必然緣由。而正確處理兩者關(guān)系則必須由孤立走向聯(lián)合,由單一走向多元,所以,當(dāng)前急需轉(zhuǎn)變政府職能,從思想上解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。特別是要認(rèn)識(shí)到“帶動(dòng)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展不僅是學(xué)校體育事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,而且也是學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[8]?!?/p>

3城市社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的路徑

雖然社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性,但是要真正實(shí)現(xiàn)兩者的共生發(fā)展絕不是僅僅依靠學(xué)校和社區(qū)兩者就能夠完成的。社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生需要政府、社區(qū)、學(xué)校及社會(huì)的共同推動(dòng)才能夠?qū)崿F(xiàn)。針對(duì)社學(xué)體育場(chǎng)館資源發(fā)展所存在的問(wèn)題,必須打造“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的共生平臺(tái)、建立健全科學(xué)的共生管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建多元的共生組織形式、制定完善的共生經(jīng)費(fèi)制度、樹(shù)立社區(qū)與學(xué)校都能積極參與的共生發(fā)展理念等路徑,以推動(dòng)社學(xué)間體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展。

3.1打造“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的共生平臺(tái)

要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展,最根本的是要轉(zhuǎn)變過(guò)去由社區(qū)和學(xué)校自發(fā)共生的發(fā)展方式,確立“以政府為主導(dǎo)調(diào)控,以市場(chǎng)為運(yùn)作平臺(tái)”的共生發(fā)展思路,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力和市場(chǎng)的基礎(chǔ)性平臺(tái)作用。所謂政府主導(dǎo)就是要發(fā)揮政府的權(quán)威優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)各社學(xué)間的共生管理,推動(dòng)社學(xué)間體育場(chǎng)館共生的立法工作,把社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館的共生發(fā)展納入法制軌道。明確劃分社區(qū)、學(xué)校的權(quán)力和義務(wù),在尊重“權(quán)責(zé)分明、權(quán)責(zé)對(duì)等”原則的基礎(chǔ)上,給予社區(qū)和學(xué)校對(duì)等的權(quán)利和義務(wù),防止社區(qū)、學(xué)校在體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利的跡象。政府要加大對(duì)社區(qū)和學(xué)校的實(shí)地調(diào)研,及時(shí)地把政府財(cái)政資金用于體育場(chǎng)地、設(shè)施匱乏的社區(qū)和學(xué)校,做到有缺必補(bǔ),使有限的資金實(shí)現(xiàn)效益最大化。所謂市場(chǎng)運(yùn)作,是指政府不能憑借其權(quán)威影響而采取強(qiáng)制手段對(duì)社區(qū)與學(xué)校之間的體育場(chǎng)館資源共生一手包辦。政府應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,實(shí)事求是地對(duì)社區(qū)與學(xué)校的體育場(chǎng)館共生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo),其所發(fā)揮的調(diào)控作用以及所建立的共生發(fā)展方針必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,這樣才能促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校間和諧均衡的共生發(fā)展;所以,樹(shù)立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的發(fā)展思路,是實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源和諧共生的基本前提。

3.2建立健全科學(xué)的共生管理機(jī)構(gòu)

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展所面臨的缺乏管理機(jī)制的問(wèn)題,政府應(yīng)抓住主要矛盾認(rèn)真分析管理制度上存在的問(wèn)題,改革過(guò)去體育部門(mén)垂直封閉的管理體制體系,加大部門(mén)之間的橫向聯(lián)系范圍,繼續(xù)深入學(xué)校體育資源的對(duì)外開(kāi)放程度。根據(jù)社區(qū)體育立法的精神要求,須以社區(qū)客觀事實(shí)為依據(jù),才能建立健全管理社區(qū)體育與學(xué)校體育共生發(fā)展的體育管理機(jī)制,以管理和協(xié)調(diào)各種體育場(chǎng)館資源共享使用。根據(jù)目前社學(xué)體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展所面臨的問(wèn)題,體育行政部門(mén)急待成立專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)與學(xué)校體育共生發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)或組織,統(tǒng)一規(guī)劃部署社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展。這種機(jī)構(gòu)可以由轄區(qū)街道辦事處或相關(guān)居委會(huì)代替,但必須建立嚴(yán)格的規(guī)章制度以規(guī)范社區(qū)和學(xué)校的權(quán)力與義務(wù)。此外,該組織可以通過(guò)召開(kāi)社區(qū)與學(xué)校都參與的表決會(huì)議來(lái)決定一些重大體育事宜,同時(shí)組織、策劃一些大型社學(xué)聯(lián)合的體育賽事活動(dòng),借此加強(qiáng)社區(qū)與學(xué)校之間的交流互動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展。在不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下,政府還可以適當(dāng)?shù)叵蛏鐓^(qū)和學(xué)校下放一定的權(quán)力,給予社區(qū)和學(xué)校體育發(fā)展的自由活動(dòng)空間。學(xué)校在獲得一定的權(quán)力后,可以根據(jù)自身的實(shí)際情況實(shí)行一些自主性發(fā)展措施,如向社區(qū)開(kāi)放已有的體育場(chǎng)館資源。社區(qū)和學(xué)校也可以互相開(kāi)放(獨(dú)立經(jīng)營(yíng)),最大限度彌補(bǔ)社區(qū)體育場(chǎng)館資源的不足問(wèn)題,促進(jìn)社學(xué)體育事業(yè)的共同發(fā)展。

3.3創(chuàng)建多元的共生組織形式

多種多樣的競(jìng)賽活動(dòng)和組織形式是社區(qū)體育與學(xué)校體育共生發(fā)展的重要表現(xiàn),同時(shí)反過(guò)來(lái)又有利于促進(jìn)社區(qū)體育與學(xué)校體育的共生發(fā)展[9]。作為外在表象的競(jìng)賽活動(dòng),借助社區(qū)和學(xué)?,F(xiàn)有的體育場(chǎng)館資源的頻繁舉辦最終會(huì)促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源發(fā)生質(zhì)的變化,從而促進(jìn)社區(qū)體育場(chǎng)館資源的不斷完善和學(xué)校體育場(chǎng)館資源的高效利用;因此,社區(qū)和學(xué)校應(yīng)在政府的號(hào)召下積極舉辦一些社學(xué)聯(lián)合的體育賽事活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)兩者的共生發(fā)展,具體可以借鑒如下措施:1)按時(shí)舉辦社區(qū)和學(xué)校聯(lián)合的運(yùn)動(dòng)賽事和培訓(xùn)班。在這種運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中,可以由學(xué)校舉辦、社區(qū)參加,也可以由社區(qū)舉辦、學(xué)校參加,或者雙方共同參與聯(lián)合起來(lái)與其他社區(qū)、學(xué)校比賽,借此加強(qiáng)社區(qū)與學(xué)校共生單元的關(guān)聯(lián)度。學(xué)??梢詰{借優(yōu)越的教育資源,為培訓(xùn)班提供體育專(zhuān)業(yè)人才。如可以舉辦乒乓球、游泳和太極拳等多種項(xiàng)目的興趣培訓(xùn)班,以豐富社區(qū)居民的精神文化生活。2)成立體育俱樂(lè)部。學(xué)校和社區(qū)可以憑借現(xiàn)有的體育場(chǎng)館資源,共同出資建立各種俱樂(lè)部。在學(xué)校和社區(qū)的轄區(qū)范圍內(nèi),學(xué)校師生和社區(qū)居民可以根據(jù)不同的愛(ài)好與興趣,共同參與體育俱樂(lè)部的活動(dòng)。對(duì)于俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng),可以根據(jù)具體情況劃分相應(yīng)的管理職責(zé)。3)共同培養(yǎng)體育尖子。在很多社區(qū)存在優(yōu)秀的體育特長(zhǎng)人員;但由于沒(méi)有優(yōu)秀的教育資源,體育技術(shù)技能無(wú)法施展,因此,學(xué)??梢韵蛏鐓^(qū)提供優(yōu)秀的教育資源,共同培養(yǎng)體育尖子和后備人才。4)開(kāi)設(shè)體育知識(shí)講解課。在節(jié)假日或周末,社區(qū)可以集中居民,由學(xué)校派出體育專(zhuān)業(yè)人士深入社區(qū)為居民講解體育知識(shí)和鍛煉方法,以此增強(qiáng)居民體育意識(shí),規(guī)范居民健身方式。

3.4制定完善的共生經(jīng)費(fèi)機(jī)制

充裕的資金是組織、策劃社區(qū)和學(xué)校體育場(chǎng)館資源等共生的前提,要順利推進(jìn)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展,實(shí)行社學(xué)體育場(chǎng)館資源的共生,必須建立完善的經(jīng)費(fèi)配套保障機(jī)制??梢栽谡暧^引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)社學(xué)與其他單位實(shí)體的聯(lián)系并鼓勵(lì)其他單位實(shí)體積極參與,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的資金支持;所謂的政府引導(dǎo)是指地方政府要積極落實(shí)對(duì)社區(qū)體育場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)投入的政策導(dǎo)向,把社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算范圍,以保障其基本的資金供給。單位參與是指在推進(jìn)社區(qū)體育場(chǎng)館資源建設(shè)的同時(shí),相關(guān)社區(qū)單位或團(tuán)體應(yīng)該積極出資捐助,發(fā)揮多方力量緩解社區(qū)場(chǎng)館建設(shè)的資金難題。而社會(huì)支持則是指社學(xué)實(shí)行體育場(chǎng)館共生發(fā)展,借助賽事載體給商家、企業(yè)做廣告而從中取得贊助經(jīng)費(fèi)。除此之外,還可以通過(guò)社學(xué)已有的某些固定經(jīng)費(fèi),如游泳池、室內(nèi)健身房館等體育設(shè)施的運(yùn)營(yíng)收入等,為社學(xué)體育場(chǎng)館資源共生募集資金。因此,為推進(jìn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展,必須借助社會(huì)各方力量建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,但不容忽視的是建立一定經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制后,還須建立一套完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以防止腐敗行為的衍生,以免給社學(xué)體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展造成不良影響。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建立可以從以下幾個(gè)方面著手:1)政府相關(guān)部門(mén)從上至下地建立監(jiān)督體制,如政府監(jiān)督體育局、體育局監(jiān)督相關(guān)學(xué)校和社區(qū)、社學(xué)財(cái)務(wù)體系監(jiān)督體育經(jīng)費(fèi)籌集人員等;2)社學(xué)內(nèi)部從下至上建立一套監(jiān)督機(jī)制,由基層的員工層層向上監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)箱,采取匿名舉報(bào)的監(jiān)督方式;3)在此基礎(chǔ)上,社學(xué)還應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,從而防止腐敗行為的衍生。

3.5構(gòu)建積極參與的共生發(fā)展文化

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然迅速發(fā)展,但社區(qū)的整體體育文化還相對(duì)比較落后。當(dāng)前,很多社區(qū)居民參與體育鍛煉的意識(shí)淡薄,對(duì)體育鍛煉的作用和價(jià)值缺乏理性的認(rèn)識(shí),甚至還存在相當(dāng)一部分的居民認(rèn)為參加體育鍛煉是浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力資源。如果各個(gè)社區(qū)居民長(zhǎng)期被這種思想所主導(dǎo),必然嚴(yán)重阻礙社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展,即使單純?cè)谏鐓^(qū)和學(xué)校開(kāi)展正常的體育活動(dòng)也都會(huì)步履維艱;所以,加強(qiáng)體育文化宣傳以解放社區(qū)居民傳統(tǒng)的體育思想尤為重要。只有改變了居民的傳統(tǒng)體育思想,讓居民理性認(rèn)識(shí)體育鍛煉的益處,才能辦活社區(qū)體育活動(dòng),辦活社區(qū)體育場(chǎng)館資源與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展;因此,政府及相關(guān)管理部門(mén)與學(xué)校、社區(qū)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái),加強(qiáng)社區(qū)體育文化、體育知識(shí)等的宣傳力度,解放社區(qū)居民的體育思想意識(shí),改變過(guò)去社區(qū)居民被動(dòng)參與體育的消極局面,從思想上調(diào)動(dòng)居民參與體育鍛煉的積極性,為推動(dòng)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),還需要充分發(fā)揮社會(huì)力量作為宣傳平臺(tái)的重要作用,如網(wǎng)絡(luò)媒體、體育組織及企事業(yè)單位等。網(wǎng)絡(luò)媒體可以利用廣告加大對(duì)各種體育場(chǎng)館共生文化的宣傳力度,讓社區(qū)居民形成與學(xué)校體育場(chǎng)館的共生思想;體育組織可以向社區(qū)和學(xué)校派遣專(zhuān)業(yè)體育場(chǎng)館管理人員,為社區(qū)居民講解使用學(xué)校體育場(chǎng)館的具體方法,讓不同人群選擇適合于自己的體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行體育鍛煉,提高整個(gè)社區(qū)的體育文化氛圍;企事業(yè)單位可以在社區(qū)或?qū)W校間贊助一些體育賽事,在宣傳企事業(yè)單位自身品牌的同時(shí),帶動(dòng)社學(xué)體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展。

4城市社區(qū)與學(xué)校間體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的模式探索

近年來(lái),我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市居民的生活水平也得到了極大改善;但是各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化等都還存在著一定的差異,因此,各類(lèi)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也必然存在一定的差異[10]。在此把當(dāng)前存在差異的社區(qū)分為3個(gè)層次:即低檔社區(qū)、中檔社區(qū)和高檔社區(qū)。所謂的低檔社區(qū)是指經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱、居民文化層次不高、思想意識(shí)相對(duì)落后的社區(qū),這類(lèi)社區(qū)大多數(shù)處于城市低層次的群眾聚集區(qū),其居民體育鍛煉意識(shí)不高,一般不會(huì)主動(dòng)參與體育鍛煉[11],體育場(chǎng)館設(shè)施較為落后。而中檔社區(qū)一般是技工人員、大型企事業(yè)單位工作人員及個(gè)體工商戶(hù)的聚集區(qū),這些社區(qū)的居民作為城市中層人員,經(jīng)濟(jì)收入較為固定,容易形成較為固定的體育鍛煉群體,其基礎(chǔ)體育場(chǎng)館資源建設(shè)已初具規(guī)模。高檔社區(qū)是指居民文化程度高且思想意識(shí)先進(jìn)的居民小區(qū),這類(lèi)社區(qū)往往都是高學(xué)歷與高職位者的聚集區(qū),財(cái)力雄厚、經(jīng)濟(jì)條件好,對(duì)體育場(chǎng)館資源的需求往往較大。相對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō),由于學(xué)校體育具有悠久的發(fā)展歷史,政府也一直比較重視學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展;因此,學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展水平整體上要高于社區(qū),大多數(shù)學(xué)校擁有相對(duì)豐富齊全的體育場(chǎng)館設(shè)施。針對(duì)社區(qū)與學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),可以依據(jù)共生模式的寄生關(guān)系、偏利共生關(guān)系和互惠共生關(guān)系[12],以學(xué)校為依托帶動(dòng)社區(qū)體育場(chǎng)館資源的發(fā)展。

4.1低檔社區(qū)與學(xué)校間的寄生依附發(fā)展模式

所謂的寄生依附模式就是指學(xué)校調(diào)用一切可利用資源,在學(xué)校的幫助下促進(jìn)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。雖然寄生模式是一種傳統(tǒng)的拉動(dòng)關(guān)系,但是對(duì)于低檔社區(qū)來(lái)說(shuō),與學(xué)校建立這種模式可以快速有效地帶動(dòng)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校擁有齊全的體育場(chǎng)館設(shè)施、濃厚的體育場(chǎng)館文化和專(zhuān)業(yè)體育場(chǎng)館管理人員,而低檔社區(qū)由于居民經(jīng)濟(jì)收入和體育意識(shí)的落后,造成社區(qū)體育事業(yè)整體發(fā)展落后;因此,低檔社區(qū)急待與學(xué)校建立寄生依附的共生發(fā)展模式,尋求學(xué)校各方面的幫助,以促進(jìn)自身體育事業(yè)的發(fā)展。其一,社區(qū)可以利用學(xué)校深厚的體育文化,加大體育知識(shí)的宣傳力度,讓居民從思想上改變對(duì)體育鍛煉的看法,促進(jìn)體育場(chǎng)館資源的建設(shè)和發(fā)展;其二,學(xué)校完全免費(fèi)向周?chē)鐓^(qū)居民開(kāi)放體育場(chǎng)館資源,提供體育場(chǎng)館管理人才,傳授場(chǎng)館管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民依托學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施健身的同時(shí),還可以學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以?xún)?yōu)化現(xiàn)有體育場(chǎng)館設(shè)施管理;其三,學(xué)??梢圆扇〉蛢r(jià)出租的方式向低檔社區(qū)提供一些體育場(chǎng)館設(shè)施。

4.2中檔社區(qū)與學(xué)校間的偏利帶動(dòng)發(fā)展模式

偏利帶動(dòng)是指合作主體在合作的過(guò)程中,強(qiáng)者在得利的同時(shí)給予弱者更多的利益,以此帶動(dòng)弱者的發(fā)展。對(duì)于社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館的共生發(fā)展來(lái)說(shuō),學(xué)校應(yīng)該與中檔層次社區(qū)建立偏利帶動(dòng)的發(fā)展關(guān)系。由于中檔社區(qū)居民相對(duì)于低檔社區(qū)來(lái)講大多接受過(guò)良好教育,具有較為先進(jìn)的思想文化意識(shí)和科學(xué)消費(fèi)觀念,所以這類(lèi)社區(qū)居民的體育鍛煉積極性相對(duì)較高;但這類(lèi)社區(qū)也有部分居民缺乏體育鍛煉的意識(shí),存在社區(qū)體育場(chǎng)館設(shè)施浪費(fèi)的問(wèn)題?;谥袡n社區(qū)的這種現(xiàn)狀,學(xué)??梢砸劳猩鐓^(qū)現(xiàn)有的體育場(chǎng)館資源來(lái)彌補(bǔ)學(xué)校體育教學(xué)的不足,如學(xué)??梢猿浞掷蒙鐓^(qū)的游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)等資源開(kāi)展這些方面的教學(xué),在此過(guò)程中學(xué)??梢韵蚓用裥麄黧w育知識(shí),調(diào)動(dòng)還未參與體育鍛煉的居民,形成固定的體育文化氛圍。中檔層次社區(qū)在與學(xué)校共生的過(guò)程中,一方面充分利用學(xué)校豐富齊全的體育場(chǎng)館設(shè)施,促進(jìn)社區(qū)體育文化的固化,另一方面要吸收學(xué)校先進(jìn)的管理人才,引進(jìn)學(xué)校的場(chǎng)館管理機(jī)制,解決資源的浪費(fèi)問(wèn)題;所以,學(xué)校在與中檔社區(qū)實(shí)行體育場(chǎng)館資源共生的過(guò)程中,應(yīng)該給社區(qū)提供力所能及的幫助,帶動(dòng)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。

4.3高檔社區(qū)與學(xué)校間的互惠互利發(fā)展模式

所謂的互惠互利模式就是指社區(qū)與學(xué)校間在實(shí)行體育場(chǎng)館資源共生發(fā)展的過(guò)程中,兩者實(shí)現(xiàn)優(yōu)缺互補(bǔ)、共同發(fā)展。當(dāng)前,高檔社區(qū)和學(xué)校在體育場(chǎng)館資源上表現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性,兩者的共生對(duì)于推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展意義重大。學(xué)校擁有專(zhuān)業(yè)化的體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍、豐富齊全的體育場(chǎng)館設(shè)施和濃厚的體育文化;高層次社區(qū)又是思想觀念先進(jìn)的居民聚集區(qū),除了具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,還具有深厚的社區(qū)體育文化和體育健身氛圍,并且容易接受新觀念和新事物。所以,綜合兩者的不同特點(diǎn)能夠發(fā)現(xiàn),高檔社區(qū)和學(xué)校體育場(chǎng)館資源在場(chǎng)館設(shè)施、管理人才和體育文化等方面同樣具備共生發(fā)展的條件。一方面,實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館資源的共享。學(xué)??梢岳镁用裣冗M(jìn)的思想意識(shí)和社區(qū)體育文化,實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館資源的自主經(jīng)營(yíng),采取對(duì)外開(kāi)放的模式,為學(xué)校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入。社區(qū)居民也可以享受到學(xué)校豐富齊全的體育場(chǎng)館資源,選擇適宜自身的體育健身運(yùn)動(dòng);另一方面,實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)場(chǎng)館管理資源的共享。學(xué)校向社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)的管理人才,傳授給居民科學(xué)的體育場(chǎng)館管理知識(shí)。此外,學(xué)校還可以利用與社區(qū)場(chǎng)館資源共生渠道,為體育教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位,在實(shí)踐中完善學(xué)校體育教學(xué)的不足之處。

5結(jié)束語(yǔ)

城市社區(qū)體育和學(xué)校體育都是我國(guó)體育事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分,推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展需要學(xué)校發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì),充分給予社區(qū)體育拉動(dòng)力。然而在面對(duì)社區(qū)體育場(chǎng)館資源發(fā)展落后的狀況下:首先,社區(qū)需要與學(xué)校建立體育場(chǎng)館資源的共生關(guān)系,盡量彌補(bǔ)社區(qū)體育場(chǎng)館資源不足對(duì)社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展造成的制約;其次,社區(qū)要充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,積極尋求學(xué)校幫助,并與周邊學(xué)校建立體育場(chǎng)館資源的合作關(guān)系,促進(jìn)自身體育事業(yè)的發(fā)展;再者,在整個(gè)社會(huì)體育事業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期,需要發(fā)揮各方力量把割裂發(fā)展的社區(qū)和學(xué)校體育事業(yè)聯(lián)合起來(lái),各界人士也應(yīng)攜手努力,為社學(xué)體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展建言獻(xiàn)策;最后,政府的宏觀調(diào)控作用不容忽視,在社區(qū)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中,政府不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,同時(shí)更要兼顧社區(qū)居民的精神文明建設(shè),把社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展作為推動(dòng)社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題予以解決。

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