魯光啟

摘 要 隨著高校擴招和高等教育的大眾化，近年來高校畢業(yè)生逐年增加，就業(yè)問題尤為突出，國家不斷完善和推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策，優(yōu)化人才資源配置，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)已成為當(dāng)前就業(yè)工作的重要方向，文章以問卷調(diào)研工科院?！獜V東工業(yè)大學(xué)大學(xué)生基層就業(yè)狀況及主要影響因素，結(jié)合工科大學(xué)生的專業(yè)特點，提出引導(dǎo)工科高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的一些思考與建議。

關(guān)鍵詞 高校畢業(yè)生 基層就業(yè) 主要因素 思考建議

中圖分類號：G473?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.02.084

Situation Analysis and Countermeasures of College

Students' Grassroots Concept of Employment

——Take Guangdong University of Technology as an example

LU Guangqi

（Guangdong University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510006）

Abstract With college enrollment and popularization of higher education in recent years， college graduates increase every year， especially the employment problem， the state continue to improve and promote the students' employment policies， to optimize the allocation of talent resources， and actively guide and encourage the employment of college graduates has become a grassroots important direction of employment， the paper questionnaire survey engineering colleges - the grassroots level and employment status of college students major factors affecting Guangdong University of Technology， combined with professional features of engineering undergraduate， graduate engineering colleges put some thoughts to guide and suggestions for grassroots employment.

Key words college graduates; grassroots employment; main factors; thinking proposal

1 我國大學(xué)生基層就業(yè)政策的趨勢與前瞻

2012年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出：鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，對符合條件的，實行學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。2013年《國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》及“教育部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的通知”，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部等地區(qū)就業(yè)，全面實施好中央和地方各類基層就業(yè)項目，做好“農(nóng)村教師特崗計劃”“西部計劃”“三支一扶計劃”“到村任職”“大學(xué)生征兵入伍”等，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)試點，扎實推進(jìn)免費師范生到中小學(xué)任教工作，擴大畢業(yè)生到海外擔(dān)任漢語教師志愿者規(guī)模。教育部《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出：鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。這一系列的政策都為高校畢業(yè)生基層就業(yè)指明了方向和鋪設(shè)了道路。

2 我校大學(xué)生就業(yè)形勢及基層就業(yè)的現(xiàn)狀

近年來我校初次就業(yè)率呈下降趨勢，2012屆本科初次就業(yè)率為95.86%，與2011年同比低1.38個百分點， 2013屆本科畢業(yè)生初次就業(yè)率為95.61% ，略低于2012年，2014年本科畢業(yè)生初次就業(yè)率為94.16%，較2013年下降1.45個百分點，連年的下降說明未來就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，同時，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)超過87%的畢業(yè)生選擇在珠三角經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè);只有極少數(shù)的畢業(yè)生選擇到農(nóng)村等偏遠(yuǎn)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層就業(yè)，盡管學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心和學(xué)院每年都通過開會、通知、專題講座、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課等多種途徑向?qū)W生宣傳“農(nóng)村教師特崗計劃”“西部計劃”“三支一扶計劃”“到村任職”“大學(xué)生征兵入伍”等基層就業(yè)項目和就業(yè)政策，取得了一定的效果但仍不明顯，根據(jù)學(xué)校提供的數(shù)據(jù)可以獲悉，2014年三支一扶等基層就業(yè)人數(shù)為13人比2013年的19人減少了6人，自2003年實施西部（山區(qū)）計劃以來，學(xué)校累計選派了82名志愿者奔赴西藏、新疆、貴州、云南、四川、廣西等西部地區(qū)以及省內(nèi)山區(qū)開展志愿服務(wù)工作。盡管參與人數(shù)從2013年的13人上升到2014年的16人，但仍然僅占了畢業(yè)生總數(shù)的0.15%，畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，所以，轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生面向基層就業(yè)工作任務(wù)依然艱巨繁重。

3 工科大學(xué)生基層就業(yè)影響因素的調(diào)查分析

本文根據(jù)工科大學(xué)生的特點，設(shè)計具有一定代表性的影響大學(xué)生基層就業(yè)的相應(yīng)問卷試題，隨機選定廣東工業(yè)大學(xué)1000名在校大學(xué)生為問卷調(diào)查對象，得出以下結(jié)果：

（1）中共黨員和共青團(tuán)員的比例達(dá)到91.1%，他們中89.6%來自農(nóng)村、小城鎮(zhèn)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家庭經(jīng)濟情況79.9%為一般和較差。

（2）對國家促進(jìn)就業(yè)，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到西部和基層就業(yè)政策的態(tài)度上有60.9%的受調(diào)查者表示能夠理解，會考慮參與其中;而非常支持，會積極參與的僅有8.2%。

（3）63%的調(diào)查對象國家有關(guān)面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策不太了解，了解一些的占23.6%，很了解的占3.3%，根本不關(guān)心的占10%。

（4）對基層就業(yè)環(huán)境的吸引力4.9%認(rèn)為很有吸引力，6.8.0%認(rèn)為有一定的吸引力，27.1%認(rèn)為沒有吸引力。

（5）對學(xué)校開展政策宣傳教育，幫助在校生認(rèn)清，樹立正確的擇業(yè)觀念的情況，40.7%認(rèn)為很少，40.5%認(rèn)為偶爾開展，11.1%認(rèn)為從來不，經(jīng)常的為7.7%。

（6）家庭對子女基層就業(yè)的態(tài)度顯示，46.8%支持，4.5%非常支持，43.2%反對，5.6%極力反對。

（7）希望到基層就業(yè)的有利因素：①具有廣闊的市場前景：32.4%;②積累經(jīng)驗：69.1%;③個人的成長發(fā)展空間大：46.2%; ④基層更能磨礪人，鍛煉人：68.7%;⑤鼓勵基層就業(yè)的優(yōu)惠政策具有吸引力：25.1%;⑥可以學(xué)以致用：32.9%;⑦報效家鄉(xiāng)：36.0%;⑧容易得到重用：22.2%;⑨謀求將來更大發(fā)展空間：27.6%;⑩基層就業(yè)機會多：35.8%。

（8）擔(dān)心到基層就業(yè)的不利因素：①基層待遇低：75.4%; ②基層發(fā)展機會少：43.8%;③基層工作環(huán)境差：59.6%;④基層保障體制不健全：57.3%;⑤基層文化生活單調(diào)：26.0%;⑥基層不尊重科學(xué)文化知識排斥人才：22.8%;⑦擔(dān)心難以回到城市：39.7%;⑧所學(xué)專業(yè)不滿足基層就業(yè)需求：27.5%;⑨擔(dān)心優(yōu)惠政策在基層難以貫徹執(zhí)行：28.4%;⑩基層就業(yè)被認(rèn)為是一種低能的表現(xiàn)：33.6%。

（9）考慮基層就業(yè)的領(lǐng)域（圖1）：

圖1

（10）對基層就業(yè)工資的心理預(yù)期（圖2）：

圖2

這說明國家促進(jìn)基層就業(yè)的政策是能夠得到多數(shù)大學(xué)生和家長的認(rèn)可，且他們對基層就業(yè)的環(huán)境、發(fā)展空間、待遇等心理預(yù)期不高，但近年來具體就業(yè)的人才數(shù)量和質(zhì)量卻一直不盡如人意，所以如何轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)觀念、提高政策宣傳力度和切實參與度及制度化解決大學(xué)生基層就業(yè)所面臨的突出問題是大學(xué)生擇業(yè)基層、就業(yè)基層、服務(wù)基層、扎根基層，實現(xiàn)國家人才資源優(yōu)化配置和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的迫切需要和重要保證。

4 增強大學(xué)生基層就業(yè)的思考建議

（1）國家層面：國家的就業(yè)方針政策直接影響大學(xué)生人才流向及就業(yè)結(jié)構(gòu)，政府有關(guān)基層就業(yè)的政策具有導(dǎo)向性，政府制定有利于大學(xué)生自身價值實現(xiàn)的基層政策，能夠有效引導(dǎo)大學(xué)生向基層流動，從而優(yōu)化基層人才結(jié)構(gòu);反之，不利于大學(xué)生自身價值實現(xiàn)的政策就失去了吸引大學(xué)生到基層就業(yè)的信念，所以，政府的政策導(dǎo)向因素是引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生的關(guān)鍵因素。

（2）社會層面：不斷弘揚以愛國主義為核心，以踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以履行為人民服務(wù)為宗旨，以實現(xiàn)個人價值為導(dǎo)向的人生觀、價值觀引導(dǎo)，積極鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)，把大學(xué)生目光聚焦到黨和國家各項事業(yè)最需要的地方去，廣泛宣傳，深入群眾，形成良好的社會價值導(dǎo)向氛圍。

（3）學(xué)校層面：首先，繼續(xù)深化學(xué)校教育教學(xué)改革，建立專業(yè)設(shè)置市場化和多種模式多種培養(yǎng)計劃并存的市場化人才培養(yǎng)輸出機制;其次，加強大學(xué)生思想政治教育和社會主義核心價值觀教育，通過開設(shè)“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)教育、形勢與政策”課程、第二課堂的就業(yè)指導(dǎo)、主題班會、辯論賽、基層就業(yè)專場招聘會，設(shè)立政策宣傳月、邀請實際參與基層工作的典范人物事跡、黨員代表開展主題宣講活動等多形式、廣渠道，不斷加大國家關(guān)于基層就業(yè)相關(guān)政策、制度的宣傳解讀;“引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值導(dǎo)向，幫助其進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃等，在畢業(yè)生中形成熱愛基層、敢下基層、愿下基層、樂下基層、下基層大有可為、大有作為的氛圍”，使高校大學(xué)生能夠真正理解并主動參與進(jìn)去，真正發(fā)揚愛國、修身、服務(wù)、奉獻(xiàn)時代精神，自愿承擔(dān)責(zé)任，做中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。

（4）個人層面：堅定社會主義理想信念，樹立服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的高尚品格和能吃苦、敢奮斗、勇勝利的精神，自覺把以實現(xiàn)自身價值的個人夢和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊緊聯(lián)系在一起，從小事做起，從基層干起，真正參與到祖國最需要的地方建功立業(yè)、揮灑汗水、奉獻(xiàn)青春。

立項情況：本論文為廣東工業(yè)大學(xué)校內(nèi)課題立項;研究成果：大學(xué)生焦慮狀況及相關(guān)因素調(diào)查分析

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