崔亞雪

摘要：公民教育日益成為國家和社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，對高中學(xué)生進(jìn)行公民教育既是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)個(gè)人成長的客觀要求，也是提高學(xué)生公民意識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。思想政治課是實(shí)施公民教育的主渠道，在思想政治課的教學(xué)中，從理論和實(shí)踐等多方面挖掘公民教育內(nèi)容，拓寬公民教育的渠道和方式，把公民教育滲透到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，全面培養(yǎng)高中學(xué)生的公民意識(shí)。

關(guān)鍵詞：公民；公民教育；思想政治課

一、公民教育的內(nèi)涵及內(nèi)容

“廣義的公民教育是指在現(xiàn)代社會(huì)里，培育人們有效地參與國家和社會(huì)公共生活、培養(yǎng)明達(dá)公民的各種教育手段的總和，范圍包括全體社會(huì)成員、全部與公民社會(huì)生活相關(guān)的教育內(nèi)容和各種教育手段。狹義公民教育是指為培養(yǎng)參與國家或社會(huì)公共生活有效成員所需知識(shí)的公民學(xué)科。它是指一門課程，通常開設(shè)在實(shí)施基礎(chǔ)教育的學(xué)校中。”根據(jù)公民教育所涉及的深度和廣度，把公民教育理解為三個(gè)方面：第一，強(qiáng)調(diào)對國家歷史、政體結(jié)構(gòu)和政治生活過程的理解；第二，通過積極參與學(xué)校和社會(huì)的活動(dòng)來獲得公民教育；第三，在知識(shí)與理解、技能與態(tài)度、價(jià)值與性向等各個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生在未來的成人生活中能夠真正行使公民的職責(zé)。

我國公民教育的內(nèi)容主要包括政治教育、民主與法治教育和社會(huì)公德教育三個(gè)方面。其中政治教育包括中國特色社會(huì)主義理論教育、愛國主義和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育、國情教育、時(shí)事教育和政治知識(shí)教育。民主與法治教育包括培養(yǎng)學(xué)生作為國家主人翁的責(zé)任感和參與意識(shí)，培養(yǎng)少數(shù)服從多數(shù)和尊重他人的民主習(xí)慣，樹立法律的無上尊嚴(yán)和法律面前人人平等的觀念，正確認(rèn)識(shí)權(quán)利與義務(wù)、民主與法治、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。社會(huì)公德教育包括文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、遵守公共秩序、愛護(hù)公共財(cái)物、維護(hù)公共利益、遵守環(huán)境道德等方面的教育。

二、在思想政治課中加強(qiáng)公民教育的必要性

（一）加強(qiáng)公民教育是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的客觀要求

隨著我國法治建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，社會(huì)交往的擴(kuò)大和教育水平的提高，社會(huì)變得越來越平等，但是由于傳統(tǒng)的“順民”思想很難改變，人們欠缺獨(dú)立自主精神和自治能力，公民的政治參與意識(shí)淡薄，如果沒有一套行之有效的公民教育，對轉(zhuǎn)型中的社會(huì)是相當(dāng)危險(xiǎn)的，可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)政治制度轉(zhuǎn)型的遲滯。多倫多夫說過：“公民比任何社會(huì)人物都更有活力?！币虼?，要改變這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)，迫切需要加強(qiáng)公民教育，培育公民意識(shí)，增強(qiáng)公民積極參與和投入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化生活的能力，塑造現(xiàn)代公民社會(huì)。

（二）加強(qiáng)公民教育是高中學(xué)生健康成長的內(nèi)在要求

高中階段是學(xué)生的思想觀念、價(jià)值判斷和生活方式等方面逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期，很多問題也隨之凸顯出來，在這個(gè)階段進(jìn)行公民教育，對促進(jìn)其健康成長具有重要意義。培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、公德意識(shí)等，有利于學(xué)生樹立平等、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的公民意識(shí)，有利于學(xué)生養(yǎng)成良好的法治行為習(xí)慣，有利于提高學(xué)生的公民道德水平。

（三）加強(qiáng)公民教育是思想政治課教學(xué)改革的必然要求

舊版思想政治課本分為經(jīng)濟(jì)常識(shí)、政治常識(shí)和哲學(xué)常識(shí)，基本上講解的是有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)理論，聯(lián)系實(shí)際比較少，教師在教的過程中難免會(huì)照本宣科，學(xué)生在學(xué)的過程中也沒有參與感、使命感。教與學(xué)之間缺乏必要的溝通與互動(dòng)，難以培養(yǎng)學(xué)生的使命感和權(quán)力與義務(wù)的觀念，難以有效地實(shí)施公民教育工作。新的高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以后，把課本標(biāo)題的常識(shí)改成了生活，如政治生活、哲學(xué)生活、經(jīng)濟(jì)生活，而且加入了文化生活，趨向直觀性和趣味性，這樣使得教學(xué)過程更加通俗化、生活化。

新的課程標(biāo)準(zhǔn)將公民教育納入培養(yǎng)目標(biāo)，公民教育的范圍主要包括公民知識(shí)、公民技能和公民態(tài)度和價(jià)值觀這三個(gè)方面。然而新的課程標(biāo)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能，過程與方法，情感、態(tài)度、價(jià)值觀和諧并全面發(fā)展的三維目標(biāo)，并且在情感態(tài)度價(jià)值觀這一目標(biāo)中明確提出“關(guān)注社會(huì)發(fā)展，積極參加社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)公民意識(shí)”?？梢?，加強(qiáng)公民教育，培養(yǎng)公民意識(shí)是思想政治課的重要內(nèi)容。

三、在思想政治課中公民教育存在的問題及原因分析

（一）思想政治課中公民教育存在的問題

目前，新的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，注重思想政治課中理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一，著力貫徹聯(lián)系實(shí)際的原則和方法，取得了一定的成績。但是思想政治課堂中公民教育的任務(wù)依然艱巨，對于公民教育的滲透仍然存在著一系列問題。

首先，思想政治課教師對教材中公民教育的理解存在不足。高中思想政治教材對于公民教育的理論比較分散，缺乏系統(tǒng)性，教師不能很好地對其歸納與整合，很多教師在思想政治課堂上講授公民教育，只是單純地理論灌輸，要求學(xué)生掌握課本知識(shí)，而不重視學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)，缺少參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

其次，公民教育的模式比較單一。實(shí)施公民教育的主要渠道是在思想政治課教學(xué)中，形式比較單一，缺少與家庭教育、社會(huì)教育的結(jié)合，這樣公民教育的說服力相對較弱。而且沒有設(shè)置獨(dú)立的學(xué)科，在其他各科教學(xué)中實(shí)施難度相對較大，這樣不利于學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)。

最后，公民教育的教學(xué)策略有待提高。我們在課堂上的教學(xué)手段和策略比較傳統(tǒng)，例如：小組討論，代表發(fā)言，這樣也僅僅是理論上的理解，無法轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，所以有待開發(fā)一些實(shí)踐性較強(qiáng)的教學(xué)方式手段。

（二）思想政治課中公民教育存在問題的原因

通過思想政治課中公民教育的現(xiàn)狀分析，可以看出公民教育的實(shí)施都存著很大問題，存在這些問題的原因我們可以從以下幾個(gè)方面來分析：

首先，學(xué)校方面。我國深受應(yīng)試教育體制的影響，重智育輕德育，重結(jié)果輕過程，更是在高考這一指揮棒作用下，學(xué)校對公民教育的關(guān)注和投入非常之少，不能充分利用學(xué)校資源。學(xué)校對政治教師關(guān)于公民教育的培訓(xùn)幾乎沒有，更不會(huì)開展公民教育的實(shí)踐活動(dòng)，因而教師為了升學(xué)率同樣忽視了思想政治課堂中對學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)。endprint

其次，家庭方面。由于傳統(tǒng)“順民”思想根深蒂固，成長時(shí)代的條件有限，家庭整體缺乏公民意識(shí)，家庭教育比較狹窄，涉及不到公民教育這一層面，反而最大化地追求成績，造成家長對子女的公民意識(shí)培養(yǎng)不予重視。

再次，社會(huì)方面。如今網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)，學(xué)生對于社會(huì)現(xiàn)象的了解日益增多，很多傳統(tǒng)觀念被打破，在價(jià)值判斷上出現(xiàn)矛盾和沖突，如“小悅悅事件”這樣的社會(huì)道德的滑坡現(xiàn)象對正在成長的高中學(xué)生都會(huì)產(chǎn)生不良影響。由此可見，社會(huì)教育對學(xué)生潛意識(shí)的影響十分重要，要做到正面引導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行社會(huì)公德教育任務(wù)艱巨。

最后，課程方面。高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)中，在課程設(shè)計(jì)思路里，公民道德與倫理常識(shí)作為選修課程，公民教育課程在人文與社會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的特有價(jià)值被忽視。課程目標(biāo)較新課改之前更加明確，注重知識(shí)和能力的培養(yǎng)，而在情感態(tài)度價(jià)值觀方面仍然欠缺，在其他學(xué)科領(lǐng)域沒有滲透，公民教育還未正式系統(tǒng)化。

四、在思想政治課中加強(qiáng)公民教育的途徑

公民教育是學(xué)校德育的新選擇，現(xiàn)如今，我國并沒有開設(shè)比較完善的公民教育的課程，那么思想政治課成為實(shí)施公民教育的載體。新課改以來，公民教育逐漸被提上日程，成為思想政治課的重要著力點(diǎn)，我們要充分挖掘教材中公民教育內(nèi)容，進(jìn)一步整合可利用的教育教學(xué)資源，營造良好的公民教育環(huán)境。

（一）充分挖掘教材中公民教育的內(nèi)容

根據(jù)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展在教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育模式、教育環(huán)境等方面不斷創(chuàng)新，重構(gòu)更為有效、針對性更強(qiáng)的中學(xué)公民教育體系。這就需要充分挖掘教材中的公民教育內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)，政治教材中關(guān)于公民教育的內(nèi)容主要集中在《政治生活》中，系統(tǒng)的公民教育主要包括主體地位、權(quán)利、民主法制觀念、公民道德等方面的教育。而在《經(jīng)濟(jì)生活》《文化生活》《生活與哲學(xué)》這三個(gè)模塊，也包含著對學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)，例如《文化生活》中“文化塑造人生”這一課講到積極參加健康有益的文化活動(dòng)，是培養(yǎng)健全人格的重要途徑。因此教師要深刻挖掘教材的廣度和深度，在講授過程中滲透公民教育的理念。

（二）提高教師本身的公民意識(shí)

教師是公民教育的主導(dǎo)者，首先學(xué)校要真正重視對教師進(jìn)行有關(guān)公民教育知識(shí)如政治、法律、道德等方面的培訓(xùn)，提高教師的公民意識(shí)和公民素質(zhì)，教師可以以身作則成為模范公民。在此基礎(chǔ)上，教師要對教材的公民教育知識(shí)點(diǎn)在一個(gè)整體把握的基礎(chǔ)上，能夠做到把教育點(diǎn)結(jié)合實(shí)踐，鮮活地展現(xiàn)給學(xué)生，改變以往滿堂灌的教育方式，把民主、法治、體驗(yàn)和互動(dòng)的教學(xué)理念融入到課堂教學(xué)中，開展具有拓展性和應(yīng)用性的課堂活動(dòng)。

（三）改進(jìn)課堂教學(xué)形式和方法

在思想政治課中進(jìn)行公民教育，要注重開發(fā)不同的教學(xué)形式和策略，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的一言堂灌輸教育模式。在公民教育方法的選擇上，民主、活動(dòng)、開放、參與的特點(diǎn)是不可缺少的，也是公民教育本身所要求的。課堂是開放的，走進(jìn)課堂的教育資源是多樣的，方法更是靈活多樣的。我們可以在思想政治課中通過分組討論、模擬游戲、設(shè)計(jì)教學(xué)、個(gè)案研究、利用資料等方法，這些都是培養(yǎng)公民意識(shí)的重要組成部分，可以幫助學(xué)生提高個(gè)體和社會(huì)責(zé)任感，使每個(gè)個(gè)體享受平等的機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)個(gè)體的進(jìn)步，讓學(xué)生在自我學(xué)習(xí)的實(shí)踐體會(huì)中，獲得知識(shí)和技能。

（四）課外開展公民教育活動(dòng)

在豐富思想政治課堂中公民教育的方式方法和策略的同時(shí)，還要注重開展實(shí)踐性很強(qiáng)的公民教育活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生參與班級管理，讓每一位學(xué)生都承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，感受自己存在的價(jià)值，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感；組織學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，通過參與社區(qū)的保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共設(shè)施等行動(dòng)，提高學(xué)生關(guān)心他人、關(guān)心社會(huì)的能力，從中感受作為一個(gè)公民應(yīng)該有的權(quán)利和義務(wù)，作為國家主人翁的責(zé)任感和參與意識(shí)。endprint