張莉

[摘 要] 井岡山斗爭時期，面對當時金融經(jīng)濟的實際困難，毛澤東制定了各項正確的政策，提出了行之有效的辦法，實事求是地發(fā)展了根據(jù)地的金融經(jīng)濟事業(yè)，領導軍民渡過了中國民主革命初期的艱難歲月。

[關鍵詞] 井岡山斗爭時期 毛澤東 金融經(jīng)濟

在艱苦卓絕的井岡山斗爭時期，湘、贛兩省國民黨軍不但對井岡山進行頻繁的軍事進攻，還實行嚴密的經(jīng)濟封鎖。毛澤東領導湘贛邊界軍民與敵人進行了持續(xù)不斷的經(jīng)濟斗爭，實行經(jīng)濟民主制度，建立金融管理機構，創(chuàng)辦各種經(jīng)濟實業(yè)，為井岡山革命根據(jù)地的鞏固與發(fā)展奠定了堅實的基礎。與此同時，毛澤東在斗爭的實踐中產(chǎn)生了早期的金融經(jīng)濟思想。

一、毛澤東早期金融經(jīng)濟思想產(chǎn)生的歷史環(huán)境

1927年10月，在中國革命處于低潮、秋收起義部隊連遭失利的情形之下，毛澤東毅然引兵井岡創(chuàng)建了中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地。隨著這股革命力量的日益壯大，湘、贛兩省的敵軍也日漸恐慌，他們開始想方設法妄圖把新生的紅色政權扼殺在搖籃之中。他們除了對井岡山進行頻繁的大規(guī)模的軍事進攻，還對根據(jù)地實行了極為嚴密的經(jīng)濟封鎖，造成根據(jù)地內食鹽、布匹、藥材等十分缺乏，這一切都制約著根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。毛澤東說：“在白色勢力的四面包圍中，軍民日用必需品和現(xiàn)金的缺乏，成了極大的問題?！盵1]p53“山上糧食萬難，款子萬難，傷兵醫(yī)藥萬難！”“農(nóng)民斷絕進款”[2]p9。紅四軍政治部主任陳毅在給中央的報告中說道：“紅軍官兵單衣御寒，日食紅米南瓜，2月沒有一文零用錢?！盵3]p361湘贛邊特委書記楊克敏的報告也提到：“紅軍中的薪餉，早就廢除了，只有飯吃，有錢的時候發(fā)一二塊的零用錢，最近幾個月來，不講零用錢不發(fā)，草鞋費也沒有發(fā)，伙食費也減少了。最近兩月來，每天每人只發(fā)伙食費三分，四分油，四分鹽，米一斤四兩，三分錢一天的小菜錢，只買得一斤南瓜，洗衣剃頭穿草鞋吃煙的零用錢沒有發(fā)了?！@個經(jīng)濟問題，要算紅軍中最困難的問題，也就是邊界割據(jù)的致命傷?！盵3]p265毛澤東在給中央的報告中如是描述當時邊界的困難情形：“除糧食外，每天每人只有五分大洋的油鹽柴菜錢，還是難乎為繼。僅僅發(fā)油鹽柴菜錢，每月也需現(xiàn)洋萬元以上”[1]p65?？梢姰敃r紅軍的艱難困苦“真是到了極度”[1]p53。

正是在這種艱難困苦的特定環(huán)境中，為了確保根據(jù)地軍民生存的根本問題，同時更好地建設、發(fā)展井岡山革命根據(jù)地，毛澤東領導井岡山軍民實事求是、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，并在革命斗爭的實踐中產(chǎn)生了廣開財源、發(fā)展經(jīng)濟、保障供給、鞏固政權的根據(jù)地金融經(jīng)濟思想。

二、毛澤東早期金融經(jīng)濟思想的主要內容

井岡山的斗爭是毛澤東把馬列主義的普遍原理同中國革命具體實踐相結合的光輝典范。井岡山道路的形成，井岡山革命根據(jù)地的開創(chuàng)和發(fā)展，紅色政權的建立和鞏固，在古今中外都沒有先例，因而到底如何發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟事業(yè)，在當時沒有任何經(jīng)驗可以借鑒。毛澤東在井岡山根據(jù)地的金融經(jīng)濟思想是在其領導革命斗爭實踐中，依據(jù)中國革命的性質、任務和斗爭形勢的需要，漸漸摸索逐步形成的。其內容廣泛、豐富，概括起來主要有以下幾個方面：

（一）確定金融經(jīng)濟工作在根據(jù)地建設中的地位和作用。毛澤東一上井岡山，就面臨著“進剿”軍多、經(jīng)濟困難，特別是現(xiàn)金困難等一系列問題。他指出，“邊界黨如不能對經(jīng)濟問題有一個適當?shù)霓k法……割據(jù)將要遇到很大的困難。這個經(jīng)濟問題的相當?shù)慕鉀Q，實在值得每個黨員注意”[1]p53。他在闡明要使紅色政權長期存在和發(fā)展所必備的五個條件時指出，根據(jù)地除了要有很好的群眾、有很好的黨、有相當力量的紅軍、有便利作戰(zhàn)的地勢之外，還特別強調要“有足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟力”[1]p57。有鑒于此，誠如他后來所說：“我們要使人民經(jīng)濟一天天發(fā)展起來，大大改良群眾生活，大大增加我們的財政收入，把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟建設的物質基礎確切地建立起來?！薄斑@是一個偉大的任務，一個偉大的階級斗爭。”[1]p122

（二）廣開資金來源，并建立現(xiàn)金管理機構。為保障紅軍的給養(yǎng)、活躍根據(jù)地的經(jīng)濟，在現(xiàn)金奇缺的情況下，毛澤東提出要廣開資金來源。其主要渠道和辦法有：一是打土豪籌款子。工農(nóng)革命軍制定了“三項任務”，其中一項任務是“打土豪籌款子”。要求革命軍發(fā)動農(nóng)民群眾，把豪紳地主剝削農(nóng)民所獲的現(xiàn)金沒收過來，供軍民使用，這是根據(jù)地初創(chuàng)時期現(xiàn)金主要來源之一。二是戰(zhàn)場繳獲。紅軍在戰(zhàn)場上繳獲敵軍的現(xiàn)款和其他戰(zhàn)利品全部交公，供根據(jù)地軍民使用。三是向商人派款。依據(jù)民主革命的性質，毛澤東制定了“保護中小商人做買賣”的政策，紅軍在城鎮(zhèn)扶助工商業(yè)的發(fā)展，針對資金千元以下的小商店不派款。對大商人或巨商實行派款集資，但數(shù)額不大，所以商人十分歡迎。這是根據(jù)地的現(xiàn)金又一來源。四是向民眾募捐集資。根據(jù)地經(jīng)濟處于最困難的時候，為了創(chuàng)辦軍民得以求生存的有關事業(yè)，毛澤東領導邊界軍民募捐集資，軍民們都能熱烈響應，比如小井紅軍醫(yī)院、公賣處、被服廠等就是紅軍戰(zhàn)士將自己平時積攢的伙食尾子和農(nóng)民群眾把自家的少量積蓄捐出而創(chuàng)辦起來的。五是創(chuàng)辦紅軍造幣廠。為解決現(xiàn)金流通不足的困難，毛澤東在井岡山領導創(chuàng)辦了紅色政權的第一個造幣廠——上井紅軍造幣廠，鑄造出墨西哥版的并鑿有代表工農(nóng)兵政府圖案的“工”字銀圓，在根據(jù)地發(fā)行流通使用。

建立現(xiàn)金管理機構。井岡山斗爭初期，根據(jù)地還沒有建立相應的銀行來管理現(xiàn)金。1928年5月，湘贛邊界工農(nóng)兵政府成立后，在政府內設立了財政部，各縣政府也成立財政部，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府設有專門的財務管理委員會負責管理現(xiàn)金和分配。之后，又在紅四軍內設立了計劃部、執(zhí)行部和監(jiān)督部三個現(xiàn)金管理的專門職能機關。計劃籌款與全軍預算及現(xiàn)金分配支取的原則由軍委會決定、負責，現(xiàn)金支取的執(zhí)行則由軍部的軍需處負責，對現(xiàn)金管理、支取、分配的執(zhí)行情況實行監(jiān)督檢查則由各級士兵委員會負責。與此同時，還成立了以王佐為主任的湘贛邊界防務委員會，負責整個根據(jù)地內的現(xiàn)金管理，造冊登記，嚴加保管，并向地方高級政府和紅四軍軍部發(fā)放現(xiàn)金。endprint

（三）制定正確的金融經(jīng)濟政策和措施。為了克服各種給養(yǎng)困難，繁榮根據(jù)地內的金融經(jīng)濟事業(yè)，嚴肅經(jīng)濟紀律，毛澤東從實際出發(fā)親自主持、制定了許多正確的政策和行之有效的措施。

1.取消苛捐雜稅，保護中小商人。由于長期受到豪紳地主的剝削壓迫和名目繁多的苛捐雜稅，井岡山區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易幾乎處于窒息的狀況。毛澤東到各縣農(nóng)村深入調查后，立即采取“打掉關稅”的政策。他說：“豪紳對人民的稅捐很重，遂川靖衛(wèi)團在黃坳到草林七十里路上要抽五道稅，無論什么農(nóng)產(chǎn)都不能免。我們打掉靖衛(wèi)團，取消這些稅，獲得了農(nóng)民和中小商人全體的擁護。”[1]p78

在對待中小商人的問題上，毛澤東提出，共產(chǎn)黨對城市的政策是“取消苛捐雜稅，保護商人貿(mào)易”和“保護中小商人的利益”。同時，他提出了“商人只要贊助革命，共產(chǎn)黨就不沒收他們的財產(chǎn)，并保護他們營業(yè)自由”。還規(guī)定“累進稅法，最為適用;苛稅苛捐，掃除干凈。城市商人，積銖累寸，只要服從，余皆不論”[3]p214的原則，使商人們既敢大膽地在根據(jù)地內做生意，又積極捐款贊助紅軍給養(yǎng)。

2.制定流通主幣和主輔幣間的換算原則以及浮動物價的政策。規(guī)定發(fā)行“工”字銀圓為根據(jù)地內流通的主幣，使紅色政權發(fā)行的貨幣與其他銀圓相區(qū)別，但同時也可向白區(qū)流通，并確定銀毫、銅板、紙幣等為流通的輔幣，以保持和國民黨統(tǒng)治區(qū)通用。同時宣布，主幣與輔幣、輔幣與輔幣之間的換算以及物價可以因各地的經(jīng)濟狀況不同而異。這種金融政策的原則性同靈活性相結合的辦法使根據(jù)地的經(jīng)濟很快活躍起來了。

3.開辦紅色圩場和建立公賣處，開發(fā)邊境貿(mào)易。為繁榮根據(jù)地的集市貿(mào)易，毛澤東倡導在井岡山開辦紅色圩場和建立公賣處，并且要求軍民一律實行“買賣公平”的政策。實踐證明這是成功的。毛澤東舉例說：“草林圩上逢圩（日中為市，三天一次）到圩兩萬人，為從來所未有?！盵1]p78

為了更多地吸引邊境白區(qū)中小商人到根據(jù)地來做買賣，毛澤東還特別提出，白區(qū)商人只要是來做生意，紅軍就給予保護。所以，井岡山周圍的桂東、茶陵、贛州、萬安等縣的商人沖破敵人的封鎖線，運送食鹽、布匹、藥材等物資到根據(jù)地邊境地區(qū)出售。同時，在根據(jù)地內還成立了竹木委員會，將井岡山出產(chǎn)的竹、木、茶葉、茶油、筍干等特產(chǎn)水運到泰和、吉安等地，以籌集根據(jù)地所需的現(xiàn)金和各種日常生活用品。

4.為建立地下交通線提供經(jīng)費。為了確保根據(jù)地與上級黨組織的通訊聯(lián)絡，毛澤東領導建立了井岡山與湖南省委（駐萍鄉(xiāng)）和江西省委（駐南昌）的兩條地下秘密交通線，并承擔地下交通的全部費用。他當時在井岡山給中央寫報告說：“交通機關的建設極其緊要，茲付二百元（金四兩）交袁、肖兩同志，即由兩同志負責設立機關的完全責任。續(xù)需經(jīng)費由此間擔負?！盵4]p59

5.對專門技術人員實行津貼的優(yōu)惠政策。井岡山根據(jù)地內的造幣廠、醫(yī)院、軍械處、被服廠等集中了一批有知識有技術的專門人才，為了充分調動他們的積極性、發(fā)揮他們的技術專長，根據(jù)他們的技術水平發(fā)給一定的特別津貼。例如，技術好的醫(yī)生每月發(fā)五到十塊錢，槍工每月發(fā)三至五塊錢，等等。

除此之外，毛澤東還制定了勤儉節(jié)約的措施，嚴格規(guī)定部隊各級開支項目和數(shù)量。例如，規(guī)定部隊的每月辦公費：連部六元，營部十元，團部二十元，每支長槍的擦槍費為五分。對于駁殼槍、機關槍、迫擊炮等武器的擦洗費都有明確限定。這樣就從各方面節(jié)約了資金的開支。

（四）實行經(jīng)濟民主制度。為建設新型的人民軍隊、鞏固紅色政權，毛澤東在井岡山時就提出實行政治、經(jīng)濟、軍事的三大民主制度。首先，實行軍事供給制。當時規(guī)定：“從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角。因此士兵也不怨恨什么人?！盵1]p65“經(jīng)濟公開。士兵管理伙食，仍能從每日五分錢的油鹽柴菜錢中節(jié)余一點作零用，名曰‘伙食尾子，每人每日可得六七十文。這些辦法，士兵很滿意?！盵1]p65所以，毛澤東說：“中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義。軍隊內的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊的一個重要的武器。”[1]p65其次，實行官兵平等、上下一致，領導人切實做到廉政潔身。在這方面，毛澤東、朱德等領導人可算是根據(jù)地軍民的楷模，他們和戰(zhàn)士一樣吃紅米南瓜、穿破衣爛衫、蓋稻草睡覺，從不搞特殊。為了節(jié)約開支，毛澤東堅持油燈點一根燈芯辦公。領導人的廉潔行為，極大地鼓舞了全軍將士共渡艱難歲月的信心和決心。再次，為了保證經(jīng)濟民主制度的執(zhí)行落實、維持金融經(jīng)濟的秩序和檢查金融紀律，軍隊自連部至軍部各級都建立了士兵委員會，地方政府內設財政監(jiān)督委員會。這樣，根據(jù)地內的金融經(jīng)濟生活就得以正常進行。

三、毛澤東早期金融經(jīng)濟思想的歷史作用

井岡山是中國革命的搖籃，也是毛澤東思想的搖籃。雖然在井岡山時期產(chǎn)生的毛澤東金融經(jīng)濟思想尚未形成完整的體系，但它的歷史作用是偉大的。

其一，毛澤東從中國的實際和根據(jù)地建設的具體實踐出發(fā)，面對金融經(jīng)濟的困難制定了各項正確的政策，提出了行之有效的辦法，實事求是地發(fā)展根據(jù)地自己的金融經(jīng)濟事業(yè)，領導軍民渡過了中國民主革命初期的艱難歲月。

其二，盡管當時現(xiàn)金來源十分困難，但毛澤東十分注意正確處理好積累與消費的關系。以奪取全國革命政權為目的，毛澤東主張把極有限的資金用于創(chuàng)辦發(fā)展和鞏固根據(jù)地所必需的如紅軍醫(yī)院、被服廠、硝鹽廠、紅軍學校等各種事業(yè)，以及解決軍民求生存、求發(fā)展的各類生活必需品，從而達到團結內部、打擊敵人、最終取得井岡山斗爭偉大勝利的目的。

其三，毛澤東領導井岡山軍民白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)辦起來的紅軍造幣廠，其鑄造的“工”字銀圓是代表工農(nóng)兵政府首次發(fā)行的第一批金屬鑄幣?！肮ぁ弊帚y圓從問世伊始，就充分顯示出紅色政權具有強大的金融發(fā)展?jié)摿蛡ゴ蟮慕?jīng)濟生命力。因此，它在全國革命政權的貨幣發(fā)展史上起了奠基作用。

其四，毛澤東在井岡山為發(fā)展根據(jù)地的金融經(jīng)濟事業(yè)所制定的各種政策，為建立中國式的金融經(jīng)濟體系積累了豐富的實踐經(jīng)驗。其政策、措施的內涵和外延，對于發(fā)展社會主義的金融經(jīng)濟事業(yè)依然不失其重要的啟迪和借鑒作用，依然閃爍著它的歷史光芒?！?/p>

參考文獻：

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[4]井岡山革命根據(jù)地與各地的聯(lián)系[M].北京：中央文獻出版社，1993.

責任編輯 彭月才endprint