孫曉艷　宋艷霞　王曉勤　孫晶

摘要：國有企業(yè)的資產(chǎn)重組是企業(yè)能夠快速發(fā)展的重要手段，主要任務之一就是實現(xiàn)企業(yè)的主輔分離，促進企業(yè)的結構性改革。本文從主輔分離模式的產(chǎn)生原因及涵義、主輔分離的基本形式、對企業(yè)主輔分離的思考、主輔分離的前景分析四個方面進行了淺析，而其中對企業(yè)主輔分離的思考，對于國有企業(yè)今后的發(fā)展具有重要意義，對于企業(yè)改制重組也具有很大價值。

關鍵詞：國有企業(yè) 資產(chǎn)重組 主輔分離 核心競爭力

根據(jù)2003年《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的精神，大力推動企業(yè)間的兼并、聯(lián)合、重組，有利于促進國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。同時，資產(chǎn)重組是加快國有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措。

1 主輔分離模式的產(chǎn)生原因及涵義

1.1 主輔分離模式產(chǎn)生的原因。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，并積極地參與到世界各國企業(yè)的競爭行列當中。1998年黨的十五屆四中全會明確了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的指導方針，由此可以看出國家對國有企業(yè)改革的重視。但同時，國內(nèi)私人經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的活躍無形之中為國有企業(yè)施加了巨大的壓力。國有企業(yè)為積極應對激烈的競爭，提高自己的核心競爭力，實施主輔分離，選擇“小而優(yōu)”的發(fā)展模式，進而把企業(yè)的主營業(yè)務做好做細做精。大多數(shù)企業(yè)的實踐也證明了主輔分離模式是企業(yè)減員增效與解決國有企業(yè)深層次矛盾的最好的措施之一。

1.2 主輔分離的涵義。主輔分離是指國有企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部的有關生產(chǎn)經(jīng)營活動的部分非核心輔助性業(yè)務與主營業(yè)務分離，將企業(yè)的所有重心放在主營業(yè)務的發(fā)展上，并明確企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)以及閑置資產(chǎn)的區(qū)別，以便用作不同用途。

2 主輔分離的基本形式

2.1 企業(yè)權責制度改革。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因為輔助型業(yè)務的失利而使企業(yè)遭受損失，主營業(yè)務也要受到一定程度的牽連。企業(yè)實施主輔分離，進行企業(yè)權責制度改革，明確劃分企業(yè)主營業(yè)務與輔助性業(yè)務的權責，使責任、利益明晰，提高了企業(yè)的經(jīng)營效益，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.2 業(yè)務分離。在當今社會，實施多元化戰(zhàn)略，同時發(fā)展眾多產(chǎn)品和服務，不利于企業(yè)資源的充分利用，也大大提高了交易費用。實施業(yè)務主輔分離可以保證專業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)。采取剝離多元化、發(fā)展主業(yè)的策略，可以大大降低主業(yè)的發(fā)展風險，有效提高企業(yè)的資源利用率，增強企業(yè)的核心競爭力

2.3 人員流動。企業(yè)業(yè)務分離的同時，伴隨的是相關人員的分流。基于減員增效的考慮，只能有部分企業(yè)員工可以繼續(xù)從事主營業(yè)務的工作或者進入利用企業(yè)內(nèi)部的三類資產(chǎn)（非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)）改制創(chuàng)辦的新公司，剩下的是企業(yè)的閑置人員。失業(yè)率會因此上升，需要完善社會保障制度，對這些富余人員進行安置，為這他們提供必要的基本生活保障，或對其進行再就業(yè)培訓。

3 對企業(yè)主輔分離的思考

3.1 主輔分離的優(yōu)勢。①主輔分離有利于增強企業(yè)的核心競爭力。通過主輔分離，國有大中型企業(yè)的資產(chǎn)結構得以調(diào)整優(yōu)化，管理層次和幅度進一步減小。通過這種企業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，把輔業(yè)獨立出來分開經(jīng)營，主營業(yè)務的有利資源也得以集中，提高了組織內(nèi)部的辦事效率，增強了企業(yè)競爭能力。②有利于分流安置富余人員，緩解社會再就業(yè)矛盾。對分離出來的輔業(yè)進行改制，可以建立一些獨立的法人經(jīng)濟體，為社會提供更多的就業(yè)崗位，是用以解決勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定問題的一種新的途徑，為深化國有企業(yè)改革與維護企業(yè)和社會穩(wěn)定找到現(xiàn)實結合點。通過改制企業(yè)的發(fā)展分流安置企業(yè)的富余職工，減輕社會再就業(yè)的壓力。③有利于建立新市場環(huán)境下的勞動關系，充分調(diào)動勞動者的積極性。通過推行“主輔分離，輔業(yè)改制”的產(chǎn)權制度改革，輔業(yè)職工變成了真正意義上的產(chǎn)權主人，這將極大提高員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率。這種新型的勞動關系符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，員工利益與企業(yè)利益切實相關，可以不斷挖掘激發(fā)員工的潛力。

3.2 主輔分離的劣勢。①部分員工心里會產(chǎn)生不滿。企業(yè)實施主輔分離，把部分輔助性業(yè)務從主營業(yè)務中分離出去，有的甚至改制創(chuàng)辦了獨立核算、產(chǎn)權清晰的法人經(jīng)濟實體，不可避免的讓改制分流后的富余人員離開原來的企業(yè)。員工離開引以為傲的國家大力支持的國有企業(yè)，難免心里會產(chǎn)生落差，引起不滿。②輔助業(yè)務資產(chǎn)的剝離不科學。我國國有企業(yè)都擁有大小數(shù)量不等的輔業(yè)資產(chǎn)，但大多數(shù)企業(yè)進行剝離時使用的方式都不夠科學，造成企業(yè)的股本利潤率不高。③主輔分離造成中國的貧富差距加大。許多大型國有企業(yè)進行主輔分離，一些所謂輔業(yè)如做后勤的都被要求買斷或加入新成立的公司或其它法人經(jīng)濟實體。企業(yè)內(nèi)部有時也會存在上級階層剝奪普通員工，用于扶持特權階層，拉大了貧富差距。

3.3 在主輔分離方面對國有企業(yè)的建議。①轉變經(jīng)營觀念。當今社會，部分國有企業(yè)熱衷于多元化經(jīng)營，不愿意或不舍得分離輔業(yè)，不敢承擔風險，造成企業(yè)發(fā)展緩慢。國家應大力鼓勵和支持企業(yè)進行主輔分離、輔業(yè)改制，要進一步提高認識，掃清思想障礙，大膽探索。②突出主業(yè)，搞活輔業(yè)。企業(yè)實施主輔分離，著重發(fā)展主營業(yè)務，突出其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務中的重要地位和作用。同時，企業(yè)也應兼顧輔助業(yè)務，以輔業(yè)改制促進主業(yè)改革，提升企業(yè)的整體管理水平。③建立良好的產(chǎn)權制度。產(chǎn)權是國有企業(yè)發(fā)展過程中極為重要的問題，企業(yè)應當著重注意，建立“權責明確、歸屬清晰”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，保護企業(yè)的知識產(chǎn)權，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。④確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。部分企業(yè)一味的追求主輔分離，忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)應在大力推進主輔分離、輔業(yè)改制的同時確保企業(yè)穩(wěn)定，穩(wěn)定的發(fā)展是企業(yè)改革的前提條件，也是其順利進行的保證。

4 主輔分離的前景分析

主輔分離在我國的前景非常廣闊，各大國有企業(yè)的改革證明了它的有效性。國有企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制，合理安置富余人員，有利于提高就業(yè)率，加強社會保障，同時也反過來保證了主輔分離的順利進行。我國的行業(yè)性企業(yè)要想在行業(yè)范圍乃至世界范圍內(nèi)做大做強，就必須要突出主營業(yè)務，并同時發(fā)展輔助業(yè)務，做細做好做精，實施主輔分離是國有大中型企業(yè)應對不斷變化的市場環(huán)境的必要手段。

5 結論

中國眾多國有企業(yè)的改革實踐說明，中央政府制定的主輔分離、輔業(yè)改制政策是一項能有效促進就業(yè)、加快企業(yè)的改革發(fā)展的行之有效的政策，而且研究表明，在所有減員分流措施中，潛力最大的也是主輔分離，是實現(xiàn)全面結構調(diào)整的綜合性措施，可以優(yōu)化資產(chǎn)及組織結構，有利于企業(yè)實現(xiàn)自立生存，進入良性發(fā)展循環(huán)，是資產(chǎn)重組中值得推行的一項重要模式。

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