国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

基于電子政務(wù)發(fā)展下的政府管理創(chuàng)新分析

2015-05-30 10:48:04唐蕾
關(guān)鍵詞:政府管理創(chuàng)新措施電子政務(wù)

唐蕾

摘要:隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,國家政府管理工作迎來了電子政務(wù)新時(shí)代,而且政府深入發(fā)展電子政務(wù),能夠?qū)业姆睒s富強(qiáng)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到一定的決定性與必要性作用。為此,本文基于電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新方面所起到的決定性與必要性進(jìn)行了分析,探討了現(xiàn)階段我國政府管理過程所存在的不足,并立足于不足,提出了一系列有效改善當(dāng)下政府管理現(xiàn)狀的措施,期望能有效地推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 政府管理 創(chuàng)新措施

就當(dāng)前國內(nèi)應(yīng)用情況而言,電子政務(wù)的發(fā)展較為蓬勃且其已經(jīng)被廣泛運(yùn)用至政府管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使得整個(gè)政府管理模式煥然一新,逐漸呈現(xiàn)出技術(shù)時(shí)代的新特色,由此可見加快發(fā)展電子政務(wù),能夠更為高效、快捷地推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,能夠更好地為人們提供便捷服務(wù)。為此,本文就從電子政務(wù)的視角下,闡述了當(dāng)前國內(nèi)政府管理過程所存在的不足,并對(duì)我國進(jìn)行政府管理創(chuàng)新的必要性與有關(guān)措施進(jìn)行了分析。

1 加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展在創(chuàng)新政府管理方面所起到的決定性與必要性

首先,電子政務(wù)環(huán)境能夠促進(jìn)政府服務(wù)管理的功能逐漸趨向于多樣化、多元化的方向發(fā)展。作為21世紀(jì)的新型產(chǎn)物,電子商務(wù)能夠有效促使著傳統(tǒng)單一化的政府管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涠鄻踊?wù)性能的政府管理模式,與此同時(shí)其還使政府部門應(yīng)用委托或者授權(quán)的渠道來把其部分工作職能轉(zhuǎn)交給一些社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行打理,從而讓政府在完善自身服務(wù)管理模式的同時(shí)更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放的時(shí)代目標(biāo)。再者,就現(xiàn)階段國內(nèi)各地方政府工作職能而言,職能的整體重心開始出現(xiàn)偏移情況,而基于電子政務(wù)發(fā)展的前提下,各地方政府的業(yè)務(wù)項(xiàng)目得到了進(jìn)一步地簡化,服務(wù)管理得到了更有效地改進(jìn),工作流程與工作效率得到了一定的提高,從而為社會(huì)大眾提供了更便民、利民的服務(wù)。最重要的一點(diǎn)是,加快電子政務(wù)發(fā)展,能夠促進(jìn)政府運(yùn)行朝著高效化、信息化、科學(xué)化、智能化的方向推進(jìn)。將電子政務(wù)滲透至國家各地政府運(yùn)行管理過程當(dāng)中,靈活運(yùn)用信息化、智能化的科學(xué)技術(shù)來構(gòu)建高效、快速、便捷的政府通信網(wǎng)絡(luò),能夠在一定程度上減少政府管理的支出費(fèi)用,改善政府服務(wù)群眾的方式與途徑。總而言之,加強(qiáng)電子商務(wù)的發(fā)展能夠?qū)Ξ?dāng)前國內(nèi)各地政府管理創(chuàng)新工作起到一定的決定性與必要性作用,使得國內(nèi)各大政府著重關(guān)注與重視電子政務(wù)環(huán)境下的管理創(chuàng)新工作。

2 現(xiàn)階段國內(nèi)政府管理創(chuàng)新工作所存在的不足

2.1 政府機(jī)構(gòu)人員繁多,工作落實(shí)不到位。我國傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)大部分是依據(jù)職能形式來劃分部門的,機(jī)構(gòu)組織普遍為等級(jí)式的構(gòu)架,且每一等級(jí)的組織機(jī)構(gòu)均是通過多個(gè)專業(yè)化、系統(tǒng)化的部門組織共同構(gòu)成的,由此就使當(dāng)前國內(nèi)整個(gè)政府機(jī)構(gòu)分布呈現(xiàn)出條塊型特點(diǎn)。這種條塊型的分布特點(diǎn)能夠讓政府有效快速地落實(shí)監(jiān)督、控制、管理等一系列工作,可是伴隨著政府業(yè)務(wù)不斷拓展的步伐,國家各地政府逐漸出現(xiàn)部門管轄范圍重疊、工作職責(zé)不清晰、工作職能落實(shí)不到位等問題,使得社會(huì)頻繁出現(xiàn)政府部門互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。政府大范圍落實(shí)定編定員制度,確實(shí)在一定程度上有效控制了政府機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大的速度,可是這也使得各部門內(nèi)部編制以外的工作人員不斷增多,從而形成政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹的緊張局面,甚至導(dǎo)致許多工作項(xiàng)目沒有得到一定的落實(shí)。

2.2 官僚主義嚴(yán)重,管制行為強(qiáng)烈。處于傳統(tǒng)化、單一化的政府管理模式下,我國政府由于具備特殊化的強(qiáng)制地位以及強(qiáng)大的職能性質(zhì),使得自身在發(fā)展的過程中不斷趨向于強(qiáng)制化管理的方向轉(zhuǎn)變,并行之有效地將權(quán)力、命令、強(qiáng)制等一系列內(nèi)容滲透至政府發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略、政策制度當(dāng)中,這在根本上削弱了社會(huì)各界人士在國家當(dāng)中所擁有的公正、公平、平等權(quán)利以及力量,導(dǎo)致我國政府管理逐漸陷入了官僚主義蔓延、管制行為嚴(yán)重的不良局面,由此可見當(dāng)前我國政府管理工作缺少著一定的公開監(jiān)督性。例如為了進(jìn)行更好、更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的預(yù)算工作,部分地方政府著手一系列惡性競爭項(xiàng)目,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員數(shù)量不斷增多,最終形成人浮于事的不良局面。

2.3 業(yè)務(wù)呈條塊分布,管理效率較低。在傳統(tǒng)單一的政府管理環(huán)境中,許多業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出條塊特點(diǎn)分布,換而言之,就是政府通過人員配置情況以及地理特點(diǎn),將內(nèi)部業(yè)務(wù)發(fā)展流程下放至許多部門組織,這不僅增加了業(yè)務(wù)落實(shí)環(huán)節(jié),而且還在一定程度上滯后了整個(gè)政府機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)度。與此同時(shí),當(dāng)職能部門的經(jīng)濟(jì)利益和組織機(jī)構(gòu)整體利益相矛盾之際,不少的職能部門普遍會(huì)重視與保留自己的利益而忽視組織機(jī)構(gòu)整體的發(fā)展目標(biāo)與理念,進(jìn)而導(dǎo)致許多職能部門將發(fā)展的眼光投至于短期利益層面上,缺少一定的服務(wù)精神與犧牲精神,從而使國內(nèi)各地政府大范圍出現(xiàn)嚴(yán)重的本位主義問題,大大降低了政府機(jī)構(gòu)的工作效率。

2.4 暗箱操作滋生蔓延,腐敗問題日益嚴(yán)峻。新時(shí)代的政府管理創(chuàng)新模式要求政府部門將工作流程透明化、公開化,這不僅需要廣大的政府管理者轉(zhuǎn)變管理思想模式,而且還需求他們嚴(yán)格依據(jù)政策制度與工作操守來有效地落實(shí)工作業(yè)務(wù),與其在一定程度上和傳統(tǒng)管理模式下所產(chǎn)生的暗箱操作行為是相矛盾的。在傳統(tǒng)化的政府管理模式下,政府制定、頒布、落實(shí)政策制度或者實(shí)施公共服務(wù)工作等一系列流程均不會(huì)讓社會(huì)大眾知曉,在很大程度上社會(huì)大眾僅僅是盲目依據(jù)政府的當(dāng)前指令或者政策制度來參與工作。這種傳統(tǒng)式的政府管理行為在一定程度上會(huì)引發(fā)暗箱操作、利益貪污等一系列不良的社會(huì)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)在制定與落實(shí)有關(guān)政策方面出現(xiàn)決策失誤、腐敗貪污等現(xiàn)象,大大降低了政府的對(duì)外形象。

3 基于電子政務(wù)發(fā)展下的政府管理創(chuàng)新措施

3.1 轉(zhuǎn)變行政管理理念,是建設(shè)現(xiàn)代化傳新型政府管理模式的前提條件。隨著電子政務(wù)時(shí)代的來臨,政府應(yīng)當(dāng)重新定位自身發(fā)展角色,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行為管理理念,依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)以及電子政務(wù)的發(fā)展需求,將服務(wù)行政管理理念作為落實(shí)工作的指導(dǎo)方針,明確指出政府各個(gè)部門的工作職責(zé)與工作職能,從而高效、快捷地增強(qiáng)政府部門管理創(chuàng)新的合理性、科學(xué)性、有效性。與此同時(shí),政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共服務(wù)的資金投入,嚴(yán)格控制成本與收益之間的關(guān)系,把官民斗爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣倜窈献鞯陌l(fā)展局面,始終堅(jiān)持行政效益最大化的工作態(tài)度,讓廣大的社會(huì)群眾可以用最小化的成本來換取最大化的滿足感與幸福感,從而在根本上反映出政府為公民服務(wù)的辦事理念與宗旨。

3.2 重新設(shè)置政府職能,是建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型政府管理模式的核心內(nèi)容。首先,為有效地建設(shè)服務(wù)型政府,全面實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)、便民服務(wù)的社會(huì)目標(biāo),政府部門應(yīng)當(dāng)重新審視自身的職能設(shè)置情況,有效地修正與完善自身的服務(wù)職能,例如配置電子化的網(wǎng)絡(luò)交流設(shè)備,給社會(huì)大眾提供“一條龍”的政府業(yè)務(wù)。再者,為遏制官官勾結(jié)、暗箱操作、腐敗貪污等不良的社會(huì)行為,國內(nèi)各地政府應(yīng)當(dāng)清晰表明政府各部門的工作職責(zé)、職能、權(quán)利、義務(wù)等方面內(nèi)容,使政府職能逐漸由全能型向有限型的方向發(fā)展,在根本上真正落實(shí)權(quán)利約束、行為限制、公正服務(wù)的工作原則?,F(xiàn)階段國內(nèi)政府職能主要包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理以及公共服務(wù)四模塊,每一模塊的落實(shí)情況直接關(guān)系到政府職能能否得到全面化地貫切落實(shí),為此國內(nèi)各地政府部門應(yīng)當(dāng)清晰劃分各個(gè)部門的工作職責(zé)、職能、權(quán)利以及義務(wù),高效快捷地落實(shí)以上四大模塊,特別要關(guān)注與重視社會(huì)管理以及公共服務(wù)這兩方面,從而為更有效地建設(shè)創(chuàng)新型政府管理模式提供可循依據(jù)。

3.3 重新塑造政府業(yè)務(wù)流程,是建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型政府管理模式的重要環(huán)節(jié)。首先,務(wù)必要清晰確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,科學(xué)恰當(dāng)?shù)夭捎迷僭煨许?xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)政府決定性的市場機(jī)能與政策調(diào)控作用,政府不應(yīng)當(dāng)采取全面發(fā)展的業(yè)務(wù)形式,而是應(yīng)當(dāng)從政府可持續(xù)發(fā)展、暫時(shí)性問題挑戰(zhàn)層面上著手,充分地考慮政府部門能夠承受的經(jīng)濟(jì)壓力與輿論壓力,結(jié)合當(dāng)前政府發(fā)展階段與業(yè)務(wù)特點(diǎn),優(yōu)先采取一些行之有效、單一高效的核心業(yè)務(wù),比如建設(shè)完善化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督項(xiàng)目等。再者,務(wù)必要制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門要緊緊貼近自身發(fā)展階段、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、市場需求,有針對(duì)性、目的性地制定出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而使整個(gè)政務(wù)處理工作呈現(xiàn)出自動(dòng)化、智能化、電子化的特點(diǎn)。所謂電子化、智能化、自動(dòng)化的政府處理,即是指通過高效地應(yīng)用信息化科學(xué)技術(shù),使整個(gè)政府業(yè)務(wù)流程變得更加高效、內(nèi)部業(yè)務(wù)信息資源呈現(xiàn)更快速地共享,從而為進(jìn)一步推動(dòng)政府協(xié)同辦公提供條件。

3.4 制定與完善決策機(jī)制,是建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型政府管理模式的基本保障。首先,國內(nèi)各地政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場需求與業(yè)務(wù)情況,科學(xué)有效地制定與完善信息公開化制度,從而為進(jìn)一步地保護(hù)公民切身利益提供法制依據(jù)。例如政府能夠通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等一系列手段來建設(shè)實(shí)時(shí)信息公開服務(wù),讓廣大社會(huì)群眾能夠在最短時(shí)間內(nèi)獲取最多、最新的政府動(dòng)態(tài)咨詢,又或者建設(shè)完善化的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過互聯(lián)網(wǎng)來高效地連接政府部門與媒體,讓兩者共同創(chuàng)建新型的信息發(fā)布系統(tǒng),從而使政府部門的最新決策得到媒體、專家學(xué)者、普通大眾的高度監(jiān)督,確保政府決策能夠最優(yōu)化地體現(xiàn)公民根本利益。再者,政府可以靈活應(yīng)用電子政務(wù)來有效地遏制“暗箱操作”等一系列貪污腐敗行為,進(jìn)一步地拓展監(jiān)督渠道、研究監(jiān)督工具、優(yōu)化監(jiān)督流程,行之有效地制定出政府管理創(chuàng)新的監(jiān)督機(jī)制。例如政府部門可以開發(fā)出科學(xué)有效的網(wǎng)上監(jiān)督體系,在官網(wǎng)上開設(shè)出方便群眾的監(jiān)督模塊,比如網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上意見箱、網(wǎng)上疑點(diǎn)解決通道等,從而讓整個(gè)政務(wù)監(jiān)督管理工作不受時(shí)間、空間的限制,真正做到透明化的政務(wù)處理。除此以外,政府還能夠利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高監(jiān)督流程各個(gè)環(huán)節(jié)主體的聯(lián)系性、合作性,為廣大監(jiān)督主體提供高效快捷的溝通交流渠道,并借此來優(yōu)化政府管理流程,提高社會(huì)監(jiān)督管理的整體效率。

政府管理創(chuàng)新是不存在界限與范圍的,因此為了打造一個(gè)文明、廉潔、公開、公正的新時(shí)代服務(wù)型政府,我們務(wù)必要基于電子政務(wù)發(fā)展前提下,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)化的政府管理理念,重新設(shè)置政府服務(wù)職能,優(yōu)化政府服務(wù)業(yè)務(wù)與程序,行之有效地將創(chuàng)新元素滲透至政府管理創(chuàng)新工作當(dāng)中,并且不斷關(guān)注與重視電子政務(wù)未來的發(fā)展形勢,依據(jù)政府發(fā)展特點(diǎn)與環(huán)節(jié),科學(xué)有效地完善政府管理創(chuàng)新方案,從而為建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型政府管理模式提供有力依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1]唐慶鵬.論區(qū)域公共管理視野下我國區(qū)域政策及其創(chuàng)新[J].中共南京市委黨校學(xué)報(bào),2010(03).

[2]杜治洲,汪玉凱.電子政務(wù)與中國公共服務(wù)創(chuàng)新[J].中國行政管理,2007(06).

[3]丁乃鵬,衛(wèi)嚴(yán)喜.發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)發(fā)展對(duì)中國的啟示[J].電子政務(wù),2011(10).

[4]王喜文.韓國:世界第一電子政府[J].信息化建設(shè),2011(06).

[5]劉一威.韓國電子政務(wù)的發(fā)展及其對(duì)我國的借鑒[J].科技廣場,2010(07).

猜你喜歡
政府管理創(chuàng)新措施電子政務(wù)
論基于云的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建
互聯(lián)網(wǎng)為政商關(guān)系增添新變量
人民論壇(2016年28期)2016-12-23 18:30:25
孔子“有為”與老子“無為”思想的管理學(xué)意義
亞太教育(2016年35期)2016-12-21 19:09:23
新媒體時(shí)代政府管理面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略
淺論新時(shí)期市場營銷的創(chuàng)新措施
電力企業(yè)抄表核算收費(fèi)的創(chuàng)新措施
鋼鐵企業(yè)成本管理問題與創(chuàng)新
政府在旅游管理中發(fā)揮的作用及改進(jìn)
電子政務(wù)工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)研究
中國電子政務(wù)的“短板”
南通市| 田东县| 赣州市| 广平县| 什邡市| 乳山市| 全南县| 家居| 米易县| 图木舒克市| 无棣县| 南开区| 合江县| 九龙县| 依兰县| 绥芬河市| 甘南县| 青浦区| 云霄县| 辉南县| 缙云县| 五常市| 嵊州市| 长海县| 和田市| 天等县| 长葛市| 顺昌县| 基隆市| 凌云县| 宜兴市| 北海市| 天津市| 晋江市| 策勒县| 昆山市| 罗源县| 江阴市| 石家庄市| 开化县| 克山县|