任健峰等

摘 要：組織趨同是社會(huì)學(xué)新制度主義研究的重要問題之一，其分析問題的理論工具是強(qiáng)制性機(jī)制、模仿性機(jī)制和社會(huì)規(guī)范機(jī)制。在這三大機(jī)制的作用下，組織分別出現(xiàn)強(qiáng)制性同構(gòu)、模仿性同構(gòu)和規(guī)范性同構(gòu)。用社會(huì)學(xué)新制度主義分析我國(guó)政黨趨同化現(xiàn)象，主要是分析這三大機(jī)制對(duì)我國(guó)政黨的同構(gòu)作用。在我國(guó)多黨合作制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是我國(guó)多黨合作的顯著特征。因此，我國(guó)政黨趨同現(xiàn)象有著自身特點(diǎn)。用社會(huì)學(xué)新制度主義來分析我國(guó)政黨趨同化現(xiàn)象是一種理論視角，以期對(duì)該問題有更深刻的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：政黨趨同；趨同化；新制度主義

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.04.012

[中圖分類號(hào)]D665 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2015）04-0065-05

一、問題的提出

改革開放以來，我國(guó)多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是，我國(guó)的政黨也出現(xiàn)了趨同化的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段我國(guó)政黨趨同化主要體現(xiàn)在兩大方面，一是參政黨和執(zhí)政黨在政治原則、政治方向、政治目標(biāo)上趨于一致；二是參政黨之間在成員構(gòu)成、政治取向、參與內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面表現(xiàn)趨同[1]。

對(duì)于我國(guó)的政黨趨同化現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界做過一定的研究。在參政黨與執(zhí)政黨趨同的原因分析上，楊緒盟認(rèn)為，“一是民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上具有一致性；二是執(zhí)政黨和參政黨的階級(jí)、階層基礎(chǔ)正在發(fā)生疊加性變化；三是民主黨派積極追求先進(jìn)性的行為和表現(xiàn)，也在客觀上導(dǎo)致了民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展趨同”[2]。徐丹認(rèn)為，“首先，從多黨合作制度所反映的政治關(guān)系的結(jié)構(gòu)分析，趨同是中共與各民主黨派發(fā)展的必然；其次，從政黨的組織綱領(lǐng)演變來考察，民主黨派趨同于執(zhí)政黨綱領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)的態(tài)勢(shì)逐漸增強(qiáng)；最后，從民主協(xié)商制度和各民主黨派整體素質(zhì)和核心領(lǐng)導(dǎo)人的文化內(nèi)質(zhì)看，也會(huì)使民主黨派和中共逐漸走向趨同”[3]。陳肖勤認(rèn)為，“我國(guó)多黨合作制度的格局決定了民主黨派和共產(chǎn)黨的趨同”[4]。對(duì)于參政黨之間的趨同，楊緒盟認(rèn)為主要有三個(gè)方面的原因，“一是民主黨派在歷史發(fā)展、指導(dǎo)思想、政黨功能等方面具有‘先天性類似；二是改革開放以來，民主黨派的界別基礎(chǔ)發(fā)生了很大變化；三是當(dāng)前某些具體政策的影響”[2]。陳肖勤認(rèn)為“新時(shí)期的變化和要求決定了各民主黨派間趨同發(fā)展的必然性，即社會(huì)基礎(chǔ)的不斷變化、參政議政要求的不斷提高促使各民主黨派越來越趨向一致”[4]。

與以上學(xué)者觀點(diǎn)相似的還有很多，此不贅述，對(duì)于我國(guó)政黨趨同化現(xiàn)象的原因的解釋涉及制度結(jié)構(gòu)、階級(jí)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、成員結(jié)構(gòu)等。但這些解釋缺乏一個(gè)完整理論視角，有的甚至將趨同的表現(xiàn)當(dāng)作原因。為此，本文嘗試用社會(huì)學(xué)新制度主義中的組織趨同理論來分析我國(guó)政黨趨同化現(xiàn)象。

二、社會(huì)學(xué)新制度主義的組織趨同論

早期制度學(xué)派的代表人物塞爾尼茲克，通過對(duì)田納西州水利工程的研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的組織并非如傳統(tǒng)組織理論所說的那樣是一個(gè)為了完成某項(xiàng)任務(wù)而建立的理性的技術(shù)組合體，組織的任務(wù)、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行等都深受環(huán)境的影響。因而，對(duì)組織的研究要走出單純的理性模式，重視環(huán)境對(duì)組織的影響。沿著這樣的思路分析，由于組織外的環(huán)境不同，組織形式也會(huì)不一樣。雖然這對(duì)韋伯式的組織理論是一個(gè)沖擊，但仍然沒有跳出權(quán)變理論的框架，屬于舊制度主義的范疇。

美國(guó)社會(huì)學(xué)家邁耶發(fā)現(xiàn)了相反的問題，即為什么不同的組織會(huì)有類似的內(nèi)部制度和結(jié)構(gòu)呢？邁耶與羅恩將組織制度環(huán)境作為研究的重點(diǎn)，他們合作的《制度化的組織：作為象征符號(hào)和禮儀的正式結(jié)構(gòu)》成為了社會(huì)學(xué)新制度主義的開山之作。此時(shí)的制度，“不僅包括正式規(guī)則、程序、規(guī)范，而且還包括為人的行動(dòng)提供‘意義框架的象征系統(tǒng)、認(rèn)知模式和道德模板等”[5]。組織要生存和發(fā)展就必須從制度環(huán)境中獲得充分的認(rèn)同和支持，也就是從環(huán)境中獲得合法性。這一過程便是制度塑造組織的合法性機(jī)制，即“那些誘使或迫使組織采納具有合法性的組織結(jié)構(gòu)和觀念力量”[6]。正是制度環(huán)境通過合法性機(jī)制的作用使得組織走向趨同，因而合法性機(jī)制便成為早期新制度主義解釋組織趨同的核心概念和思路。

在此基礎(chǔ)上，迪馬吉奧和鮑威爾合作的論文《重溫鐵籠理論：制度的同構(gòu)性與組織場(chǎng)域的集體理性》用了三個(gè)具體的機(jī)制，即強(qiáng)制性機(jī)制、模仿性機(jī)制、社會(huì)規(guī)范性機(jī)制，來進(jìn)一步分析組織趨同過程。這三種機(jī)制是對(duì)早期合法性機(jī)制的進(jìn)一步延伸和細(xì)化。強(qiáng)制性機(jī)制是指組織所面臨的正式的或非正式的壓力?！斑@些壓力要么由這個(gè)組織所依賴的其它組織所施加，要么由組織運(yùn)作所處的社會(huì)文化環(huán)境的文化期望施加，這種壓力可能被感知為一種強(qiáng)制，也可能是為說服或被邀請(qǐng)加入某一協(xié)定”[7]265。具體來講，這些強(qiáng)制性機(jī)制表現(xiàn)為法律、基本制度、程序、條約、章程、協(xié)定等。在強(qiáng)制性機(jī)制的作用下，組織只能接受并遵照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)而出現(xiàn)趨同。模仿性機(jī)制便是對(duì)強(qiáng)大或成功組織的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)等方面的模仿學(xué)習(xí)。模仿源于不確定性。“不確定性同樣是一股鼓勵(lì)模仿的強(qiáng)勁力量，當(dāng)組織技術(shù)難以理解，目標(biāo)較為模糊，或者當(dāng)環(huán)境創(chuàng)造出象征性的不確定性時(shí)，某一組織就可能模仿其他組織的形態(tài)”[7]265。通過模仿可以減少組織所面對(duì)的不確定性，減少組織的震蕩，減少交易成本。社會(huì)規(guī)范性機(jī)制是一種共同觀念、共同思維的塑造，如行業(yè)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)、組織文化、專業(yè)訓(xùn)練等。通過對(duì)成員共同觀念、思維的塑造和訓(xùn)練，對(duì)組織間共同文化、規(guī)則的培育，便會(huì)產(chǎn)生相同或相似的行為而走向趨同。

這三種機(jī)制的綜合作用使得組織出現(xiàn)了趨同。邁耶、羅恩、迪馬吉奧和鮑威爾等也奠定了社會(huì)學(xué)新制度主義組織趨同理論的基礎(chǔ)。新制度主義的組織趨同理論并不表示所有組織都是趨同的，這與組織類型有很大關(guān)系。不同類型的組織有不同的技術(shù)與制度環(huán)境，其受到制度環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的影響也是不一樣的。

表1 技術(shù)環(huán)境、制度環(huán)境對(duì)組織的影響強(qiáng)度

制度環(huán)境 強(qiáng) 弱

強(qiáng) 公用事業(yè) 一般制造業(yè)

銀行

技術(shù)環(huán)境 綜合醫(yī)院

弱 精神科醫(yī)院 餐廳

學(xué)校 健身機(jī)構(gòu)

教會(huì) 托爾機(jī)構(gòu)

政黨 從表1中可以發(fā)現(xiàn)，政黨受制度環(huán)境影響最強(qiáng)而受技術(shù)環(huán)境的影響最弱。這是對(duì)政黨趨同化現(xiàn)象進(jìn)行社會(huì)學(xué)新制度主義解析的實(shí)證依據(jù)，也是筆者借用該理論的原因。

三、對(duì)我國(guó)政黨趨同化現(xiàn)象的分析

用新制度主義的組織趨同論來分析我國(guó)政黨的趨同化現(xiàn)象，使用的分析工具便是強(qiáng)制性機(jī)制、模仿性機(jī)制和規(guī)范性機(jī)制。在這三大機(jī)制的作用下分別產(chǎn)生了強(qiáng)制性同構(gòu)、模仿性同構(gòu)和規(guī)范性同構(gòu)，最終促使我國(guó)政黨組織出現(xiàn)趨同化現(xiàn)象。

（一）強(qiáng)制性同構(gòu)

這主要表現(xiàn)為由于整體性制度對(duì)執(zhí)政黨和參政黨的規(guī)約而出現(xiàn)同構(gòu)，以及其它相關(guān)制度和官僚機(jī)構(gòu)對(duì)參政黨的同構(gòu)。憲法是我國(guó)的根本大法，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治生活的最高準(zhǔn)則，任何社會(huì)主體都必須遵從和維護(hù)憲法權(quán)威。憲法規(guī)定我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度，我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。因此，執(zhí)政黨和參政黨都必須在憲法規(guī)定的制度環(huán)境中為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。這從理論上規(guī)定了我國(guó)政黨的政治目標(biāo)和歷史任務(wù)。憲法還規(guī)定，“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放……把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”[8]。憲法是全國(guó)人民意志的集中體現(xiàn)，對(duì)執(zhí)政黨和參政黨都有著同樣的約束力。執(zhí)政黨和參政黨必須堅(jiān)決遵從和堅(jiān)定執(zhí)行憲法規(guī)定。我國(guó)憲法明確規(guī)定了執(zhí)政黨和參政黨的共同政治思想、政治路線和政治道路。這在執(zhí)政黨和參政黨的黨章中也有明確表述。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨合作的政治基礎(chǔ)是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。對(duì)這一制度下執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系可以從合作、領(lǐng)導(dǎo)這兩方面來闡釋。合作必須建立在共識(shí)的基礎(chǔ)上。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作不是臨時(shí)搭伙，而是建立在廣泛政治共識(shí)的基礎(chǔ)上，共同致力于社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的合作。中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的合作關(guān)系早在20世紀(jì)30年代就已經(jīng)開始了[9]。在革命初期，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派就已建立起了廣泛的政治共識(shí)，多黨合作制度將這些共識(shí)和合作關(guān)系進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在多黨合作制度的規(guī)定性要求下，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派需繼續(xù)深化政治共識(shí)，以實(shí)現(xiàn)更密切的政治合作。這也自然地賦予中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間更多的同質(zhì)性特征。這種同質(zhì)性是我國(guó)的多黨合作制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，如可以節(jié)約政治成本、提高政治運(yùn)行效率等，但在另一方面也增加了政黨之間的趨同化程度。在我國(guó)多黨合作制度下，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)屬于政治原則和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派在長(zhǎng)期多黨合作實(shí)踐中自覺地感受和認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是任何政治力量也不可能取代的，各民主黨派只有擁護(hù)和堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有光明前途，才能發(fā)揮自己的作用，才能在社會(huì)主義革命和現(xiàn)代化建設(shè)中作出積極的貢獻(xiàn)[10]。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)讓各民主黨派有了明確的政治方向，這也要求各民主黨派在指導(dǎo)思想、政治路線、政治行為上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致。從各民主黨派章程變化中可以發(fā)現(xiàn)，無論怎樣修改，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線、態(tài)度仍然是各民主黨派修訂的根本依據(jù)[11]。在新民主主義革命時(shí)期，各民主黨派基本都有各自的理念和綱領(lǐng)，而現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)和綱領(lǐng)對(duì)各民主黨派的理念和綱領(lǐng)有著重要影響。執(zhí)政黨的思想路線、方針政策對(duì)參政黨具有指導(dǎo)作用，這是參政黨所必須認(rèn)同和接受的。這也是參政黨與執(zhí)政黨之間在政治理念、政治目標(biāo)等方面趨同化的重要原因。

其它相關(guān)制度及官僚機(jī)構(gòu)對(duì)參政黨具有同構(gòu)作用。以民主黨派組織發(fā)展為例，主要堅(jiān)持“三個(gè)為主”的方針，其發(fā)展對(duì)象主要是大中城市的中高級(jí)知識(shí)分子和企業(yè)主，所以，現(xiàn)階段民主黨派的成員結(jié)構(gòu)主要分為兩大類即知識(shí)分子和企業(yè)主。以中國(guó)農(nóng)工民主黨（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)工黨”）為例，其前身是中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)，其成員既包括軍人、知識(shí)分子，也包括工人、農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)工黨的成員則來自醫(yī)藥衛(wèi)生界的人士及相關(guān)企業(yè)家，其他民主黨派也存在類似現(xiàn)象。參政黨往往面臨著共同的發(fā)展范圍和對(duì)象，其界別特色存在模糊現(xiàn)象，可能出現(xiàn)組織成員結(jié)構(gòu)趨同化。迪馬吉奧和鮑威爾認(rèn)為某一場(chǎng)域中的組織與國(guó)家機(jī)構(gòu)打交道越多，其作為一個(gè)整體的同構(gòu)性程度就越高[7]272。其原因在于國(guó)家機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性作用。這種強(qiáng)制作用不同于政府對(duì)一般組織，這是國(guó)家制度化和合法化機(jī)制在政黨中的擴(kuò)張。民主黨派成員參與國(guó)家政權(quán)，包括政府、人大、政協(xié)等，民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同官僚機(jī)構(gòu)一樣具有行政級(jí)別。因此，在參政黨及其與官僚機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力體制運(yùn)行和資源配置上就會(huì)相似，各政黨內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)趨同化現(xiàn)象。

（二）模仿性同構(gòu)

模仿性同構(gòu)主要體現(xiàn)在參政黨向執(zhí)政黨一定程度的學(xué)習(xí)借鑒的模仿行為，這一行為自新中國(guó)成立以來一直都存在。從政黨性質(zhì)來看，新中國(guó)成立以前各民主黨派的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政黨。社會(huì)主義改造完成后，各民主黨派成為了為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的政黨。但是，在社會(huì)主義建設(shè)曲折發(fā)展的歷程中，民主黨派的發(fā)展曾受到嚴(yán)重的破壞和影響。1979年全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議，明確提出民主黨派是擁護(hù)社會(huì)主義的政治聯(lián)盟，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。1989年中共中央頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中，提出各民主黨派是參政黨的論斷。直到今天，我國(guó)多黨合作實(shí)踐中的“參政黨”概念仍然在不斷豐富和完善。在多黨合作制度環(huán)境中，執(zhí)政黨與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，民主黨派要體現(xiàn)進(jìn)步性，要不斷提高解決自身問題的能力，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷增進(jìn)和凝聚對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的共識(shí)。

就參政黨自身狀況來看，其參政理論尚不成熟，缺乏獨(dú)特的指導(dǎo)思想和政治目標(biāo)。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)過程中，在自身的理論建設(shè)、組織建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)上形成了一套較完善的體系和方法。某一組織的目標(biāo)越模糊，這個(gè)組織模仿它所認(rèn)為成功的組織的程度就越高[7]271。所以，在這一組織場(chǎng)域中，中國(guó)共產(chǎn)黨便成為各民主黨派學(xué)習(xí)的對(duì)象。在楊緒盟的調(diào)查中顯示，近20%的民主黨派成員認(rèn)為，民主黨派的趨同是其追求先進(jìn)性的結(jié)果[12]。這種對(duì)先進(jìn)性的追求便是向執(zhí)政黨學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)理論、指導(dǎo)思想、黨建方式等，所以在民主黨派中會(huì)出現(xiàn)“以黨為師”的現(xiàn)象。如“學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，未雨綢繆，居安思危。學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨在全黨集中開展思想教育活動(dòng)，針對(duì)性強(qiáng)，效果好”[13]。以黨為師，深化對(duì)合作型政黨制度下參政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)參政黨建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)的互相促進(jìn)與和諧共贏。學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合時(shí)代要求的學(xué)習(xí)型高素質(zhì)參政黨[14]?！耙渣h為師”還體現(xiàn)在對(duì)執(zhí)政黨組織原則的模仿。民主黨派實(shí)行民主集中制原則，是經(jīng)過長(zhǎng)期自身建設(shè)的探索并向中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)的結(jié)果[15]。各民主黨派成立初期，都是較松散的組織，在組織活動(dòng)上并沒有實(shí)行這一原則。現(xiàn)在各參政黨的黨章中都明確規(guī)定采取民主集中制原則?！耙渣h為師”也成為民主黨派進(jìn)行自身建設(shè)的途徑。參政黨向執(zhí)政黨學(xué)習(xí)，有利于提高自身的能力，實(shí)現(xiàn)更好的政治合作，但這同樣也成為了我國(guó)政黨趨同化的原因之一。

（三）規(guī)范性同構(gòu)

規(guī)范性同構(gòu)就是在共同的觀念、思維的作用下，組織的理念、行為等方面出現(xiàn)趨同。對(duì)于企業(yè)來說，職業(yè)培訓(xùn)就是對(duì)共同觀念和思維的培養(yǎng)，而行業(yè)規(guī)則、文化往往又是組織間共同觀念的體現(xiàn)。相較于普通組織，政黨更強(qiáng)調(diào)其政治思想的作用。所以，共同的觀念、思維對(duì)政黨的影響更為明顯。對(duì)于政黨來說，入黨前的教育、入黨后的學(xué)習(xí)都可以說是對(duì)黨員共同觀念的塑造，黨章就是政黨共同的觀念、思維的結(jié)晶。

就民主黨派之間來看，這樣的共享觀念有著歷史的基因。中國(guó)的民主黨派產(chǎn)生于半殖民地半封建社會(huì)，在民主革命的過程中不斷壯大和成長(zhǎng)起來，擁有共同的發(fā)展背景、階級(jí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和共同的思想淵源，從而形成了基本相同的政治綱領(lǐng)，這為民主黨派的趨同化發(fā)展奠定了基本的因素[16] 。 在近代歷史舞臺(tái)上，民主黨派在對(duì)外抗日、反蔣反美等重大問題上皆能達(dá)成一致，共同行動(dòng)。當(dāng)前，各民主黨派社會(huì)基礎(chǔ)的變化，其成員的發(fā)展范圍和成員構(gòu)成出現(xiàn)較大的重疊，如民盟、民進(jìn)、九三學(xué)社都吸收文化教育界知識(shí)分子，臺(tái)盟、民革都以大陸籍臺(tái)灣人士為主。實(shí)踐中各民主黨派為了增強(qiáng)自身組織活力，積極發(fā)展先進(jìn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士加入黨派組織，這一定程度上造成民主黨派在成員結(jié)構(gòu)上的趨同現(xiàn)象。這些非公有制經(jīng)濟(jì)人士和知識(shí)分子雖然來自不同行業(yè)，但是他們基本上同屬一個(gè)階層，民主黨派成員結(jié)構(gòu)趨同也導(dǎo)致其政治主張趨同。從每年民主黨派提案中可以看出，民主黨派之間更多的是界別的差異，而缺少政黨的色彩。

就各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨而言。1948年“五一口號(hào)”提出以后，各民主黨派自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線。迄今為止，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨在政治綱領(lǐng)、基本原則、重大方針上形成廣泛的共識(shí)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀成為中國(guó)各政黨的指導(dǎo)思想。各民主黨派也要在這一思想的指導(dǎo)下開展組織活動(dòng)，進(jìn)行組織建設(shè)?！皯?yīng)當(dāng)說，正是這種政黨之間廣泛的政黨理念認(rèn)同，為中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派趨同的發(fā)生發(fā)展奠定了基礎(chǔ)”[2]。在這些共同理念的指引下，參政黨與執(zhí)政黨一道建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義民主法治，等等。同時(shí)，由于各民主黨派在諸多方面積極向中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)以及中國(guó)共產(chǎn)黨的一些政策要求，兩者形成了大量的共享觀念。經(jīng)歷60多年的多黨合作實(shí)踐探索，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨在組織行為、活動(dòng)方式上表現(xiàn)著眾多的相似現(xiàn)象。這便是規(guī)范性機(jī)制對(duì)執(zhí)政黨與參政黨在政治行為上的同構(gòu)。

四、結(jié)語

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是世界政黨制度中的一枝奇葩，具有強(qiáng)大生命力。在多黨合作制度場(chǎng)域中，雖然執(zhí)政黨和參政黨都有著共同的制度環(huán)境，但是，由于各自在政黨與政黨關(guān)系、政黨與政權(quán)關(guān)系中的定位差異，在同一制度環(huán)境發(fā)揮的功能作用是不一樣的。所以，中國(guó)政黨間雖然有很多趨同的現(xiàn)象，但各政黨之間仍然有差異存在。趨同，當(dāng)然有其優(yōu)點(diǎn)，比如有利于集聚更多的力量，減少政治資源浪費(fèi)等，但是也要重視其弊害的一面。政黨政治在我國(guó)政治生活中占舉足輕重的地位，若不能處理好政黨間的關(guān)系，那么在處理黨與人大、政府、政協(xié)等關(guān)系上也會(huì)困難重重。在當(dāng)今日益多元的社會(huì)中，政黨趨同化不利于政黨功能作用的發(fā)揮，容易造成社會(huì)利益表達(dá)的梗阻，一味地講求一致與認(rèn)同，會(huì)導(dǎo)致政治上缺乏反思與批判，不利于政治發(fā)展。因此，如何更好地處理好一致性和多樣性的關(guān)系是當(dāng)前我國(guó)政黨政治所面臨的重大課題。

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