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城市環(huán)境與公民素質(zhì)

2015-05-30 10:48鐘凌漢
美與時(shí)代·城市版 2015年4期
關(guān)鍵詞:主體性

摘 要:本文主要區(qū)分了吸煙問(wèn)題中不同的行動(dòng)者,分為主動(dòng)的吸煙行為者,與被動(dòng)的二手煙被動(dòng)吸收者。通過(guò)對(duì)二者的分析,提出二者的主體性的概念。并且在公共環(huán)境的框架內(nèi)討論國(guó)家以及行動(dòng)者自身如何應(yīng)對(duì)吸煙問(wèn)題。并且在環(huán)境社會(huì)學(xué)理論的指導(dǎo)下提出一種新的視角,論述了吸煙者的權(quán)力邊界與不吸煙者的權(quán)利自覺等概念。并且對(duì)解決吸煙問(wèn)題的手段——空間區(qū)隔也稍作了討論。

關(guān)鍵詞: 吸煙行為者 二手煙被動(dòng)吸收者 主體性 權(quán)利邊界 權(quán)利自覺

據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心與衛(wèi)生部疾病控制司2002年針對(duì)中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況的調(diào)查數(shù)據(jù)分析出的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)15歲及以上居民的吸煙率為24.0%,據(jù)這一數(shù)據(jù)推算,我國(guó)存在著數(shù)以億計(jì)的吸煙者。并且其調(diào)查指出,我國(guó)居民吸煙行為存在著吸煙頻率、吸煙程度高等特點(diǎn),并且據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),全球每消費(fèi)3支香煙,就有1支發(fā)生在中國(guó)。[1]

吸煙與健康的關(guān)系密切,世界衛(wèi)生組織列出的影響人類健康的十大危險(xiǎn)因素中,吸煙排在第四位。[2]

一、不同的受害者

吸煙行為可導(dǎo)致多種的疾病。但對(duì)于由于吸煙行為而受到健康損害的受害者中,其實(shí)有著主動(dòng)受害與被動(dòng)受害之分。即吸煙行為者(直接受害)與二手煙被動(dòng)吸收者(間接受害)。本文擬區(qū)分這兩種不同的主體,在公共環(huán)境的框架內(nèi)討論吸煙行為的危害性。

(一)吸煙行為者

主動(dòng)吸煙的人群,如以上數(shù)據(jù)所指出,是一個(gè)龐大的群體。吸煙行為對(duì)于吸煙行為者本身的危害作用是直接的,近年研究表明,吸煙可導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病,呼吸系統(tǒng)疾病,內(nèi)分泌腺功能疾病,生殖系統(tǒng)疾病,皮膚疾病,癌癥等疾病。

吸煙行為產(chǎn)生的有害氣體對(duì)吸煙行為者的傷害是直接的,目前的一些控?zé)熝芯縖3]也將吸煙行為者作為研究主體,對(duì)吸煙的歷史與吸煙行為對(duì)行為者的危害進(jìn)行了重點(diǎn)分析,并且這些研究中著重于倡導(dǎo)吸煙行為者戒煙,但是從現(xiàn)實(shí)情況看,收效甚微,在世界衛(wèi)生組織的《世界衛(wèi)生組織煙草致死全球報(bào)告》中,根據(jù)該報(bào)告,全世界每年約有500萬(wàn)人死于吸煙,占全球30歲以上成年人死亡的12%,即平均6秒鐘就有1人死亡。此外,全世界另有60萬(wàn)人死于被動(dòng)吸煙。若不加以控制,煙草相關(guān)死亡將會(huì)增加,到2030年時(shí)每年死亡人數(shù)將超過(guò)800萬(wàn)。

(二)二手煙被動(dòng)吸收者

事實(shí)上,吸煙行為產(chǎn)生的大量煙霧,使得吸煙行為者身邊的人們都被動(dòng)地吸入了有害的氣體,因此,所有的不吸煙人群都是二手煙受害者。在被動(dòng)吸收者中,兒童是一個(gè)極易受害群體,首先,被動(dòng)吸收對(duì)于胚胎發(fā)育有嚴(yán)重影響[4].以及吸煙行為容易致使幼齡兒童多發(fā)哮喘[5]。并且被動(dòng)吸煙可導(dǎo)致兒童呼吸系統(tǒng)發(fā)病,由于兒童抵抗力較成年人弱,這些一系列的疾病往往會(huì)引發(fā)諸多并發(fā)癥,因此,兒童是吸煙行為間接受害者群體中最易被傷害的群體。

世衛(wèi)組織的報(bào)告中指出,吸煙行為者燃燒卷煙時(shí)彌漫在餐館、辦公室或其他封閉空間內(nèi)的煙霧。在煙草煙霧中約有4000多種化學(xué)品,其中至少有250種已知有害物質(zhì),有50多種已知可致癌物質(zhì)。

1.在成人中,二手煙霧可引起嚴(yán)重的心血管病和呼吸道疾病,包括冠心病和肺癌。

2.在公共場(chǎng)所近半數(shù)兒童經(jīng)常呼吸遭受煙草煙霧污染的空氣。

3.40%以上的兒童至少有一名家長(zhǎng)吸煙。

4.二手煙霧每年導(dǎo)致60萬(wàn)人過(guò)早死亡。

5.2004年,兒童在二手煙霧造成的死亡人數(shù)中占28%。

6.只有不足11%的人受到國(guó)家全面無(wú)煙法律的保護(hù)。

二、吸煙作為公共問(wèn)題

生物學(xué)家加勒特哈?。℅arrett Hardin)的“公地悲劇”模型中,假設(shè)了一群牧人共同使用一定面積的公地—草場(chǎng),如果所放養(yǎng)家畜的總量在草場(chǎng)的承載范圍之內(nèi),那么牧民們就可以持續(xù)使用作為公地的草場(chǎng),并獲得利益。然而,若每個(gè)牧民都只從自身利益最大化的角度出發(fā),通過(guò)增加自養(yǎng)家畜的數(shù)量來(lái)增加自身利益。那么最終的結(jié)果將是整個(gè)草場(chǎng)由于過(guò)度放牧進(jìn)而導(dǎo)致草場(chǎng)資源惡化,并且最終導(dǎo)致公地資源的惡化與損失,最終每一位牧民的利益都受到了損失。

吸煙問(wèn)題雖有別于哈丁的草場(chǎng)模型,但其在行動(dòng)者與公共環(huán)境的邏輯聯(lián)系上卻有著很強(qiáng)的相關(guān)性。吸煙行為者若像自私的牧民一樣僅僅為了自己的利益,任意在公共場(chǎng)所吸煙,那么吸煙行為產(chǎn)生出的有害氣體將會(huì)對(duì)公共場(chǎng)所中其他的不吸煙人群造成健康危害,那么這種部分行為者的行為將最終導(dǎo)致公共環(huán)境的惡化。

三、環(huán)境社會(huì)學(xué)理論視角下的新思路

(一)國(guó)家職能與吸煙者的權(quán)利邊界

宏觀來(lái)說(shuō),煙草一方面作為人類健康的殺手,另一方面卻又不得不承認(rèn)其在稅收方面的貢獻(xiàn)。微觀來(lái)說(shuō),吸煙行為者選擇吸煙行為本身并不具有對(duì)他人的侵害性,對(duì)他人造成損害的是在公共場(chǎng)所吸煙并制造二手煙這一行為,有必要區(qū)分非公共場(chǎng)所吸煙行為與公共場(chǎng)所吸煙行為。

吸煙行為者作為一類特殊人群,其實(shí)也是公共環(huán)境中的生活者。從現(xiàn)實(shí)情況看,吸煙行為作為人類社會(huì)中長(zhǎng)期存在的一種行為,已經(jīng)成為了某些特殊人群的生活方式或習(xí)慣,不僅體現(xiàn)著吸煙行為者的特殊利益訴求,也構(gòu)成了一種客觀存在的社會(huì)事實(shí),還體現(xiàn)著某些現(xiàn)實(shí)的社會(huì)利益(如煙草稅收)。因而盡管煙草嚴(yán)重危害著人類健康,吸煙行為也并不是法律能夠完全禁止的。

那么,法律對(duì)待吸煙行為的態(tài)度就應(yīng)該從一種新的視角切入,將公共環(huán)境視作一種生活環(huán)境,區(qū)分吸煙行為者和不吸煙者(其中包含著二手煙被動(dòng)吸收者),承認(rèn)并且關(guān)注各方的主體性。

對(duì)于吸煙者的權(quán)利,一方面要承認(rèn),另一方面要通過(guò)法律法規(guī)的形式進(jìn)行約束,確保不對(duì)不吸煙者產(chǎn)生侵害。但是作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題,若僅將降低吸煙行為對(duì)公共環(huán)境的消極影響的希望寄托于法律限制上,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)當(dāng)提倡一種“公共生活環(huán)境”的新思路,通過(guò)公共媒體宣傳,使吸煙行為者產(chǎn)生行為自覺,促使其自身意識(shí)到公眾場(chǎng)所吸煙是損害公共生活環(huán)境的羞恥行為,從而盡可能地將“公地悲劇”推向“公地喜劇”。

(二)二手煙被動(dòng)吸收者的權(quán)利自覺

2011年,李彥宏與比爾·蓋茨分別代表百度公益基金會(huì)和比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)簽署戰(zhàn)略同盟協(xié)議,共同倡導(dǎo)健康生活方式,促進(jìn)中國(guó)與全球健康發(fā)展。并且提出“被吸煙,我不干”的口號(hào)。2013年第26個(gè)世界無(wú)煙日,李彥宏在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織拍攝的公益廣告中,再一次倡導(dǎo)拒絕二手煙。李彥宏與蓋茨的倡導(dǎo)正是一種不吸煙者權(quán)利自覺的體現(xiàn)。

不吸煙者應(yīng)當(dāng)享有不受二手煙毒害的權(quán)利,并且應(yīng)該通過(guò)國(guó)家權(quán)力來(lái)確保。具體來(lái)說(shuō)就是不斷完善相關(guān)法律法規(guī),并且學(xué)習(xí)在公共場(chǎng)所禁煙方面取得良好成效的地區(qū),將紙面上的法規(guī)推行到實(shí)踐層面。一個(gè)具體的做法是仿效香港地區(qū),對(duì)諸多公共場(chǎng)所內(nèi)的其他執(zhí)法人員賦權(quán),明文規(guī)定如交通警察、城管、巡警等等執(zhí)法人員對(duì)于公共場(chǎng)所吸煙行為的執(zhí)法之合法性。并且建立如舉報(bào)電話等舉報(bào)制度,使得二手煙被動(dòng)吸收者能夠通過(guò)有效途徑維護(hù)自己不受二手煙毒害的權(quán)利。

(三)對(duì)于吸煙行為的空間區(qū)分

上海健康促進(jìn)委員會(huì)發(fā)布的《2012年上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r白皮書》監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,與2011年同期相比:法定禁煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙發(fā)生率總體持平,為18.1%;其中大部分場(chǎng)所內(nèi)吸煙發(fā)生率有所下降,但是,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)和餐飲場(chǎng)所,吸煙發(fā)生率均呈上升趨勢(shì)。白皮書顯示,當(dāng)前對(duì)上述控?zé)熤貫?zāi)區(qū)場(chǎng)所的控?zé)焾?zhí)法力度仍有待進(jìn)一步極大。

從空間上對(duì)吸煙行為者與不吸煙者進(jìn)行區(qū)分,是一個(gè)可行但也存在爭(zhēng)議的辦法。如機(jī)場(chǎng)設(shè)置有專門的吸煙室,以及部分大城市商場(chǎng)中也設(shè)有吸煙室。能夠讓吸煙行為者到指定空間內(nèi)吸煙,這樣既能保障公共環(huán)境的衛(wèi)生,也能保障吸煙行為者的權(quán)利。

四、結(jié) 語(yǔ)

對(duì)于吸煙這一公共問(wèn)題,長(zhǎng)久以來(lái)討論很多,本文旨在對(duì)這些研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行再思考,提出一種新的視角,關(guān)注到吸煙問(wèn)題中各方行動(dòng)者的主體性,并在一個(gè)公共環(huán)境的框架內(nèi)再審視吸煙問(wèn)題。

日本社會(huì)學(xué)界關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的研究經(jīng)歷了不同的時(shí)期,作為公害開發(fā)問(wèn)題期,日本學(xué)者建立了受益圈/受害圈力量、受害結(jié)構(gòu)論與生活環(huán)境主義理論。中國(guó)目前所在的時(shí)期,與日本學(xué)者提出的公害開發(fā)問(wèn)題期有著很強(qiáng)的相似性,因此,日本學(xué)者提出的這些力量對(duì)于分析當(dāng)下中國(guó)存在的一些環(huán)境問(wèn)題,公共資源問(wèn)題,有著相當(dāng)?shù)慕忉屃Α?/p>

我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,無(wú)論是關(guān)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論研究,還是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)際處理,都與一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)有著較明顯的差距。目前還處在研究其他國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)階段,尚未形成關(guān)于環(huán)境社會(huì)學(xué)的完整理論,以及對(duì)于現(xiàn)實(shí)中環(huán)境問(wèn)題的處理,也處在出發(fā)階段。因此,本文擬設(shè)想一種新的思路,對(duì)于公共性的問(wèn)題進(jìn)行一種新的反思。本文認(rèn)為,在吸煙問(wèn)題上,必須正確認(rèn)識(shí)到不同的主體性存在,并且進(jìn)一步在法律層面、社會(huì)層面對(duì)其進(jìn)行正確對(duì)待,才有可能避免“公地悲劇”。

參考文獻(xiàn):

[1] WHO.Bulinding blocks for tobacco control: a handbook[R].Geneva:WHO,2002:3-6

[2] WHO.The world health report 2002.Geneva: WHO, 2002:3-6

[3] 韓光紅,陳寧慶.吸煙對(duì)健康的危害與控?zé)熯\(yùn)動(dòng)[J].解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,1997(06):391-394

[4] 胡靈玉,何德文.被動(dòng)吸煙對(duì)孕鼠及胚胎發(fā)育的影響[J].中國(guó)兒童保健雜志,2003(06):329-330

[5] 趙薇.被動(dòng)吸煙對(duì)兒童健康危害的研究進(jìn)展[J].中國(guó)兒童保健雜志,2000(02):115-116

作者簡(jiǎn)介:

鐘凌漢,上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院人類學(xué)系碩士研究生,研究方向:經(jīng)濟(jì)人類學(xué)方向。

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