盧憲

摘 要：農(nóng)民外出務(wù)工帶來了一系列關(guān)于留守兒童教育的問題，如學(xué)習(xí)問題、生活問題、心理問題、品行問題等。上述問題的形成原因是多方面的，要切實(shí)解決好留守兒童教育問題，需要社會、政府、學(xué)校以及家庭共同努力，協(xié)調(diào)完成。

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育問題；對策

一、留守兒童存在的主要問題

1.家庭教育的斷裂或缺位導(dǎo)致的心理與人身安全問題。缺乏父母關(guān)愛成長起來的兒童，往往缺乏安全感，沉默寡言，人際交往能力差。調(diào)查顯示：監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠，留守兒童在遇到問題時情緒往往無法得到排解，導(dǎo)致感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等畸形心理產(chǎn)生。此外，由于得不到家庭和父母的有效監(jiān)管，留守兒童容易產(chǎn)生安全隱患。這種安全問題表現(xiàn)在兩個方面：一是受到他人的非法侵害或人身傷害；二是自己行為失控，走上違法犯罪甚至自殺輕生之路。

2.監(jiān)護(hù)人對留守兒童關(guān)注少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)和生活問題。中國義務(wù)教育科研網(wǎng)對某中心小學(xué)五年級91名留守兒童的學(xué)習(xí)情況調(diào)查顯示：有45%的學(xué)習(xí)成績差，42%學(xué)習(xí)成績中偏下，10%的學(xué)習(xí)成績較好，僅有3%的學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。父母外出打工對留守兒童生活影響較為復(fù)雜。一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對孩子的生活支付能力較強(qiáng)，所以在生活（主要是物質(zhì)生活）的滿意程度上，留守兒童的滿意度更高。但是留守兒童得到的關(guān)愛減少，因而隨著年齡的增長，其逐漸意識到家庭完整和父母關(guān)懷的重要性，所以產(chǎn)生對現(xiàn)實(shí)生活的不滿意。

3.監(jiān)護(hù)力度不夠?qū)е碌钠沸袉栴}。因?yàn)楦改覆辉谏磉?，監(jiān)護(hù)人對孩子的監(jiān)護(hù)面臨各種困難。如孩子的爺爺奶奶一般年齡偏大，他們和監(jiān)護(hù)對象之間存在巨大的“代溝”；其他類型的監(jiān)護(hù)人在管教孩子上也會遇到困難，對別人的孩子在管教上“只能有所為，有所不為”，對孩子的不正當(dāng)行為“有的不好管，有的管不住”。留守兒童在行為上出現(xiàn)的問題主要有：放任自流，不服管教，違反學(xué)校紀(jì)律。

二、問題產(chǎn)生原因分析

1.城鄉(xiāng)分割的戶籍制度阻礙了隨親就讀的實(shí)施。我國政府對人口管理仍然采用的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，這種特殊的戶籍制度導(dǎo)致留守兒童不能隨親進(jìn)入城市就讀，戶口成為他們在城市中公平求學(xué)和發(fā)展的“瓶頸”。

2.學(xué)校辦學(xué)條件差，留守兒童分散寄養(yǎng)多于在校寄宿，管護(hù)形成“空擋”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)生寄宿在學(xué)校附近的親戚家中。在這些學(xué)生中，絕大部分是留守兒童。寄住家的親戚一般不會像對自己的子女那樣管束、教導(dǎo)留守兒童。他們認(rèn)為管得太嚴(yán)，小孩子不理解，而這些孩子自己也有一種寄人籬下的感覺。由此，在學(xué)校和親戚之間形成一種對留守兒童的日常監(jiān)護(hù)失控，使他們很容易沾染社會上的不良習(xí)氣。

3.監(jiān)護(hù)人缺乏必要的教育知識和家庭教育觀念落后。一般來說，農(nóng)村中具備相當(dāng)素質(zhì)的人更傾向于外出務(wù)工或經(jīng)商，這樣，剩下的就只能是所謂的“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人）了。老人被委以看管孩子的責(zé)任，并不意味著他們有相應(yīng)的能力和知識準(zhǔn)備。

三、對策分析

1.政府方面。（1）建立農(nóng)村社區(qū)留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系。少年兒童的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會共同的責(zé)任。農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，可以考慮由基層社區(qū)和共青團(tuán)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校來共同構(gòu)建。（2）加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入。要強(qiáng)化政府對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主渠道作用，確立義務(wù)教育財(cái)政撥款在公共財(cái)政中的優(yōu)先地位，確?；A(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的增長。只有教育經(jīng)費(fèi)到位，學(xué)校才能快捷有效地實(shí)行各種措施，加強(qiáng)對留守兒童管理和教育。

2.學(xué)校方面。（1）推行“代管家長”制度，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有效地對留守兒童進(jìn)行教育與管理。學(xué)校應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起“代管家長”的職責(zé)，由班主任或科任老師擔(dān)任，負(fù)責(zé)做好對“留守兒童”的教育工作，建立“一對一”幫扶機(jī)制。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為不能提供良好成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿條件，安排專職生活指導(dǎo)教師，讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中健康成長。（2）加強(qiáng)留守兒童心理咨詢工作，增設(shè)相關(guān)心理輔導(dǎo)課程。學(xué)校在為留守兒童提供良好知識教育的同時，更應(yīng)關(guān)注他們的心理健康發(fā)展。學(xué)校應(yīng)配備心理教育教師，建立留守兒童心理發(fā)展檔案，及時發(fā)現(xiàn)和診治學(xué)生出現(xiàn)的心理健康問題，使兒童心理健康地發(fā)展。有條件的農(nóng)村學(xué)校可以設(shè)置心理輔導(dǎo)辦公室，由教育主管部門統(tǒng)籌培訓(xùn)心理輔導(dǎo)老師，并納入到教育系統(tǒng)的管理工作中去。

3.家長方面。家長應(yīng)該正確處理好外出務(wù)工與子女教育的問題，認(rèn)識好兩者之間的關(guān)系。拋棄金錢高于一切的觀念，認(rèn)識到孩子受教育的重要性。子女教育是一個長期系統(tǒng)的工程。家長應(yīng)該有長遠(yuǎn)的眼光，在“知識經(jīng)濟(jì)”日益為主流的今天，對于知識的尊重和人才的需求才是社會發(fā)展的方向和必然。因而，家長應(yīng)該徹底拋棄“讀書無用論”和“金錢至上”的觀念，從精神上給予孩子支持。此外，家長應(yīng)盡可能地與留守鄉(xiāng)村的孩子及其老師多加溝通，全面深入地關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)生活，盡可能地減少孩子離開父母的孤獨(dú)感和無助感，并在可能的情況下“常回家看看”。

參考文獻(xiàn)：

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