于艷華

摘 要：建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是堅持群眾路線的直接體現(xiàn)和本質(zhì)要求，也是發(fā)揮基層黨組織先鋒堡壘作用的客觀需要，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需求。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；服務(wù)型；組織建設(shè)

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論、路線、方針、政策，是落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。高校基層黨組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)和服務(wù)廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實處的重要職責(zé)，是黨在高校全部工作基礎(chǔ)。只有得到廣大師生員工的支持和擁護(hù)，高?；鶎狱h組織才會形成強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。建設(shè)高?；鶎臃?wù)型黨組織，努力提高基層黨組織服務(wù)師生員工的能力和水平，是高校創(chuàng)建和諧校園、平安校園的必然要求，也是促進(jìn)高校加快改革發(fā)展，提升綜合實力的重要保證。

一、基層服務(wù)型黨組織的基本內(nèi)涵

基層服務(wù)型黨組織在各項工作中起到推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是在工作中把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。這里強調(diào)的“服務(wù)”是指基層黨組織的“四個服務(wù)”：一是服務(wù)發(fā)展，積極利用黨的組織資源，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系；二是服務(wù)社會，推進(jìn)社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；三是服務(wù)群眾，積極整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項目；四是服務(wù)黨員，通過組織關(guān)心黨員，推動黨員服務(wù)群眾和社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意義

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深化黨的建設(shè)制度改革，需要不斷推動基層黨建各項工作制度化、規(guī)范化和程序化。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，有利于改進(jìn)工作方式、活動方式，推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新，提高基層黨建科學(xué)化水平。

三、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的途徑

1.重視思想建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念。高校建設(shè)服務(wù)型黨組織，首先要解決“愿不愿”服務(wù)的觀念問題。而要真正解決服務(wù)觀念的問題，必須堅持不懈地加強思想教育。要進(jìn)一步豐富教育形式，采取黨課教育、專題報告等方式，創(chuàng)新現(xiàn)場交流、課題調(diào)研等學(xué)習(xí)載體，強化黨員的理論學(xué)習(xí)，增強黨員角色意識、使命意識、宗旨意識和執(zhí)政意識教育。要不計私利地為廣大師生員工提供貼心服務(wù)，自覺把服務(wù)當(dāng)成一種責(zé)任，一種追求，一種境界。

2.加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。打造一支理念先進(jìn)、服務(wù)能力突出的隊伍，解決“會不會”服務(wù)的問題，是高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵。要按照黨的十八大的要求，“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理”。從以往經(jīng)驗來看，要著力于實踐鍛煉，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制和黨員能進(jìn)能出機(jī)制。

3.創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展服務(wù)平臺。高校建設(shè)服務(wù)型黨組織，要推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等創(chuàng)新經(jīng)驗，積極探索黨支部建在科研團(tuán)隊、教學(xué)團(tuán)隊、項目團(tuán)隊上的新形式新舉措，深入開展師生黨支部結(jié)對共建、與班級寢室結(jié)對共建等工作，創(chuàng)新黨員志愿服務(wù)活動，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的高校黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一批貼近師生需求、務(wù)實管用的服務(wù)載體。全面深化以高校黨員服務(wù)中心為重點的陣地建設(shè)，推動黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心的有機(jī)整合，搭建學(xué)生教育管理和服務(wù)的多元綜合性平臺，實現(xiàn)高校黨組織零距離服務(wù)。

4.完善制度建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前迫切需要的，是構(gòu)建相關(guān)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，打破黨務(wù)政務(wù)的界限，整合各種資源，解決部分高校“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”的問題。要建立健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制，規(guī)范問題處理機(jī)制，提高服務(wù)效率。參照社會同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)高校黨組織日常服務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。將服務(wù)工作納入高校黨建工作考評體系，科學(xué)設(shè)計考評指標(biāo)，建立現(xiàn)代管理學(xué)理念的績效考評模式，突出對黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績的考評。

基層組織作為我黨在社會基層組織的中堅力量，隨著時代變化，基層黨組織的任務(wù)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。當(dāng)前，我州要以十八大精神為指導(dǎo)，強化基層黨組織功能，密切黨群關(guān)系為核心；把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位，通過加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，使基層黨組織服務(wù)功能更加完備，服務(wù)能力更加突出，服務(wù)載體更加靈活，服務(wù)效果更加明顯，黨群關(guān)系更加和諧。

參考文獻(xiàn)：

王紹平.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨的公信力建設(shè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對策[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2012（4）.

基金項目：本文系2014年度遼寧省高校黨建理論課題階段成果（編號：GXDJ2014-B033）。