王錦東

摘 要：近年來，為了滿足高職院校教育實踐性要求，高職院校在發(fā)展當中非常重視實訓基地的建設(shè)，然而高職院校實訓基地建設(shè)需要很多資金，這就需要高職院校在實訓基地建設(shè)的過程中加大對資產(chǎn)管理機制的構(gòu)建。本文通過對高職院校實訓基地資產(chǎn)管理機制的構(gòu)建進行探討，希望能夠為高職院校實訓基地建設(shè)提供一些有益借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校；實訓基地；資產(chǎn)管理機制

為了滿足市場的需求，高職院校加大了實訓基地的建設(shè)，為了保證實訓基地建設(shè)的質(zhì)量和效益，就需要構(gòu)建高職院校實訓基地的資產(chǎn)管理機制。實訓基地是高職院校進行實踐教學，提升學生實踐技能的重要場所，在一定程度上反映了學校教學、科研和管理水平，甚至反映了高職院校辦學實力的高低。科學的管理對高職院校實訓基地建設(shè)是很重要的，對于提高學校人才培養(yǎng)質(zhì)量同樣具有重要的意義。

一、高職院校實訓基地資產(chǎn)管理問題以及原因

1.缺乏科學的管理意識和管理理念

高職院校實訓基地建設(shè)的投資大多來源于國家的財政投資，屬于國家的無償撥款，高職院校并不需要對資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效益承擔經(jīng)濟上的責任，受此影響，一些高職院校的領(lǐng)導就會缺乏對實訓基地資產(chǎn)管理工作的重視，并沒有通過科學管理增強資產(chǎn)利用效率的意識。在這種情況下，高職院校實訓基地在建設(shè)過程中就容易出現(xiàn)重視資產(chǎn)投資，忽視資產(chǎn)管理意識的現(xiàn)象。

2.缺乏健全的實訓基地資產(chǎn)管理機制

由于一些高職院校領(lǐng)導缺乏對資產(chǎn)管理的重視，因此，在當今很多的高職院校當中都沒有設(shè)立相應的實訓基地的資產(chǎn)管理機構(gòu)，涉及的一些實訓基地工作通常是由高職院校的財務部門對資產(chǎn)價值進行核算。通常情況下，在高職院校的財務管理工作中，資產(chǎn)管理會涉及學校的各個部門，而資產(chǎn)的審核工作則主要由高職院校的財務部門進行，而高職院校資產(chǎn)的管理工作則主要由高職院校的后勤部門開展。然而，在資產(chǎn)的實際管理當中，由于缺乏專門的部門對此進行有效的管理，所以在高職院校實訓基地管理過程中會存在著各個部門不能協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會對高職院校實訓基地的建設(shè)以及維修造成不利影響，從而致使正常的教學工作無法正常完成。

此外，在高職院校實訓基地資產(chǎn)管理過程中，一些高職院校雖然設(shè)立了相關(guān)的資產(chǎn)管理部門，但是卻沒有相關(guān)的制度規(guī)范對高職院校的資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范性約束，這也會導致高職院校實訓基地資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問題。最后，還存在著一些高職院校在對實訓基地資產(chǎn)進行管理時，相關(guān)的制度規(guī)范的執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象。這些都給高職院校實訓基地資產(chǎn)管理帶來了極大的不方便。

3.資產(chǎn)缺乏有效的管理，使用效率比較低下

除了管理機制存在問題之外，高職院校對資產(chǎn)的管理方法也存在著很大的問題。在一些高職院校的資產(chǎn)管理中，一些管理人員對資產(chǎn)進行管理的方法也存在著很大的問題，例如，資金管理缺乏全局性安排，沒有前瞻性和系統(tǒng)規(guī)劃，在這種情況下，就出現(xiàn)了資金管理趨于形式化、資產(chǎn)大量被閑置、資金浪費嚴重、各個系部的資產(chǎn)重復購置等情況。這些不僅會造成資金利用的浪費，還會給高職院校實訓基地的建設(shè)造成很大的麻煩。

4.資金管理手段比較落后，管理人員水平不高

當今時代是信息化大發(fā)展的時代，隨著信息化的大發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)被運用到社會工作的方方面面，尤其是財務管理方面，但是存在著一些高職院校不愿意對資產(chǎn)管理軟件進行投資的現(xiàn)象，在這種情況下，一些高職院校的資產(chǎn)管理方式仍舊處在手工階段，這樣就會導致資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)比較陳舊，不能及時進行更新，甚至還出現(xiàn)了與財務部門的管理脫節(jié)等問題。

二、高職院校實訓基地資產(chǎn)管理機制的構(gòu)建路徑

實訓基地建設(shè)是高職院校資產(chǎn)運用的重要部門，建立健全高職院校實訓基地資產(chǎn)管理機制，有利于提高高職院校資產(chǎn)管理水平。

1.建立科學的資產(chǎn)管理體系

根據(jù)高職院校實訓基地資產(chǎn)管理的實際情況，可以將高職院校的財務管理分為四個方面，這四個方面分別為資產(chǎn)管理的領(lǐng)導部門、資產(chǎn)規(guī)劃與管理部門、資產(chǎn)使用部門以及對資產(chǎn)管理進行監(jiān)督的部門。資產(chǎn)管理的領(lǐng)導部門主要的責任是對實訓基地資產(chǎn)采購以及分配等工作進行審批；資產(chǎn)規(guī)劃與管理部門則主要負責組織對實訓基地所需設(shè)備進行采購；資產(chǎn)使用部門則主要負責對資產(chǎn)進行保管、分配以及使用；資產(chǎn)管理進行監(jiān)督的部門則主要負責資產(chǎn)的監(jiān)督工作。通過建立這種分工明確、職責清晰的管理部門，能夠在一定程度上使高職院校實訓基地資產(chǎn)管理工作趨于科學化，提高資產(chǎn)使用的效率。

2.建立健全資產(chǎn)管理制度

為了對資產(chǎn)管理部門進行有效監(jiān)督，就需要制訂一些制度措施對資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范和約束。首先，針對資產(chǎn)管理的領(lǐng)導部門的工作，需要制訂出資產(chǎn)審批規(guī)范制度，保證資產(chǎn)審批的規(guī)范化和科學化；其次，針對資產(chǎn)規(guī)劃與管理部門的工作，則需要制訂采購驗收制度；再次，針對資產(chǎn)使用部門的職能，則需要建立健全資產(chǎn)登記制度以及資產(chǎn)的調(diào)撥制度；最后，針對資產(chǎn)管理進行監(jiān)督的部門，則需要建立健全資產(chǎn)審核制度以及資產(chǎn)清查制度。

3.采用先進的資產(chǎn)管理手段

隨著實訓基地里設(shè)備的不斷添置，高職院校對實訓基地的資產(chǎn)管理工作顯得越來越重要。如今信息化的手段已經(jīng)被運用到了各行各業(yè)信息化管理技術(shù)不僅能夠提高資產(chǎn)管理的科學性，還能夠提高資產(chǎn)管理的準確性。因此，為了提高高職院校實訓基地資產(chǎn)管理的效率，就需要將信息化的管理手段利用到高職院校實訓基地資產(chǎn)管理當中，從而提高資產(chǎn)管理的效率和水平。

4.確立從實用性出發(fā)的建設(shè)理念

高職院校實訓基地的建設(shè)規(guī)模切勿一味追求大和奢華，造成不必要的人力、物力浪費，其建設(shè)規(guī)模只需與學校培養(yǎng)學生規(guī)模相配對。實訓基地是要讓學生帶著問題參與其中，從而獲得知識技能或是對所學的知識有進一步的理解和提高。所以在對實訓基地投入建設(shè)時要以此為出發(fā)點，以學生、教師、科研為主，從實用性的角度出發(fā)。

高職院校在建設(shè)實訓基地時，要針對學校辦學特點和優(yōu)勢；對確實需要購置的設(shè)備，結(jié)合實際需求的同時，對新購設(shè)備爭取一步到位，避免幾年之后就要對設(shè)備進行更新?lián)Q代。在建設(shè)過程中，要優(yōu)先配置重點專業(yè)、特色學科的實驗室設(shè)備；同時，要注意對現(xiàn)有設(shè)備的維修與保養(yǎng)，杜絕浪費現(xiàn)象。盡量避免過于長的建設(shè)周期，爭取當年投資當年見效，實現(xiàn)效益最大化。

高職院校實訓基地建設(shè)工程比較復雜，不僅會涉及設(shè)備的采購環(huán)節(jié)以及建設(shè)環(huán)節(jié)，此外，還會涉及設(shè)備的維修環(huán)節(jié)，為了提高高職院校實訓基地建設(shè)的效率和質(zhì)量，就需要構(gòu)建一套科學的高職院校實訓基地資產(chǎn)管理機制，從而提高資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量。

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（作者單位：福建幼兒師范高等?？茖W校）