田雅靜 白瑞君
摘要:刑事司法環(huán)境包括內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境。內(nèi)環(huán)境包括刑事司法人員、司法觀念、司法體制、司法經(jīng)費(fèi)等;外環(huán)境主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、媒體、民意、公民法律意識(shí)、傳統(tǒng)訴訟法律文化等。通過(guò)對(duì)刑事司法環(huán)境的研究,能夠充實(shí)和發(fā)展刑事訴訟法學(xué)理論,同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)代法治國(guó)家刑事司法發(fā)展趨勢(shì)的一種本質(zhì)考察,有助于理解我國(guó)刑事司法中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,最終有利于完善我國(guó)的刑事訴訟立法,推進(jìn)我國(guó)的刑事司法改革,實(shí)現(xiàn)司法公正。
關(guān)鍵詞:刑事司法環(huán)境;媒體輿論;法律機(jī)制;審判活動(dòng)
一、影響刑事司法環(huán)境中媒體輿論的價(jià)值分析
憲法規(guī)定:公民享有言論自由權(quán),但是,媒體輿論對(duì)司法的影響歷來(lái)有較大的爭(zhēng)議,其中,媒體輿論對(duì)刑事審判活動(dòng)的影響是學(xué)術(shù)界最為關(guān)注的熱門話題之一。輿論是否會(huì)影響刑事審判活動(dòng),影響的程度如何,這種影響是否構(gòu)成對(duì)司法獨(dú)立的侵犯,怎樣劃分二者的界限等等,這些問(wèn)題的研究尚不完善。司法獨(dú)立直接關(guān)系到司法公正,因此,具有很高的研究?jī)r(jià)值。
1.輿論監(jiān)督對(duì)刑事審判活動(dòng)的積極作用
首先輿論監(jiān)督有利于促進(jìn)司法活動(dòng)的公正公開,創(chuàng)造更好的司法環(huán)境,從而為我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)環(huán)境。而且,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,能夠擴(kuò)大全民的司法參與度,提升全民的法律意識(shí),使每一個(gè)公民都能做到知法守法,而我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)待輿論監(jiān)督的態(tài)度越來(lái)越開放開明。2009年12月印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》第一條中就明確指出,人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。最高法院作為最高的司法機(jī)關(guān),確立或肯定了司法報(bào)道、評(píng)論乃至一般新聞報(bào)道,新聞評(píng)論的基本標(biāo)準(zhǔn),在觀念和制度上都體現(xiàn)了一種進(jìn)步。
2.輿論監(jiān)督與刑事審判的價(jià)值沖突
輿論可以扭曲司法,使其改變程序,偏離合法的軌道。這無(wú)疑會(huì)給我國(guó)的獨(dú)立審判帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的影響。另外,每個(gè)人都有自己的主觀價(jià)值判斷和利益傾向,對(duì)司法的評(píng)判,或公正,或偏激,這就導(dǎo)致輿論的走向與公正的司法越來(lái)越背道而馳,這顯然不利于我國(guó)司法乃至法治的健康快速發(fā)展,更不利于社會(huì)主義法治文明的完善。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,有不少的案件當(dāng)事人,為了使案件的審理和判決朝著有利于自己利益的方向發(fā)展,往往會(huì)通過(guò)媒體媒介,打“親情牌”,甚至于暗箱操作等手段,利用社會(huì)大眾的同情心及其普遍具有的價(jià)值觀來(lái)影響法官的思維,給司法審判施加輿論壓力,使其不得不做出,在一定程度上有違公正法理的判決。這種可預(yù)測(cè)性和可接受性的矛盾沖突,會(huì)使法律與道德的沖突更加激化。
3.媒體輿論影響刑事審判活動(dòng)的路徑選擇:
(1)新型媒體工具與現(xiàn)行立法的適用問(wèn)題
(2)媒體輿論相關(guān)立法之檢討——立法錯(cuò)位與立法空白
通說(shuō)而言,法律是必須具備一定的穩(wěn)定性地,要符合普通民眾的預(yù)測(cè)能力,因而,法律往往相對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)而言,有相應(yīng)的滯后性。隨著媒體發(fā)展的廣泛度,就會(huì)在立法上存在更多的空白點(diǎn)和立法錯(cuò)位,這樣給一些有心之人以可乘之機(jī),利用法律的錯(cuò)位和空白點(diǎn),給自己創(chuàng)造更大的不良利益。這種社會(huì)現(xiàn)狀是急需解決的。
二、規(guī)范媒體輿論影響刑事審判活動(dòng)的主要法理機(jī)制
1.通過(guò)立法規(guī)制媒體輿論對(duì)刑事審判活動(dòng)的影響
明確媒體輿論對(duì)刑事案件監(jiān)督的范圍、方式和程度,把媒體輿論視為一種新型的審判監(jiān)督方式。
就目前我國(guó)的研究來(lái)看,學(xué)者們對(duì)媒體輿論影響刑事審判活動(dòng)的認(rèn)識(shí)沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn),對(duì)輿論監(jiān)督褒貶不一。因此,通過(guò)提出立法建議使媒體輿論在不沖擊法官思維方式和不影響司法獨(dú)立的前提下,能充分發(fā)揮其輿論監(jiān)督的作用,從而使之對(duì)刑事案件量刑起到良好的促進(jìn)作用,保證司法審判的獨(dú)立性和公開性。
2.完善我國(guó)關(guān)于媒體及媒體輿論相關(guān)立法的司法解釋
刑事司法環(huán)境是一個(gè)涉及社會(huì)制度、法律文化、公眾心理學(xué)等諸多方面的課題,改善刑事司法環(huán)境絕不是一蹴而就的,需要我們不斷地去深入探索、研究。只有這樣,才能更好地改善司法環(huán)境,樹立司法的公信力和司法權(quán)威,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。
3.建立反映媒體輿論對(duì)刑事審判活動(dòng)準(zhǔn)確態(tài)度的中立性咨詢機(jī)構(gòu)和有效的量刑聽證制度建立,給予刑事案件當(dāng)事人反駁權(quán)、糾正權(quán)、發(fā)表意見權(quán),對(duì)因媒體輿論的影響而遭受損失的案件當(dāng)事人的合理救濟(jì)
良性健康的網(wǎng)絡(luò)媒體能夠起到積極有效的傳播先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化、杜絕虛假和不良的網(wǎng)絡(luò)信息和監(jiān)督社會(huì)的作用。加強(qiáng)對(duì)媒體工作者的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升其個(gè)人對(duì)新聞報(bào)道的認(rèn)真性,盡可能的弱化其為了利益而捏造和傳播虛假新聞的意識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè),增強(qiáng)新聞工作者的責(zé)任感,從而增強(qiáng)媒體的公信力。網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不能只為追求經(jīng)濟(jì)利益,要正確地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論向有利于事情解決的方向發(fā)展、向著有利于社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大方向上發(fā)展。同時(shí),引用聽證制度到新聞媒體屆,用輿論來(lái)引導(dǎo)和監(jiān)督輿論,使主流思想得到廣泛傳播。
我們既要避免媒體輿論干涉法審判獨(dú)立性(即“媒體審判”)的消極影響,同時(shí)又要有效地發(fā)揮其監(jiān)督刑事司法活動(dòng)、促進(jìn)刑事司法理念更新和促使司法體制變革的積極作用。(作者單位:河南師范大學(xué)法學(xué)院)