周顯兵

[關(guān) 鍵 詞] 人事檔案；檔案管理；干部

[中圖分類號(hào)] C931 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2015）06-0063-01

干部人事檔案是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組合起來的個(gè)人檔案，是全面考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。干部人事檔案工作是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到干部人事工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨管干部原則的具體落實(shí)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。近日，為深入貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)管理干部精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等規(guī)定，集中開展了一次干部人事檔案專項(xiàng)審核。在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)檔案管理存在許多問題，應(yīng)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作。

一、存在的主要問題及原因分析

在清理審核的過程中，發(fā)現(xiàn)干部人事檔案資料不全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，究其原因，首先是單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員重視不夠，存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為人事檔案資料不重要，沒有納入目標(biāo)考核檢查，只要不調(diào)動(dòng)、不升職，基本沒有作用，等于是“死檔”。其次是單位沒有進(jìn)行有效管理，管理不規(guī)范，檔案室建設(shè)投入不足。檔案資料沒有及時(shí)歸檔，造成了部分資料遺失。三是人員流動(dòng)性大，管理工作者不固定，更談不上專業(yè)。對(duì)檔案的歸檔、收集、整理、裝訂等具體的業(yè)務(wù)都不熟悉，加之在管理工作中多數(shù)屬于兼職，沒有精力和時(shí)間進(jìn)行研究，更談不上規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化，造成人員素質(zhì)和專業(yè)水平不能適應(yīng)檔案管理工作的需要。

二、檔案管理的意見和建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)檔案管理工作者的責(zé)任意識(shí)

檔案是過去學(xué)習(xí)、工作和歷史情況的記錄，它可以為工作提供備查的依據(jù)。檔案是歷史的真憑實(shí)證，是第一手的參考材料，是國家的重要財(cái)富，是不可再生資源。為此，應(yīng)建立干部檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期地開展檢查、督促、指導(dǎo)等工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到嚴(yán)于律己，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)定辦理。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高檔案管理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，改革的深化不斷推進(jìn)，干部人事檔案管理工作的手段也在發(fā)生著變化，這就要求提高檔案管理工作者的素質(zhì)。最有效的途徑就是加強(qiáng)培訓(xùn)，通過舉辦不同層次的培訓(xùn)班來更新工作人員的思想觀念、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平，尤其是要對(duì)新調(diào)整到檔案管理崗位的人員進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，使他們熟悉黨和國家的干部人事制度，干部人事管理工作的方針、政策，保證干部人事檔案管理工作有明確的指導(dǎo)思想和正確的方向；使他們熟悉黨的歷史，了解各個(gè)時(shí)期的檔案形成的歷史背景，從而正確地認(rèn)識(shí)檔案材料的保存價(jià)值；使他們精通干部人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)規(guī)定和工作方法，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等科學(xué)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理。

（三）注重服務(wù)，促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范有序

干部人事檔案的資料收集、補(bǔ)充，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是人事檔案管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，它貫穿于干部人事檔案工作的始

終，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和經(jīng)常性工作。作為檔案管理工作者要做到主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)的要求。在工作中變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，與材料形成部門或個(gè)人經(jīng)常聯(lián)系，形成檔案工作“事前介入、事中參與、事后收集”的工作理念，主動(dòng)催收并認(rèn)真檢查，對(duì)材料殘缺不全、內(nèi)容不真實(shí)等檔案及時(shí)退還并要求補(bǔ)辦，收集后及時(shí)登記、歸檔。

（四）開發(fā)利用，充分發(fā)揮檔案資料的作用

干部人事檔案是干部人事管理實(shí)踐的產(chǎn)物，在工作中要充分顯示它的使用價(jià)值。建立完善并妥善管理干部人事檔案的目的和價(jià)值，就是要發(fā)揮檔案的作用。它是知人善任、選賢舉能的一個(gè)重要依據(jù)，是干部德、能、勤、績、廉的綜合記錄，可以為選拔人才提供信息，為落實(shí)黨的政策、確定和澄清個(gè)人有關(guān)問題以及進(jìn)行政審提供可靠憑證，為領(lǐng)導(dǎo)決策干部人事工作提供有力的依據(jù)。所以，我們應(yīng)該建立數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新，最大限度地幫助用檔單位用好檔案資料，為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高使用效率。

參考文獻(xiàn)：

敬文杰，李敬國，趙新華.試論新形勢(shì)下的干部人事檔案管理工作[J].黑龍江電力，2003，25（03）：163-166.