[摘要] 粵桂合作參與海上絲綢之路建設(shè)還存在著內(nèi)外部激烈競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展理念沖突、潛在利益沖突、缺乏組織機(jī)構(gòu)保障和缺乏共同合作載體等阻礙因素。應(yīng)以轉(zhuǎn)變合理念為先導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，推進(jìn)粵桂合作順利發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 粵桂合作 中國(guó)—東盟 海上絲綢之路

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2015）02-0067-04

[基金項(xiàng)目] 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展與南海戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新中心研究項(xiàng)目（15&YBA05、 15&YBA10）、廣西黨校校級(jí)咨政類重大課題。

[作者簡(jiǎn)介] 朱懿（1980 — ），女，壯族，廣西河池人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院講師，英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）準(zhǔn)會(huì)員，英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士，研究方向：戰(zhàn)略管理與治理創(chuàng)新。

21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，為粵桂合作探索建立跨省區(qū)流域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式，加快帶動(dòng)西南、中南乃至西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開放開發(fā)，提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇以及政策上的保障。

一、粵桂合作共建海上絲綢之路的機(jī)遇

1.與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅猛?；浌鹋c東盟國(guó)家目前經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展良好，潛力很大。廣東與東盟國(guó)家的雙邊貿(mào)易額從2000年的133.66億美元增加到2013年的1022.1億美元，東盟國(guó)家超越歐盟，成為廣東第三大貿(mào)易伙伴。廣東對(duì)東盟國(guó)家的出口以勞動(dòng)密集型的機(jī)電產(chǎn)品為主，進(jìn)口貿(mào)易對(duì)能源如成品油需求增加。而對(duì)廣西而言，東盟國(guó)家多年來保持廣西最大貿(mào)易伙伴地位。2014年1至5月，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，達(dá)464.5億元人民幣。統(tǒng)計(jì)顯示，廣西與東盟的貿(mào)易中，邊境小額貿(mào)易為重要方式。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的形成和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，廣東與廣西必將迎來層次更高、范圍更寬的中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作新格局。

2. 粵桂各自與東盟國(guó)家有著眾多合作平臺(tái)。廣東現(xiàn)有廣交會(huì)、粵東僑博會(huì)二個(gè)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)和起到“智庫(kù)”作用的中國(guó)（廣東）—東盟戰(zhàn)略合作論壇。除此之外，廣東的中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)（中博會(huì)）、深圳中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（高交會(huì)）等全國(guó)性、國(guó)際性知名會(huì)展品牌也在深入發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)人民政府自2004年起，一直負(fù)責(zé)承辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)以及中國(guó)—東盟投資峰會(huì)。李克強(qiáng)同志2013年在中國(guó)—東盟博覽會(huì)及投資峰會(huì)上高度肯定了中國(guó)—東盟的“黃金十年”，下一階段則要求努力發(fā)展中國(guó)—東盟的“鉆石十年”。東盟輪值主席國(guó)緬甸則表示下一階段將以10+1、10+3、東盟防務(wù)會(huì)議、東亞峰會(huì)等作為合作平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|盟與中國(guó)的深化合作。因此，廣西的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與貿(mào)易投資峰會(huì)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、廣西國(guó)際民歌節(jié)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇等各種會(huì)展、論壇也為廣西與東盟國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

3. 粵桂同時(shí)面臨著國(guó)家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。一是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)機(jī)遇。我國(guó)在全面深化改革中可以通過南南國(guó)家間的市場(chǎng)開放和資源交換與共享，促進(jìn)和平發(fā)展，重塑南南合作的地緣政治路線，也可有效改善與南北國(guó)家間的關(guān)系。二是落實(shí)國(guó)務(wù)院《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》契機(jī)。位于廣西境內(nèi)的西江上游連接腹地廣闊、資源豐富的云貴高原，可以為廣東的發(fā)展提供其所需要的資源和便捷的水陸運(yùn)輸；西江下游連接珠江水域，直達(dá)港澳，經(jīng)南中國(guó)海，直通東盟各國(guó)，是南中國(guó)一條資源密集的黃金水道。

二、粵桂合作共建海上絲綢之路的障礙

1. 存在激烈的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外而言，福建、海南和浙江等多個(gè)沿海省區(qū)已不斷各出奇招，如海南省以博鰲亞洲論壇為契機(jī)，不斷加強(qiáng)海南與內(nèi)陸和東盟等國(guó)家間的合作交流。2013年，福建的“中國(guó)—東盟漁業(yè)產(chǎn)業(yè)合作及漁產(chǎn)品交易平臺(tái)”、“中國(guó)—東盟教育培訓(xùn)中心”、“9 . 8”投洽會(huì)東盟館等在海上絲綢之路建設(shè)中起到了非常積極的作用。對(duì)內(nèi)而言，粵桂未來可能形成對(duì)東盟國(guó)家海上物流中心建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)。兩廣合力推進(jìn)的南廣高鐵建設(shè)已正式開通，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶將形成連通珠三角、長(zhǎng)三角等中東部地區(qū)的鐵路貨運(yùn)通道，成為重慶等西部12個(gè)省（區(qū)、市）最便捷的出海大通道。伴隨著鐵路物流的迅猛發(fā)展，從長(zhǎng)期的視角出發(fā)，粵桂未來很可能在中南、西南甚至西北地區(qū)通往東盟國(guó)家的海上物流運(yùn)輸中心建設(shè)中形成競(jìng)爭(zhēng)。目前，廣東擁有我國(guó)沿海最大的原油碼頭和鐵礦碼頭以及5個(gè)億噸大港，是我國(guó)通往東南亞國(guó)家航程最短的港口。廣西近年來，北部灣港口吞吐量接近2億噸、集裝箱超過100萬標(biāo)箱，已躋身于區(qū)域性大港行列，與東盟國(guó)家既有陸地接壤又通過海洋與東盟國(guó)家一灣連七國(guó)。因此，今后粵桂很可能在我國(guó)內(nèi)陸通往東盟國(guó)家的海上物流中心建設(shè)中彼此形成競(jìng)爭(zhēng)。

2. 存在發(fā)展理念沖突。第一，粵桂合作發(fā)展動(dòng)機(jī)可能各異。廣西可能希望通過粵桂合作共建海上絲綢之路，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從而與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。而廣東則是希望擴(kuò)展持續(xù)發(fā)展空間，將廣西建設(shè)成廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱深和腹地。第二，粵桂合作戰(zhàn)略定位可能不同。廣東希望通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移部分高耗能、高污染的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，提升自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)含量來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；廣西則希望廣東規(guī)模大、起點(diǎn)高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的增加。第三，粵桂合作資源需求可能迥異。廣西希望通過粵桂合作獲得廣東的資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；而廣東則希望獲得廣西相對(duì)低價(jià)的土地、原材料和勞動(dòng)力。因此，在發(fā)展動(dòng)機(jī)、戰(zhàn)略定位、資源需求的不同將導(dǎo)致粵桂雙方至今仍然缺乏相互協(xié)調(diào)、交流溝通和正式運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)同治理機(jī)制。

3. 存在潛在利益沖突?；浌鹪诤献鞴步ㄖ锌赡艽嬖诘臐撛诶鏇_突，從最本質(zhì)上而言主要是利益分配所造成的沖突。如果在粵桂兩省合作共建中，資金、政策、人才、技術(shù)、信息等主要生產(chǎn)要素僅向廣東一方傾斜，廣西難以共享《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》所帶來的政策傾斜機(jī)遇，則會(huì)造成彼此間權(quán)利和義務(wù)的不平等。特別是產(chǎn)生粵桂兩地個(gè)別地市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間不同利益訴求的沖突和損益補(bǔ)償不均。如2014年，九洲江流域畜禽養(yǎng)殖污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、工業(yè)污水等問題曾經(jīng)對(duì)廣東等地的飲用水源安全造成嚴(yán)重威脅，廣西因此投入大量資金，關(guān)停大批小工業(yè)礦場(chǎng)、遷移大批畜禽養(yǎng)殖戶。如果廣西在支持廣東發(fā)展的同時(shí)得不到相應(yīng)補(bǔ)償如廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐，其有限的財(cái)力很難對(duì)其地市提供財(cái)政支持，兩廣難以實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4. 缺乏組織機(jī)構(gòu)保障。與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的省際區(qū)域合作不同，《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》是從廣東的行政區(qū)劃中劃出四個(gè)市（廣州、佛山、肇慶、云?。?，從廣西的行政區(qū)劃中劃出七個(gè)市（南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓和崇左）來實(shí)現(xiàn)共建，區(qū)域合作如無區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，必然引發(fā)雙方在管理邊界的清晰與管理邊界的模糊之間的矛盾。

5. 缺乏合作平臺(tái)載體。從整合資源的角度出發(fā)，兩地的展會(huì)是我國(guó)與東盟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)交流的重要平臺(tái)和窗口，但目前存在各自為政和相互競(jìng)爭(zhēng)問題。從短期看，不利于形成兩廣與浙江、福建、海南等省在海上絲綢之路建設(shè)中的合力。從長(zhǎng)期看，不利于發(fā)展我國(guó)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略和對(duì)外經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的主導(dǎo)地位。

三、粵桂合作共建海上絲綢之路的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變合作理念

粵桂合作首先要實(shí)現(xiàn)雙方合作理念的轉(zhuǎn)變：第一，要由各自為政式的合作向互利共贏式的合作轉(zhuǎn)變。參與區(qū)域合作的主體都要求通過合作獲取適度的利益。如果從本位主義和地方保護(hù)主義出發(fā)，只會(huì)在與福建、海南和浙江建設(shè)海上絲綢之路的競(jìng)爭(zhēng)中內(nèi)耗，導(dǎo)致兩廣企業(yè)在與東盟國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中相互擠壓彼此的生存空間。

第二，要由點(diǎn)線合作向全面合作轉(zhuǎn)變。目前來看，一是合作發(fā)展高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)的建設(shè)，打通通過廣州、南寧連通我國(guó)西南、中南地區(qū)乃至西北地區(qū)與粵港澳的陸路大通道，打通我國(guó)與東盟國(guó)家的陸路大通道，建設(shè)廣州、南寧至新加坡的經(jīng)濟(jì)走廊。具體可以依托南寧-崇左、百色-龍邦國(guó)際陸路通道，推進(jìn)廣州-佛山-肇慶、江門-羅定、龍川-懷集等跨區(qū)域高速公路，以及樂業(yè)-百色-龍邦、貴港-隆安、汕頭-湛江、三江-柳州-武宣-貴港-合浦、荔浦-玉林、河池-百色和賀州-來賓高速公路建設(shè)；改擴(kuò)建柳州-南寧、南寧-欽州-防城港（北海）高速公路。二是借助西江黃金水道將云貴與粵港澳通過兩廣江海聯(lián)動(dòng)連通東盟。三是借助廣州與南寧高鐵經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建兩廣海上絲綢之路的商貿(mào)物流基地。四是在海洋上還可以共建中國(guó)-東盟海上合作試驗(yàn)區(qū)，形成中國(guó)-東盟海上漁業(yè)走廊、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。對(duì)廣西而言，借助廣東先進(jìn)的技術(shù)、金融、管理、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó) . 印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越跨境合作區(qū)等雙邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。對(duì)廣東而言，可以借助廣西的平臺(tái)、地理優(yōu)勢(shì)和部分政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)-東盟能源資源合作基地，和通過廣西形成與我國(guó)的西南、中南乃至西北地區(qū)在新能源和有色金屬等領(lǐng)域的互利合作，為其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支持和能源安全保障。而且，廣東還可以借助廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策，加快廣東金融企業(yè)進(jìn)入東盟的步伐和廣東企業(yè)參與廣西跨境合作區(qū)等雙邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。五是廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，亞熱帶農(nóng)林作物品種繁多，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有望規(guī)?；⒖萍蓟?、深度化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，廣東可以幫助廣西實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)。而廣西作為農(nóng)業(yè)大省，不僅可以幫助廣東拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)甚至可以協(xié)助廣東建設(shè)成為粵港澳蔬菜、糧油、水果和畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)供給基地，解決粵港澳后顧之憂。六是兩廣合作最關(guān)鍵的是如國(guó)務(wù)院《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想所言，要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，通過創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制， 推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，著力建設(shè)珠江—西江生態(tài)廊道， 攜手共建生態(tài)安全屏障。

第三，要由各自短期利益向長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?；浌鸷献鞴步êＩ辖z綢之路能夠作為我國(guó)西南和中南的戰(zhàn)略支點(diǎn)，開拓我國(guó)西南、中南乃至西北的改革開放新局面，能夠?qū)ⅰ耙宦芬粠А苯ㄔO(shè)結(jié)合起來，輻射帶動(dòng)我國(guó)西南、中南乃至西北地區(qū)對(duì)東盟國(guó)家外貿(mào)市場(chǎng)的培育和開發(fā)。廣東的廣州以及珠三角經(jīng)濟(jì)圈位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶初步認(rèn)可的南通道之上。而廣西處于南方開發(fā)區(qū)（華南經(jīng)濟(jì)圈）與大西南開發(fā)區(qū)（西南經(jīng)濟(jì)圈）的并匯帶，是我國(guó)內(nèi)地走向東盟的重要通道。同時(shí)南寧與廣州的聯(lián)通，可以通過西江上游連接云貴高原，下游串聯(lián)珠江水網(wǎng)，連接港澳，將我國(guó)的東部、西南、中南乃至西北整個(gè)貫通。

（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

建立國(guó)家層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。跨省區(qū)邊界的合作，只有從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，才能促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)與合作發(fā)展。如我國(guó)首個(gè)跨省區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，國(guó)務(wù)院2010年5月24日批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，解決長(zhǎng)三角地區(qū)跨省區(qū)合作機(jī)制的構(gòu)建及重大問題?！吨榻?西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》也需要從組織機(jī)構(gòu)實(shí)施保障，促進(jìn)粵桂合作。

成立由雙方省級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的有約束力的利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在兩省區(qū)直管體制下，建議設(shè)立粵桂合作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為兩省區(qū)協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)的最高常設(shè)機(jī)構(gòu)。充分明確粵桂雙方共建地市的職責(zé)清單、任務(wù)清單、風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享和共同管理，深入統(tǒng)籌兩廣資源市場(chǎng)，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)的省際合作，以利于深化流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

設(shè)立粵桂雙方共建地市各方主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與的聯(lián)席會(huì)議，下設(shè)秘書處具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，作為非常設(shè)跨省區(qū)高級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在內(nèi)的各種重大事項(xiàng)的決策、人員任命和日常運(yùn)營(yíng)等重大問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

（三）健全工作機(jī)制

以國(guó)務(wù)院《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》為政策基礎(chǔ)，建立粵桂合作共建海上絲綢之路戰(zhàn)略合作工作機(jī)制，如定期舉行合作共建雙方省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作碰頭會(huì)，廣州、佛山、肇慶、云浮、南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓和崇左等地市的市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、分管市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等，促進(jìn)雙方從粵桂整體利益和兼顧對(duì)方需求的角度出發(fā)，考量粵桂合作共建海上絲綢之路的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，以更開放包容的思維和理念、以更真誠(chéng)的訴求表達(dá)機(jī)制來促進(jìn)了解，形成共識(shí)，創(chuàng)新合作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)互利共贏，形成更為強(qiáng)大的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）創(chuàng)新平臺(tái)載體

整合現(xiàn)有的對(duì)外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)載體如粵東僑博會(huì)，從商貿(mào)融合、相互促進(jìn)發(fā)展的角度，鼓勵(lì)華商以及兩廣的企業(yè)“走出去”參與海上絲綢之路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)相親、民相交的建設(shè)途徑?？梢越柚鷸|盟國(guó)家華人華商的力量，將兩廣建設(shè)成為東盟華人華僑文化教育、醫(yī)療保健、旅游度假、投資移民的重要地區(qū)，并讓東盟國(guó)家的政商精英和草根民眾了解我國(guó)親誠(chéng)惠容的外交政策，進(jìn)而主動(dòng)參與海上絲綢之路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從民相親到國(guó)相交的建設(shè)途徑。

創(chuàng)新搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息共享、糾紛調(diào)解、金融、交通、旅游、人才等方面的跨區(qū)域合作平臺(tái)載體。廣西各地市由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平普遍較低，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的水平整合程度較差，存在諸如“有資源沒市場(chǎng)”、“有市場(chǎng)沒技術(shù)”、“有技術(shù)沒信息”等產(chǎn)業(yè)鏈斷裂現(xiàn)象。廣東經(jīng)過近幾十年的改革開放，正在向全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端方向邁進(jìn)，既需要與我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合接軌，也需要與廣西等落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的水平整合融合，成為東西合作的“中轉(zhuǎn)站”，并在其中發(fā)揮主導(dǎo)核心作用。要實(shí)現(xiàn)從單純的市場(chǎng)交易獲得交換價(jià)值，向市場(chǎng)擴(kuò)大帶來的專業(yè)化分工升級(jí)和技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)變。廣西可以在廣東的制造技術(shù)、信息技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等軟實(shí)力的支撐下，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息共享、糾紛調(diào)解、金融、交通、旅游、人才等方面的跨區(qū)域合作平臺(tái)載體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力整合東盟國(guó)家新興的低級(jí)市場(chǎng)，“焊接”我國(guó)與東盟國(guó)家之間由于發(fā)展差距造成斷裂的技術(shù)、資金資源產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海上絲綢之路東盟國(guó)家與兩廣產(chǎn)業(yè)的協(xié)同演進(jìn)，提升雙方技術(shù)水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 彭清華.把握新定位新使命新機(jī)遇構(gòu)筑廣西開放合作和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局[N].廣西日?qǐng)?bào)，2011-10-31（2）.