云麗虹　熊堅(jiān)　吳文娟

[摘 要]低碳經(jīng)濟(jì)已是國(guó)內(nèi)外學(xué)者與政府關(guān)注的論題，也是海南生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)及海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。本文分析海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，針對(duì)目前發(fā)展模式中存在的問題，提出了充分發(fā)揮海南特有的亞熱帶資源的比較優(yōu)勢(shì)，以低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，深化改革與優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；改革與優(yōu)化；海南

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.168

2009年12月31日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確海南“堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路”，并創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。從1999年海南在全國(guó)率先開展生態(tài)省建設(shè)到全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建以來，主要升級(jí)發(fā)展了熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和集約新型工業(yè)，并以旅游業(yè)為龍頭提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

海南憑借其豐富的亞熱帶資源稟賦，利用國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，其地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）繼2006年超1000億元、2010年超2000億元后，2013年突破3000億元臺(tái)階，達(dá)到3146.46億元，其中，農(nóng)業(yè)的增加值為756.47億元，工業(yè)的增加值為509.57億元，服務(wù)業(yè)的增加值為1518.70億元。數(shù)據(jù)顯示服務(wù)業(yè)是構(gòu)成海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)。據(jù)中科院統(tǒng)計(jì)分析表明，第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度為第一產(chǎn)業(yè)的5倍，第三產(chǎn)業(yè)的4倍以上。從宏觀數(shù)據(jù)上看，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)為吻合生態(tài)文明發(fā)展，也就是以服務(wù)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)與制造業(yè)為輔符合海南地域特點(diǎn)的生產(chǎn)發(fā)展方向。那么，海南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是否已實(shí)現(xiàn)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗、高污染轉(zhuǎn)向低能耗、低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)，就需要我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的分析和研究。

1 海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的 “配第—克拉克”法則，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)呈現(xiàn)的趨勢(shì)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降，工業(yè)產(chǎn)值比重顯著上升，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。海南呈現(xiàn)非常態(tài)發(fā)展模式，從生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)來看，從1978年到2012年，第一產(chǎn)業(yè)的比重從53.1%降到24.9%，下降了28.2%；第二產(chǎn)業(yè)的比重從22.3%上升到28.2%，上升幅度為5.9%；第三產(chǎn)業(yè)的比重從24.6%上升至46.9%，上升幅度為22.3%。同期，從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重減少了約31%，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增加了約4%，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增加了約27%。

第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重是下降了，但其仍占國(guó)民生產(chǎn)總值的四分之一，而且其所提供的就業(yè)仍有48%左右。這也反映了亞熱帶林、農(nóng)、漁業(yè)是海南特有區(qū)域資源產(chǎn)業(yè)。20多年來，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度緩慢，其所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也相當(dāng)少，海南的工業(yè)發(fā)展之路仍然漫長(zhǎng)。而其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如珠三角已歷經(jīng)外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌，正面臨技術(shù)密集型、知識(shí)密集型、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。海南面臨的不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，而且是外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所可能延伸的管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)尚未積累的情況之下，在“人口紅利”不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及環(huán)境污染阻礙經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，海南如何有效地利用本地資源，選擇可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)支柱，是海南工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值與就業(yè)的比重貌似達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，但其主要由批發(fā)業(yè)和零售業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)組成，而不是生產(chǎn)性服務(wù)體系如專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、商務(wù)中介等。房地產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)所延伸的酒店餐飲活動(dòng)也是與可耕地爭(zhēng)土地，或某種程度上與生態(tài)環(huán)境的健康循環(huán)相抵觸，特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未必是特色，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是合理有效地配置資源稟賦，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要符合生態(tài)環(huán)境的健康循環(huán)。

2 低碳經(jīng)濟(jì)下海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化改革與優(yōu)化

按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要么提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，要么增加勞動(dòng)力，保持產(chǎn)業(yè)增加值。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，就會(huì)解放農(nóng)村勞動(dòng)力，促使其多余的勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。但是，亞熱帶林農(nóng)漁業(yè)是海南在中國(guó)的特有區(qū)域資源，南菜北調(diào)、反季節(jié)瓜果及海洋產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步的擴(kuò)展，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新及產(chǎn)品信息化是海南現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的挑戰(zhàn)。

其他發(fā)達(dá)地區(qū)如珠三角是經(jīng)歷了20多年的人口紅利的外向型加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而近期在工資、環(huán)保費(fèi)用增加等因素的壓力下，“被動(dòng)”地提出升級(jí)轉(zhuǎn)型的策略。相對(duì)而言，海南在深化改革及建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中更能主動(dòng)地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。

2.1 第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與生態(tài)循環(huán)效應(yīng)

著眼糧食安全，解決“菜籃子”和“肉盤子”是社會(huì)發(fā)展之本，亞熱帶農(nóng)業(yè)是海南特有的產(chǎn)業(yè)。近年來冬季瓜菜生產(chǎn)快速發(fā)展，南菜北運(yùn)蔬菜數(shù)量逐年增加，為確保全國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品均衡供應(yīng)發(fā)揮了積極作用；南繁育種基地建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，全國(guó)農(nóng)作物品種有80%都經(jīng)過了南繁選育，是全國(guó)優(yōu)良農(nóng)作物種子的“搖籃”；熱帶經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)明顯，天然橡膠產(chǎn)量占全國(guó)的一半以上，椰子、檳榔等熱帶水果產(chǎn)量占全國(guó)的90%以上。另外，海洋產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈和加工有潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量是關(guān)鍵，但是技術(shù)改造與創(chuàng)新需要一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、管理與經(jīng)營(yíng)是海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。另外，產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)意、生態(tài)創(chuàng)意等方面合理循環(huán)利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，將極大地提高農(nóng)業(yè)的附加值。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)的人力和技術(shù)資源積累與引進(jìn)

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)與金融風(fēng)暴之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也意識(shí)到第二產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，仍需持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新，現(xiàn)代金融或物流等其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是圍繞第二產(chǎn)業(yè)延伸與發(fā)展的。在保障生態(tài)健康發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)并具有低碳屬性的產(chǎn)業(yè)是海南復(fù)興之道。然而，2013年的數(shù)據(jù)顯示，全年產(chǎn)值超50億元的規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中主要是石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值。如石油加工業(yè)產(chǎn)值498.99億元，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)值188.97億元；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值185.25億元；農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值139.56億元，增長(zhǎng)13.9%；非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值125.32億元；造紙及紙制品業(yè)產(chǎn)值116.18億元；醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值。

2.3 以旅游業(yè)為龍頭，提升第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系的建設(shè)

隨著中外游客對(duì)綠色海南的印象加深，近年來海南觀光、度假、過冬的游客人次不斷增加，2013年，海南共接待國(guó)內(nèi)游客3596.87萬人次；境外游客75.64萬人次，其中，外國(guó)來瓊游客50.05萬人次，香港來瓊游客10.3萬人次，臺(tái)灣來瓊游客14.44萬人次。從中外游客比例來看，國(guó)外游客為總游客量的1.4%，“國(guó)際旅游島”尚未名副其實(shí)。與此同時(shí)，游客量的增加也加重自然環(huán)境的壓力。假如生態(tài)旅游島的建設(shè)規(guī)劃不周全，而形成海岸線與樹林里酒店錯(cuò)落、人流擁擠、各種旅游垃圾的堆積等，那么對(duì)此類生態(tài)循環(huán)的負(fù)荷度是否有檢測(cè)與防范措施？因而，生態(tài)旅游的建設(shè)是海南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如物流、金融、生態(tài)創(chuàng)意等服務(wù)也是支撐第一、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效應(yīng)相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

3 結(jié) 論

海南具有豐富的自然資源和良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，要立足自身地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有區(qū)域特色的旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。利用海南國(guó)際旅游島建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)改革旅游管理體制，發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游和休閑娛樂旅游。應(yīng)用現(xiàn)代科技加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，綜合開發(fā)海洋工業(yè)，推進(jìn)石油、海洋產(chǎn)品生產(chǎn)和天然氣開采，在海洋生物工程、海洋產(chǎn)品等領(lǐng)域發(fā)展具有高附加值的國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力的特色品牌。充分發(fā)揮旅游業(yè)、高效熱帶農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)作用，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重組和優(yōu)勢(shì)集聚，堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使用高科技發(fā)展手段，生產(chǎn)低能耗、低污染的高效產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

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