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2015-05-30 16:15:49陳天力
儷人·教師版 2015年15期
關(guān)鍵詞:廉潔廉政建設(shè)黨的建設(shè)

陳天力

【摘要】廉政建設(shè)在推進(jìn)制度建設(shè)的同時(shí),也要重視和加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律。通過(guò)中國(guó)歷史文化、馬列主義基本原理、現(xiàn)代管理學(xué)、當(dāng)今現(xiàn)實(shí)意義等角度,對(duì)廉潔自律的重要性和必要性進(jìn)行深入剖析,提出從加強(qiáng)社會(huì)主義道德觀教育和實(shí)踐、建立社會(huì)認(rèn)同感和心理疏導(dǎo)體系、推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型”社會(huì)建設(shè)的三方面加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律。

【關(guān)鍵詞】廉潔 ?自律 ?廉政建設(shè) ?制度建設(shè) ?黨的建設(shè)

黨中央一直把反腐倡廉?dāng)[到關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的重要地位上來(lái)抓,先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等許多規(guī)定,查處了一大批腐敗大案要案,并開(kāi)展了形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。大部分黨員干部是經(jīng)得起各種誘惑和風(fēng)浪的考驗(yàn),但是極少數(shù)的害群之馬卻嚴(yán)重影響了黨在群眾心目中的威信和地位。

制度建設(shè)對(duì)反腐倡廉有著舉足輕重的地位,為有效預(yù)防腐敗發(fā)揮了重要作用。在深刻反思種種腐敗行為產(chǎn)生的根源時(shí),除了需加強(qiáng)制度建設(shè)外,還應(yīng)更多地強(qiáng)化黨員干部從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持自律與制度建設(shè)的雙管齊下。

1.對(duì)“自律”的再認(rèn)識(shí)

1.1.從中國(guó)歷史文化的發(fā)展角度來(lái)認(rèn)識(shí)

早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,《老子﹒道德經(jīng)》就明確提出“罪莫大于可欲;禍莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足,知足常足”的觀點(diǎn),認(rèn)為不斷膨脹的欲望是犯罪的根源,所以教育民眾要懂得以平常心對(duì)待生活,并控制欲望在合理的范圍內(nèi),才能真正享受幸福生活。同樣,在深刻反思各類腐敗案件的演變過(guò)程時(shí),絕大多數(shù)墮落犯罪的黨員干部萌芽于貪念,表現(xiàn)在對(duì)金錢、權(quán)力、美色等種種欲望的不滿足,并在通過(guò)違法手段滿足不斷膨脹的欲望過(guò)程中不能自拔,從而淪落為階下囚??梢?jiàn),自律在反腐倡廉中具有十分重要的作用,是筑牢預(yù)防腐敗防線最有效、最基本的方法和手段。

在中國(guó)悠遠(yuǎn)流長(zhǎng)的社會(huì)傳統(tǒng)文化中,始終把“禮、孝、廉、義、恥”作為人們?nèi)粘I畹牧⑸碇?。《禮記·大學(xué)》中"物格而后知至,知至而后意誠(chéng),意誠(chéng)而后心正,心正而后身修,身修而后家齊,家齊而后國(guó)治,國(guó)治而后天下平"的論述,把修身養(yǎng)性放到治理國(guó)家和平定天下的重要前提條件。諸葛亮在《誡子書》中教導(dǎo)子女要“夫君子之行,靜以修身,儉以養(yǎng)德。非淡泊無(wú)以明志,非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”,成為千百年來(lái)人們不斷追求道德自律修養(yǎng)的信條。明代郭允禮的《居官座右銘》中的“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;廉則吏不敢慢,公則民不敢欺;公生明,廉生威”,成為歷代官員和平民百姓都所公認(rèn)的為官自律準(zhǔn)則。

我國(guó)改革開(kāi)放以后,個(gè)別黨員干部出現(xiàn)道德滑坡,自身修養(yǎng)觀念淡薄,只顧追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)利益最大化,拋棄了廉潔自律的道德底線,甚至成為披著合法外衣的與民爭(zhēng)利者,最終也使自己成為了腐敗妖魔的奴隸。黨中央對(duì)黨員干部的廉潔自律十分重視,經(jīng)常三令五申廉潔從政的要求,提醒嚴(yán)防“糖衣炮彈”的進(jìn)攻。近年來(lái)黨中央旗幟鮮明地提出了“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”,要求黨員干部帶頭自覺(jué)踐行社會(huì)主義道德。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明,要樹(shù)立風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣和崇尚道德的良好氛圍,關(guān)鍵在于黨員干部的廉潔;而黨員干部的廉潔,關(guān)鍵在于黨員干部的自律。

1.2.從馬列主義基本原理角度來(lái)認(rèn)識(shí)

馬克思主義哲學(xué)關(guān)于內(nèi)因與外因辯證關(guān)系的論述,也充分說(shuō)明自律在反腐倡廉中的重要性。內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),它是第一位的,它決定著事物發(fā)展的基本趨向;外因是事物發(fā)展的外部條件,它是第二位的,它對(duì)事物的發(fā)展起著加速或延緩的作用;外因必須通過(guò)內(nèi)因而起作用。而自律更多體現(xiàn)的是內(nèi)因,制度建設(shè)更多體現(xiàn)的是外因。再好的制度建設(shè),還是要通過(guò)廣大黨員干部的自律來(lái)發(fā)揮有效作用。如果黨員干部廉潔自律,即使制度建設(shè)尚不健全,但仍可盡最大可能筑牢拒腐的防線;而黨員干部如果缺乏自律意識(shí),一心想鉆制度的空子,那離腐敗墮落也不遠(yuǎn)了,所發(fā)生的腐敗行為也就成為其腐化內(nèi)因的對(duì)象化。

1.3.從現(xiàn)代管理學(xué)角度來(lái)認(rèn)識(shí)

每次腐敗分子在懺悔其違法犯罪的原因時(shí),無(wú)一例外首先提到的是放松了學(xué)習(xí),放松了對(duì)自身世界觀的改造。而加強(qiáng)學(xué)習(xí)正是強(qiáng)化和完善黨員干部自身廉潔自律、提升反腐倡廉能力的最基本途徑。放松了學(xué)習(xí),就容易對(duì)現(xiàn)有的廉政建設(shè)要求了解不深不透,如何執(zhí)行更無(wú)從談起,并在一些重要細(xì)節(jié)的把握上容易出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤,甚至導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。

在現(xiàn)代管理學(xué)理論中,十分重視執(zhí)行力、細(xì)節(jié)管理等重要環(huán)節(jié)的實(shí)踐。再好的制度不執(zhí)行,就等于沒(méi)有;再好的工作遠(yuǎn)景在細(xì)節(jié)上出了問(wèn)題,都將導(dǎo)致功虧一簣。反腐倡廉的執(zhí)行力和細(xì)節(jié)管理,并非一朝一夕就能見(jiàn)效,而需要長(zhǎng)期的自身道德修養(yǎng)和持之以恒的嚴(yán)格自律才能形成,使之成為日常工作和生活中的習(xí)慣,才能發(fā)揮積極的預(yù)防作用。

此外,現(xiàn)代管理學(xué)在注重社會(huì)各層次人群的智商、情商、財(cái)商等教育和培養(yǎng)的同時(shí),也十分重視“廉商”的教育和培養(yǎng)。因?yàn)?,任何不廉潔的行為都?huì)導(dǎo)致名譽(yù)掃地、甚至傾家蕩產(chǎn),為此而下臺(tái)的各國(guó)政要也是枚不勝舉;同時(shí),個(gè)人的行為也會(huì)關(guān)系到整個(gè)集體、整個(gè)家族的政治前途和興衰成亡。而“廉商”并不是與生俱來(lái)的,是通過(guò)后天不斷的培養(yǎng)教育,一點(diǎn)一滴積累起來(lái),并在舉一反三過(guò)程中不斷提高的;任何不廉潔的污點(diǎn),都可能使“廉商”重新歸零。所以,不少國(guó)家把廉潔作為國(guó)民經(jīng)商、從政、學(xué)術(shù)等各方面的必要準(zhǔn)則,并從娃娃教育抓起,形成終身教育體系。

1.4.從當(dāng)今現(xiàn)實(shí)意義角度來(lái)認(rèn)識(shí)

一些腐敗分子在懺悔罪行時(shí),經(jīng)常談到由于被眼前利益所蒙蔽,結(jié)果得不償失,最終追悔莫及。廉潔自律究竟該如何“算帳”?政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、名譽(yù)帳、親情帳、自由賬、健康帳……都應(yīng)該好好衡量一下,而很多帳目還是用金錢所永遠(yuǎn)買不回來(lái)的。如果從大帳來(lái)算,腐敗的成本實(shí)在是太高了,廉潔自律的收益也并不低。

當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力仍很大,工作相對(duì)穩(wěn)定和體面的公務(wù)員隊(duì)伍依然是許多畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑??脊珓?wù)員的大軍每年都在不斷壯大,用千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)。而個(gè)別已在公務(wù)員隊(duì)伍的黨員干部卻并不懂得珍惜。經(jīng)常與富人攀比,留戀于燈紅酒綠和紙醉金迷的生活;總感到不知足,不斷給自己腐化墮落尋找借口,最終無(wú)法把握自己而滑入腐敗的深淵。因此,黨員干部對(duì)自己所承擔(dān)的職責(zé)和責(zé)任,要有清醒的認(rèn)識(shí)。多深入基層一線,多與普遍群眾交朋友,真正找對(duì)參照系,明確自身定位,時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦,增強(qiáng)廉潔從政的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

2.切實(shí)加強(qiáng)黨員干部廉潔自律

2.1.加強(qiáng)社會(huì)主義道德觀教育和實(shí)踐

要深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。增強(qiáng)辨別是與非、對(duì)與錯(cuò)、善與惡、美與丑的能力,牢固樹(shù)立正確的社會(huì)主義道德觀。突出問(wèn)題導(dǎo)向,貫徹從嚴(yán)要求,堅(jiān)持知行合一,重在用“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)去開(kāi)展工作,將踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。成為一種持之以恒的工作作風(fēng)。

要大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,倡導(dǎo)科學(xué)精神。大力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施,在全社會(huì)倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。在高度商業(yè)化和市場(chǎng)化社會(huì)中,不應(yīng)忽視對(duì)公民公正、平等、社區(qū)感和相互責(zé)任感等非市場(chǎng)因素的培育。積極發(fā)揮榜樣引領(lǐng)的力量,引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)公正正義的共同追求,創(chuàng)造良好的廉潔自律外部環(huán)境。

要深入打黑除惡,嚴(yán)懲各類腐敗行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類腐敗案件的嚴(yán)肅查處,凈化社會(huì)風(fēng)氣,將廉潔自律轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng),不斷推進(jìn)社會(huì)的公平正義。引導(dǎo)黨員干部帶頭實(shí)踐公共道德規(guī)范,成為“講美德、守公德、重形象”的表率。積極推行政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)防權(quán)力濫用而造成社會(huì)道德的喪失,提高政府的公信力。

要加強(qiáng)社會(huì)輿論的正確引導(dǎo),積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要充分運(yùn)用多種形式的宣傳途徑,使群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)作一批積極向上的文藝作品,扭轉(zhuǎn)奴才劇、三角戀等相關(guān)影視劇一哄而上,造成社會(huì)價(jià)值觀扭曲的不良局面。積極弘揚(yáng)“以廉潔為榮,以腐敗為恥”的社會(huì)風(fēng)氣,大力培育黨員干部的廉政文化價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等思想的侵蝕。積極推動(dòng)輿論監(jiān)督,發(fā)動(dòng)群眾參與,落實(shí)“四問(wèn)四權(quán)”,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上、民主監(jiān)督的良好氛圍。

2.2.建立社會(huì)認(rèn)同感和心理疏導(dǎo)體系

合理設(shè)置個(gè)人的社會(huì)期望值。積極在全社會(huì)弘揚(yáng)“寬容、感恩、大愛(ài)”的理念,秉承“艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的時(shí)代精神,引導(dǎo)群眾在正確認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置個(gè)人的期望范圍。努力縮小在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因價(jià)值取向多樣化和復(fù)雜化所引發(fā)的各階層認(rèn)識(shí)差異和界限,增強(qiáng)社會(huì)各階層的社會(huì)認(rèn)同感。

努力提高群眾幸福指數(shù)。積極引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,把確保公共安全和提高群眾幸福指數(shù)作為重要的政績(jī)考核指標(biāo),積極改善環(huán)境質(zhì)量,提高生活品質(zhì),努力創(chuàng)造讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的幸福。進(jìn)一步完善覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系,尤其是社會(huì)公平保障體系,使群眾在經(jīng)濟(jì)上有成就感,政治上有優(yōu)越感,生活上有歸屬感,精神上有愉悅感,保障上有安全感,不斷提高群眾的幸福指數(shù)和獲得感。

增強(qiáng)公眾心理調(diào)適能力。努力建立覆蓋全社會(huì)、多渠道多層面的心理疏導(dǎo)體系、矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解體系、鄰里守望綜治體系。加強(qiáng)黨員干部心理現(xiàn)狀的分析研究,通過(guò)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)講座,心情發(fā)泄室、心理咨詢熱線、民間調(diào)解組織等多種形式,及時(shí)掌握和化解黨員干部的不健康心理,使廉潔自律成為黨員干部?jī)?nèi)心的自覺(jué)需求,提高抵御各類不良思想侵蝕的能力。

2.3.推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、生態(tài)型社會(huì)建設(shè)

大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)。深入開(kāi)展理想信念教育,使黨員干部正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情,增強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不斷提高自身修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》,全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),樹(shù)立遵紀(jì)守法意識(shí),塑造向日葵式的良好心態(tài),在反腐敗斗爭(zhēng)中立場(chǎng)鮮明,防微杜漸,牢牢把握防腐拒變的主動(dòng)權(quán)。

勇走開(kāi)拓創(chuàng)新之路。積極組織黨員干部深入基層,多體恤民情、傾聽(tīng)民聲、集中民意,匯聚民智,以改革的勇氣、生態(tài)的思路和創(chuàng)新的方法,及時(shí)解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的新情況和新問(wèn)題。在工作中保持敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的精神風(fēng)貌和甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想境界,把防腐拒變的關(guān)口前移,在實(shí)踐中錘煉自身修養(yǎng),增強(qiáng)自律,提高定力。

胸懷激情創(chuàng)業(yè)之心。把對(duì)黨的忠誠(chéng)不斷轉(zhuǎn)化為激情創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,把黨員干部的主要精力集中到建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)上來(lái)。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的公仆意識(shí),堅(jiān)持艱苦奮斗、實(shí)事求是、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)群眾和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本領(lǐng),積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展,不負(fù)組織的信任和群眾的期望。

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