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霧霾調查:穹頂之下背后的真相

2015-05-30 23:15:19熊靜靜
2015年12期
關鍵詞:環(huán)境績效環(huán)境信息披露轉型

熊靜靜

摘 要: 隨著綠色經濟逐漸成為全球發(fā)展的趨勢,環(huán)境問題已經滲透到企業(yè)管理的各個層面。中國企業(yè)在環(huán)境投資這方面與國外的一些企業(yè)相比還有很大差距。本文主要從政府、企業(yè)以及市場三個方面來分析現今企業(yè)愿意提高企業(yè)環(huán)境績效和限制企業(yè)進行環(huán)境投資和披露環(huán)境信息的原因,從而對如何提高企業(yè)環(huán)境投資提出建議。

關鍵詞: 環(huán)境投資;環(huán)境績效;環(huán)境信息披露;環(huán)境成本內在化;轉型

日前,央視辭職的記者柴靜,推出了她自費拍攝的霧霾深度調查《穹頂之下》,看后感受特別深刻。這既是對霧霾現象的一次科普,同時也是對霧霾治理的強烈呼吁。中國氣象局的數據顯示,今年以來,全國平均霧霾天數為52年來之最,安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀錄”。近些年來,中國的經濟飛速發(fā)展,從建國初期一個落后的農業(yè)國已經變成了一個具有世界影響力的超級大國。經濟發(fā)展的同時,也帶來了人們不得不面對的環(huán)境問題。

一、中國企業(yè)環(huán)保現狀

事實上環(huán)境變化不僅影響了政府和個人,環(huán)境最終影響到企業(yè),因為這將最終引起環(huán)境方面的支出和環(huán)境負債,而且這些成本還在不斷地增加。現實中很少有企業(yè)考慮這些成本。中國一般企業(yè)都不愿意把資金用到眼前看不見的地方,只注重生產發(fā)展,卻不注重環(huán)境保護。俗話說,做得好就不怕別人說。正是因為中國企業(yè)在環(huán)境保護這方面做的很不好,所以很多企業(yè)都不愿意披露企業(yè)環(huán)境信息?,F在我國環(huán)境會計信息披露水平在整體上呈上升趨勢,但是更多的企業(yè)傾向于披露更充分完整的環(huán)境會計信息,卻不重視環(huán)境會計信息披露質量的其他方面,其可靠性維持在較低水平,顯著性亦不足。

二、企業(yè)進行環(huán)境投資的必要性

近些年來中國企業(yè)慢慢注重環(huán)境投資,環(huán)保意識比起以前也上升了許多,主要有以下三個原因。

1、合法性。 我國在上個世紀70年代起就開始重視環(huán)境保護問題。1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議,隨后于1974年成立了環(huán)境保護辦公室,接著推出了一系列的環(huán)境保護法律法規(guī)和政策制度。政府制定的一系列環(huán)境法規(guī),強制一些企業(yè)參與到環(huán)境保護中企業(yè)來,不過這也是最有效的方法來促進企業(yè)注重環(huán)境保護,否則會面臨環(huán)境訴訟或者罰款。

2、環(huán)境聲譽的內在驅動力。 越來越多的企業(yè)意識到良好的環(huán)境績效可以帶來好的環(huán)境聲譽,環(huán)境績效與企業(yè)無形資產價值顯著正相關。好的環(huán)境績效和企業(yè)積極履行社會責任都可以提升企業(yè)價值??梢哉f環(huán)境聲譽是企業(yè)一項無形資產。另外,企業(yè)進行環(huán)境投資還可能給企業(yè)帶來成本節(jié)約,原材料投入使用減少了成本,由于更少的廢物排放減少了成本,而且由于消費者對綠色產品的需求增加了產品的價值和企業(yè)的競爭能力。這些都是企業(yè)現今注重環(huán)境投資的原因,當然,還可能有其他種種原因。

3、企業(yè)社會責任。 在考慮環(huán)境保護的同時也考慮企業(yè)利益相關者,是一種可持續(xù)發(fā)展的投資。對企業(yè)內部和外部的利益相關者負責的公司,更容易受到利益相關者的信任,更容易增強企業(yè)的凝聚力與創(chuàng)造力,增強企業(yè)的核心競爭力。處理好利益相關者的利益,降低委托代理成本,降低由利益沖突所帶來的交易成本。履行社會責任越好的企業(yè)越能得到投資者和消費者等相關利益者的信賴。

企業(yè)注重環(huán)境投資、提高企業(yè)環(huán)境績效,不僅可以提升企業(yè)的環(huán)境聲譽,提高企業(yè)市場價值,增強企業(yè)核心競爭力,而且還能減少了監(jiān)管審查和公眾、社會壓力。企業(yè)應該對環(huán)境投資張開雙臂歡迎而不是能避開就避開。但是為什么中國環(huán)境問題還是一如往常越來越嚴重,企業(yè)對環(huán)境信息的披露也是那么的晦澀不清晰明確。

三、中國企業(yè)環(huán)境投資滯后原因分析

1、政府因素。 中國的發(fā)展模式是政府主導型發(fā)展,政府必然會成為環(huán)境保護的關鍵。政府環(huán)保法規(guī)的不健全性,沒有一套具體的環(huán)境會計準則與披露準則,.政府有關環(huán)境保護的立法執(zhí)法工作不嚴,這些常常讓某些企業(yè)鉆了空子。還有就是當政府面對地方經濟發(fā)展壓力時,常常會與環(huán)境保護妥協(xié)。尤其是當地方經濟發(fā)展速度下降,地方政府面臨GDP增長壓力時,很有可能會選擇犧牲長期的環(huán)境利益來換取短期的經濟發(fā)展業(yè)績。環(huán)境績效較好的企業(yè)有著更多的銀行貸款、貸款成本更低、更低的所得稅負擔,可能說明政府為了鼓勵企業(yè)提升環(huán)境績效在銀行貸款獲得與所得稅優(yōu)惠方面給予支持,可能帶來企業(yè)長期價值的提升。

2、企業(yè)因素。 大部分企業(yè)沒有長遠目標,只注重眼前發(fā)展,環(huán)保意識薄弱,認為進行環(huán)境投資的行為與企業(yè)價值最大化的目標相沖突。的確,對環(huán)境投資的成本將使企業(yè)承擔很大的成本,這些成本包括看得見的為了遵守環(huán)保法規(guī)而支付的費用,實際上直接成本經常低估,環(huán)境保護上的經費也許能產生出更多的生產性投資,還包括更多的隱性成本。這些通常會使企業(yè)在競爭中處于不利的地位與處境,更何況環(huán)境投資帶來的收益一般具有滯后性。企業(yè)進行環(huán)境投資會減少企業(yè)當期的會計利潤,但是這可以說是企業(yè)的遞延資產。現在的支出是為了減少以后的支出。中國企業(yè)有個好不好的習慣,就是只有當事情很嚴重時,才會開始注意這個問題,企業(yè)常常忽視這個是因為覺得環(huán)境保護與自己無關,沒有把環(huán)境成本提升到日常事項上來看。這就需要將環(huán)境成本內在化。只有把污染造成的外部環(huán)境損害納入會計系統(tǒng),企業(yè)才會真正考慮其對企業(yè)損益的影響,才會真正促使其用心環(huán)保,這是適應社會經濟可持續(xù)發(fā)展及企業(yè)作為微觀經濟主體由追求經濟利益向經濟效益和社會效益兼顧而提出的。這樣一來,企業(yè)生產成本與費用就大大增大了,企業(yè)管理者就不得不注重減少環(huán)境成本而進行環(huán)境投資。

3、中國市場因素。 中國的市場還是一個政府主導的市場,其發(fā)展很不成熟也不平衡。據統(tǒng)計,我國中小企業(yè)總數占全國企業(yè)總數的99.8%,國有企業(yè)和大型企業(yè)只占了很小的部分。但是這些小企業(yè)的生存環(huán)境非常艱難,它們面臨著融資難、稅收優(yōu)惠政策不完善、財務信息披露負擔偏重問題,它們要跟上國企和大型企業(yè)的步伐可謂是阻力重重了,本身就自顧不暇,哪里還有心思和資金花在環(huán)境這一塊。政府的一些改革政策,往往惠及的是國企和大型企業(yè),比如說營改增,減稅最多的還是國企和大企,有些中小企業(yè)還吃虧了。另外一個很重要的方面是中國是一個制造業(yè)大國,對環(huán)境的污染無可避免。雖然政府一直強調說要進行產業(yè)升級和制造業(yè)轉型,但是我們的政府對市場管得太多,很多時候成了企業(yè)產業(yè)升級、轉型的阻礙。

四、針對如何促進企業(yè)環(huán)境投資提出的建議

政府需要承認和認識企業(yè)追逐經濟利益的正當性,共同建立一套合理的市場機制使企業(yè)在進行環(huán)境保護時既獲得了自身利益也履行了環(huán)境責任。同時也要加大對環(huán)保的宣傳。企業(yè)也必須樹立環(huán)保意識,將環(huán)境成本內在化。在環(huán)境保護方面,政府主要起監(jiān)督和宣傳作用,真正的力量還是企業(yè)自身。中國這個制造業(yè)大國要想轉型成功,政府先實現轉型是關鍵。政府應該學習美國,不在產業(yè)發(fā)展的甄選決策上參與過多,給企業(yè)提供一個能夠孵化出新產業(yè)的營商環(huán)境,由企業(yè)對各方面因素做出衡量后,自己決定是否進入政府扶持的產業(yè)。而不是看到政府給出的利益好處,一窩蜂地進入。有些時候,政府要少管,交給市場來決定。

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