韓瑞

摘 要： 近些年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，資本市場(chǎng)也到了極大的發(fā)展。而財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)的不斷擴(kuò)張發(fā)展，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率的基本措施。本文就當(dāng)前電力公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則進(jìn)行分析企業(yè)證券投資中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合內(nèi)部控制機(jī)制，探討出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞： 電力公司；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；評(píng)價(jià)體系；應(yīng)對(duì)策略

引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)電力企業(yè)題越來越突出，企業(yè)內(nèi)部的職能部門關(guān)聯(lián)性較差，“各自為政”情況已非常嚴(yán)重，特別是以前舊的管理體制。而在電子電力企業(yè)財(cái)務(wù)的部門中，采取的分權(quán)管理模式導(dǎo)致了企業(yè)與部門在財(cái)務(wù)管理上尚未形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。而通過財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，可以提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于資金流通的管控力度。

一、企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則

（一）獨(dú)立性原則

財(cái)務(wù)是一項(xiàng)牽涉到企業(yè)發(fā)展的重要事情，而保證該業(yè)務(wù)運(yùn)行的獨(dú)立性是提升其質(zhì)量的基本原則。因此電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的工作要求，在保留最基本的行政隸屬關(guān)系的前提下盡可能地精簡(jiǎn)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，從而保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)運(yùn)作需要的機(jī)構(gòu)和崗位能夠獨(dú)立化運(yùn)作。

（二）全面性原則

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制投資業(yè)務(wù)涉及到電力企業(yè)方方面面的信息，因此企業(yè)在開展該業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)該對(duì)于涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)崗位進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且將審核信息予以公布。針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中涉及到關(guān)鍵控制點(diǎn)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)。

（三）適時(shí)性原則

適時(shí)性原則是指證券投資業(yè)務(wù)控制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，能夠?qū)τ谄髽I(yè)的發(fā)展起到積極的指導(dǎo)作用。同時(shí)也能夠企業(yè)的發(fā)展需要，隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)理念、相關(guān)政策制度等內(nèi)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整。

（四）制衡性原則

任何一個(gè)高效運(yùn)行的組合機(jī)構(gòu)都需要有一個(gè)制衡性較強(qiáng)的運(yùn)行管理體制，在開展證券投資業(yè)務(wù)要保證內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置職責(zé)分明、相互監(jiān)督，并且通過采取可行的相互制約措施來提高證券投資業(yè)務(wù)控制的制衡性。

二、促進(jìn)企業(yè)證券投資內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的監(jiān)督管理機(jī)制，從而有效保證財(cái)政的收支平衡。從輸電費(fèi)、購(gòu)電費(fèi)以及主營(yíng)業(yè)務(wù)三方面財(cái)務(wù)核算入手，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、購(gòu)電費(fèi)成本管理等方面管理，對(duì)電量銷售、成本冗余等方面進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，降低財(cái)會(huì)信息失真對(duì)于公司資金流通的影響。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)以及完善的過程中，通過制定完善的企業(yè)規(guī)章制度能確保資金能及時(shí)到位，再根據(jù)企業(yè)的整體調(diào)配實(shí)現(xiàn)資金合理地支配出去，進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)管理的制度化、程序化、規(guī)范化、法制化，可以建立多方位全面的企業(yè)深入完成多渠道財(cái)務(wù)管理，大大降低了審批標(biāo)準(zhǔn)過程中存在的弊端，完善企業(yè)的資金管理制度，提高資金管理效果。

（二）統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算制度，統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)務(wù)資金正常流通才能夠保證電力企業(yè)的正常運(yùn)作，因此在在資金進(jìn)行流動(dòng)的過程中，應(yīng)該正確合理的進(jìn)行資金的周轉(zhuǎn)，運(yùn)用和資金回籠的程度的控制，合理確定相關(guān)資金。才能避免在資金的流動(dòng)時(shí)，由于資金周轉(zhuǎn)不過來而導(dǎo)致資金鏈折斷，從而影響到整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給企業(yè)帶來巨大損失。所以要加強(qiáng)企業(yè)資金集中管理的程度，減少閑置資金，提高資金使用效率。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金的控制力度，并建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，以避免資金閑置和投資過大的現(xiàn)象。對(duì)于企業(yè)的費(fèi)用按實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化原則，確保每一分錢都花在實(shí)處，提高企業(yè)節(jié)省資金，并努力避免資金鏈破開的問題。企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，以市場(chǎng)為引導(dǎo)合理制定電價(jià)的定價(jià)機(jī)制，深入系統(tǒng)地研究其他電力企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告制度，合理制定電力公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算制度，統(tǒng)籌規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中都會(huì)遇到的問題。如何構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，最大程度降低資金管理中的風(fēng)險(xiǎn)，這是電力企業(yè)需要考慮的。通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，可以提高企業(yè)抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)要進(jìn)行估價(jià)統(tǒng)計(jì)，在各項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)之后，要保證這些資產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)閑置的情況，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，根據(jù)成本變化的特點(diǎn)，不斷完善現(xiàn)有的成本管理機(jī)制。不斷引進(jìn)先進(jìn)的電力生產(chǎn)設(shè)備，創(chuàng)新現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，增加產(chǎn)能進(jìn)而降低成本，提高效率。不斷建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及市場(chǎng)應(yīng)變機(jī)制，合理優(yōu)化電力企業(yè)的資源配置，提高生產(chǎn)效能。加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和可能會(huì)出現(xiàn)的問題整理出相關(guān)整改預(yù)案，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系運(yùn)用到企業(yè)證券投資中。

結(jié)語(yǔ)

建立健全內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是全面提升企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)效率，合理調(diào)控企業(yè)的各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為了有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，電力公司應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，建立健全系統(tǒng)科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面提升企業(yè)的管理效率。 （作者單位：江蘇省電力公司連云港供電公司）

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