【摘要】92.9%民辦中小學(xué)及96.4%在職民辦中小學(xué)教師，都有明確的培訓(xùn)進(jìn)修期望。但卻被排除在政府舉辦的培訓(xùn)進(jìn)修外，其機(jī)會(huì)幾乎為零。政府應(yīng)盡快修改和制訂相關(guān)的法規(guī)政策，切實(shí)保障民辦中小學(xué)師資與公辦學(xué)校師資享有同等在職培訓(xùn)進(jìn)修的權(quán)利。

【關(guān)鍵詞】民辦中小學(xué) ?師資培訓(xùn) ?師資培訓(xùn)機(jī)會(huì)

【基金項(xiàng)目】本文是湖南省“十二五”時(shí)期中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究課題 （K12JJZC069）成果。

【中圖分類號(hào)】G65 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）05-0010-02

2012年我國(guó)民辦中小學(xué)222265所，有專任教師11141658人?！俺晒Φ拿褶k中小學(xué)有一個(gè)共同的原因：一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍”。提高民辦中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)已成為提高辦學(xué)質(zhì)量，保證基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。

我國(guó)對(duì)在職培訓(xùn)也非常重視，但民辦中小學(xué)卻一直被完全忽視。民辦中小學(xué)須“建立以提高教師素質(zhì)為宗旨的培訓(xùn)機(jī)制”，必須通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高整個(gè)教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

所謂的民辦中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)，即由教育行政主管部門(mén)主辦的，由民辦中小學(xué)組織參加、安排，旨在提升師資的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，為進(jìn)一步提高和挖掘中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)的人力資本而進(jìn)行的在職培訓(xùn)。

為調(diào)查教師對(duì)在職培訓(xùn)的期望和機(jī)會(huì)，選取了近三十名代表經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)的深圳市及內(nèi)地的長(zhǎng)沙市各14所民辦中小學(xué)在職教師作為問(wèn)卷調(diào)研對(duì)象，不分年齡、性別。

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷共設(shè)置五部分：中小學(xué)對(duì)教師在職培訓(xùn)的態(tài)度、教師對(duì)現(xiàn)在工作的滿意度、教師對(duì)在職培訓(xùn)的期望、教師期望的培訓(xùn)內(nèi)容、方式。問(wèn)卷的前三項(xiàng)均設(shè)計(jì)為單選項(xiàng)，第四、五項(xiàng)為復(fù)選項(xiàng)，所調(diào)查的28名教師均為在職在崗的有教師資格證的正式教師。

2.問(wèn)卷分析

60.7%的民辦中小學(xué)積極支持教師在職培訓(xùn)，32.1%消極支持，兩者共占92.9%，但仍有7.14%的學(xué)校持否定態(tài)度，反對(duì)或排斥。說(shuō)明民辦中小學(xué)老師的在職培訓(xùn)，絕大多數(shù)中小學(xué)在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間上是完全支持的，在職進(jìn)修培訓(xùn)有組織上的保證。

僅14.3%教師對(duì)現(xiàn)在的工作特別滿意，占極少數(shù)，53.6%比較滿意，占絕對(duì)多數(shù)，滿意占17.9%， 不滿意占14.3%?？梢?jiàn)，隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和國(guó)家政策支持、較高的工資待遇，絕大多數(shù)民辦中小學(xué)教師持較穩(wěn)定的工作態(tài)度，師資穩(wěn)定性較前有很大提高。但也對(duì)現(xiàn)有工作提出了更高的要求，希望參與進(jìn)修和培訓(xùn)，參與在職培訓(xùn)期望強(qiáng)烈。

25%強(qiáng)烈渴望參加，57.1%渴望，參加，兩者共占82.1%， 表明絕大部分渴望參加在職培訓(xùn)。14.3%的人持無(wú)所謂的態(tài)度，僅3.6%的人完全不愿參加。可見(jiàn)民辦中小學(xué)在職師資幾乎全部有不同程度的在職培訓(xùn)的期望（96.4%）。

3 民辦中小學(xué)師資在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)

1992年，四部委聯(lián)名下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出：“要把民辦教師的培訓(xùn)工作納入整個(gè)中小學(xué)師資隊(duì)伍培養(yǎng)、培訓(xùn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排”，“從政策上鼓勵(lì)民辦教師積極參加在職自學(xué)和短期離職進(jìn)修。”2002年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》也規(guī)定：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

但民辦學(xué)校在具體的辦學(xué)過(guò)程中所遇到的“歧視性政策使民辦學(xué)校困難重重”[7]，不少民辦中小學(xué)對(duì)在職師資培訓(xùn)心有余而力不足，教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少。2000年，樓世洲、徐勇曾指出民辦中小學(xué)在職師資“獲得進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)……還存在諸多問(wèn)題”。到了2011年，徐翠娟對(duì)廣州市民辦中小學(xué)調(diào)查顯示，在職師資參加由教育行政部門(mén)組織的培訓(xùn)的次數(shù)，沒(méi)有參加過(guò)的占2.2%;僅一次的占56.1%; 二次的占16.1%;三次的6.7%;四次的占2.7%;五次及以上的16.2%。因教師參與培訓(xùn)率較低，大部分教師缺乏新的教育理念、教學(xué)方法和手段，面對(duì)新課改，很難適應(yīng)新課改的需要。在區(qū)教研室進(jìn)行的“推門(mén)聽(tīng)課”教研活動(dòng)中，被抽中的民辦學(xué)校教師上課的優(yōu)秀率不到10%。

西部地區(qū)“許多地方在實(shí)施繼續(xù)教育時(shí)并未把民辦中小學(xué)教師納入體系之內(nèi)， 致使民辦學(xué)校教師接受不到應(yīng)有的培訓(xùn)”。

4 結(jié)論

民辦中小學(xué)師資在職培訓(xùn)，從主觀上說(shuō)，無(wú)論是在職教師還是民辦學(xué)校，都是非常渴望和期待的，有非常高的期望值。但各級(jí)教育行政主管部門(mén)主辦的在職師資培訓(xùn)卻把他們排除在外，他們獲得的機(jī)會(huì)非常少，甚至沒(méi)有。

民辦中小學(xué)在我國(guó)義務(wù)制教育階段起著非常重要的作用，是公辦基礎(chǔ)教育不可缺少的重要補(bǔ)充。其在職師資培訓(xùn)對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和人力資源的開(kāi)發(fā)具有十分重要的意義。

5 建議及對(duì)策

首先，政府及教育行政主管部門(mén)須確實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，高度重視民辦中小學(xué)師資的在職培訓(xùn)，盡快及時(shí)修訂《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)不當(dāng)條款，制訂出相應(yīng)的地方實(shí)施細(xì)則，真正保障在職民辦中小學(xué)師資在職培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)的權(quán)利。

其次，各級(jí)民辦中小學(xué)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向教育行政主管部門(mén)積極爭(zhēng)取在職師資培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

再次，民辦中小學(xué)在職師資也要充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)等多種途徑，加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)教育年鑒編輯部《中國(guó)教育年鑒2012》 [Z] .北京：人民教育出版社，2012，12 P71-76

[2]陳峰，喬樹(shù)德，盧開(kāi)明.民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)研究 [M].沈陽(yáng)：沈陽(yáng)出版社，2000，07，P1

[3]劉明.民辦中小學(xué)教師教學(xué)權(quán)利現(xiàn)狀及影響因素探析[D] 新疆師范大學(xué)，2006，06，02 ?P2

作者簡(jiǎn)介：

李森林：湖南第一師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，碩士，副教授，主要研究方向：英美文學(xué)，英語(yǔ)師資培養(yǎng)，英語(yǔ)教學(xué)。