袁小平

中共中央、國務院日前印發(fā)《關于構建和諧勞動關系的意見》，進一步明確了我國構建和諧勞動關系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和具體措施，是新時期構建和諧勞動關系的頂層設計和總體部署，是指導當前和今后一個時期構建和諧勞動關系工作的綱領性文獻，具有里程碑意義。

工會組織在構建和諧勞動關系中的作用發(fā)揮如何，很大程度上影響到活動的整體效果，構建和諧勞動關系，應著力作好、做實以下三個方面的具體性工作。

一、圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，增強做好新時期工會工作的責任感和使命感。構建中國特色和諧勞動關系，要提高做好群眾工作的能力和水平，工會工作是我們黨群眾工作的重要組成部分，重視并做好工會工作，是實踐黨的執(zhí)政理念、提高黨的執(zhí)政水平的必然要求。我們黨要不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，需要工會組織團結動員廣大職工參與改革、推進發(fā)展，不斷提高職工隊伍的素質，使他們成為適應社會主義市場經濟的現代勞動者；我們黨要提高構建社會主義和諧社會的能力，需要工會組織在維護職工合法權益，協調勞動關系，及時化解矛盾，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。各級工會和廣大工會干部要充分認識工會工作在全局中的重要位置和在戰(zhàn)略上的重要意義，按照構建和諧勞動關系意見要求，進一步增強做好工作的責任感和使命感，切實做好組織職工群眾、宣傳職工群眾、教育職工群眾、服務職工群眾的工作，最大限度地團結帶領廣大職工，積極投身到經濟建設之中，為本地區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

二、圍繞實現經濟和社會的快速增長，組織動員廣大職工為加快經濟和社會發(fā)展建功立業(yè)。全面建設小康社會是當代中國工人運動的主題。工會組織要在黨和政府的工作大局中找準位置，發(fā)揮作用，就必須始終緊緊圍繞這一主題開展工作。面對新形勢，新任務，各級工會要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，堅持科學發(fā)展觀，教育引導廣大職工增強主人意識，把職工群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，發(fā)揮出來，為推動本地區(qū)經濟和社會發(fā)展建功立業(yè)。要把提高職工整體素質作為長期的戰(zhàn)略任務來抓，進一步加強職工思想政治工作和職工道德培訓，幫助職工群眾不斷提高政治覺悟、道德素養(yǎng)和科學文化素質，進一步深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力造就一支適應新形勢、新任務、新要求的高素質職工隊伍。要在全社會進一步學習和弘揚先進模范人物的優(yōu)秀品格和務實靖神，努力形成尊重和關愛勞模、宣傳和學習勞模的良好氛圍，充分發(fā)揮勞模骨干帶頭作用和示范導向作用，激勵廣大職工把勞動熱情充分煥發(fā)出來，把聰明才智充分展現出來，推動本地區(qū)經濟和社會更快、更好地發(fā)展。

三、圍繞社會主義核心價值觀，切實維護好職工群眾的合法權益。一是要在基層工會組建上加大新力度。要抓好基層建會工作，要抓住各級黨組織加強非公有制企業(yè)黨建的有利契機，建立和完善“黨建帶工建、工建促黨建”的工作機制，逐級簽定目標責任制，扎實工作，確保指標任務落到實處。大力營造“工會積極建會、職工自覺入會、企業(yè)支持建會、黨政和社會各方面依法幫助建會”的良好局面。堅決避免前面建、后面散現象的出現。實現由組建數量向組建質量的跨躍，使基層工會在維護職工權益中真正發(fā)揮作用。二是要在完善維權機制上尋求新突破。各級工會要進一步加強維權的法制、體制和機制建設。要建立健全職工生產生活狀況調查分析機制，勞動關系矛盾預警機制，勞動關系三方協商機制，勞動合同制度、平等協商與集體合同制度、勞動爭議調解和仲裁制度等，把建立和諧穩(wěn)定的勞動關系納入規(guī)范化、制度化的軌道。建立健全區(qū)域性調解組織、勞動爭議仲裁庭、職工法律援助中心等三項工作機制。要根據形勢任務的發(fā)展和職工狀況的變化，不斷探索，拿出新辦法，創(chuàng)造新經驗。讓工會的維權聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些，要堅持在所有企業(yè)推行平等協商與集體合同制度，進一步建立和完善工會與企業(yè)進行工資集體協商的機制，依法規(guī)范勞動合同和集體合同的內容，進一步建立健全地方和企業(yè)勞動爭議調處組織，強化工會在調處勞動爭議矛盾中的作用，以有效的機制來保證職工權益不受侵害。三是要切實維護職工合法權益，為職工做好事、辦實事、解難事。工會組織的基本職責是維護職工合法權益，這是工會組織存在和發(fā)展的基礎。各級工會組織只有為職工做好事、辦實事、解難事，才能使工會成為黨政靠得住、職工信得過的工人階級群眾組織。各級工會要針對當前工會工作中的熱點、難點和重點問題，以職工群眾“滿意不滿意”為根本標準，深入開展調查研究，掌握困難職工的基本情況，積極配合政府和有關部門做好“兩個確保”、“一個低?！惫ぷ?，進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面；積極協助黨和政府做好下崗人員再就業(yè)工作，落實好再就業(yè)的各項政策，在職工培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導和幫助下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)上充分發(fā)揮工會組織的作用；要堅持深入實施送溫暖工程、盡心盡力為困難職工排憂解難，讓更多的困難職工獲得應有的社會保障和社會援助，使職工群眾真正體會到工會組織的溫暖，擴大工會組織的影響，提高工會組織的凝聚力。