李秀蛟
摘 要:2013年末爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)一波三折,局勢(shì)不斷惡化。作為危機(jī)的外部直接參與方,美國(guó)、俄羅斯和歐盟在烏克蘭展開激烈博弈。美歐對(duì)基輔獨(dú)立廣場(chǎng)示威活動(dòng)以及推翻亞努科維奇政權(quán)給予支持,而俄羅斯也隨即采取報(bào)復(fù)措施,將克里米亞半島并入俄版圖,西方為此對(duì)俄實(shí)施冷戰(zhàn)后最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁盡管,俄美歐各方積極參與解決烏克蘭危機(jī)的外交斡旋活動(dòng),但三方在烏克蘭危機(jī)中各有戰(zhàn)略考量,不斷對(duì)烏克蘭施加各自的影響,使得烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)變得更加復(fù)雜,前景難以預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞:烏克蘭;俄羅斯;美國(guó);歐盟
中圖分類號(hào):D815;D851. 13
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1008-0961(2015)01 -0047 -05
布熱津斯基曾說(shuō),烏克蘭是歐亞棋盤上一個(gè)新的重要地帶。它作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的存在有助于改變俄羅斯,因此它是地緣政治支軸國(guó)家。沒(méi)有烏克蘭,俄羅斯就不再是一個(gè)歐亞帝國(guó)。由于所處的特殊地緣戰(zhàn)略位置,烏克蘭自古便是東西方大國(guó)激烈博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。2013年末爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)一波三折,局勢(shì)不斷惡化。作為危機(jī)的外部參與方,美國(guó)、俄羅斯和歐盟展開激烈博弈。===方在危機(jī)中各有戰(zhàn)略考量,不斷對(duì)烏國(guó)內(nèi)施加各自的影響,使得烏國(guó)內(nèi)局勢(shì)變得更加復(fù)雜,前景難以預(yù)測(cè)。
一、歐盟的戰(zhàn)略得失
2014年是歐盟東擴(kuò)十周年,烏克蘭危機(jī)沉重打擊了歐盟雄心勃勃的“東部伙伴計(jì)劃”,給歐洲的安全與穩(wěn)定蒙上陰影,并對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。2004年5月,歐盟實(shí)現(xiàn)首輪?wèn)|擴(kuò)。十年來(lái),歐盟成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易集團(tuán),在全球政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的影響力不斷擴(kuò)大。烏克蘭一直將實(shí)現(xiàn)與歐洲一體化作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,而歐盟卻多次以不符合條件為由拒絕其入盟請(qǐng)求。為加入歐盟,庫(kù)奇馬曾主動(dòng)進(jìn)行改革,但歐盟兩次拒絕給予烏聯(lián)系國(guó)地位。尤先科的“橙色政權(quán)”在美歐支持下上臺(tái),但歐盟連“聯(lián)系國(guó)協(xié)定”都沒(méi)和它簽。2013年底皿努科維奇暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,此舉最終引發(fā)一場(chǎng)令世界矚目的烏克蘭危機(jī)。這令人非常疑惑,難道亞努科維奇執(zhí)政的烏克蘭比尤先科時(shí)期與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定的條件更加成熟?尤其在歐債危機(jī)陰影下,歐盟難道更需要與一個(gè)經(jīng)濟(jì)不振、政治腐敗、國(guó)內(nèi)問(wèn)題叢生的烏克蘭簽署聯(lián)系同協(xié)定?那么,歐盟冒著與俄羅斯對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)給烏克蘭畫餅充饑,是要謀得什么利益呢?
首先,擴(kuò)大地緣政治影響力。十年?yáng)|擴(kuò)使歐盟擴(kuò)大了地緣政治影響力、提高了國(guó)際地位。在歐債危機(jī)后,歐盟希望通過(guò)“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃,向外界表明自身仍充滿活力,一體化沒(méi)有“疲勞”,歐盟仍有繼續(xù)擴(kuò)大的決心。如果與東歐地區(qū)大國(guó)烏克蘭簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,將其納入自身影響范圍內(nèi),歐盟的地緣政治影響力將大增。
其次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的愿景。烏克蘭擁有四千多萬(wàn)人口,如果吸納烏克蘭,歐盟將獲得龐大的消費(fèi)市場(chǎng)以及東部寬廣的地緣戰(zhàn)略空間,烏克蘭豐富的農(nóng)業(yè)和自然資源也能夠?qū)W盟形成有效補(bǔ)充。烏歐簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定令烏克蘭市場(chǎng)對(duì)歐洲商品完全放開,歐洲的勞動(dòng)力價(jià)格將憑借廉價(jià)的烏克蘭勞動(dòng)力而持續(xù)下降。歐洲將改善其資源供給,接近主要的石油天然氣產(chǎn)區(qū),擴(kuò)大歐元區(qū)范圍。聯(lián)系國(guó)協(xié)定對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)顯然利大于弊。
再次,追求地緣安全利益。歐盟“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃由波蘭和瑞典于2008年5月歐盟峰會(huì)上提出,但當(dāng)時(shí)歐盟內(nèi)部響應(yīng)者寥寥。而俄格戰(zhàn)爭(zhēng)后,2009年歐盟正式推出“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃。俄羅斯認(rèn)為該計(jì)劃進(jìn)一步蠶食和擠壓其戰(zhàn)略空間并開始對(duì)國(guó)家身份的認(rèn)同進(jìn)行重新思考。歐盟新老成員國(guó)從不斷壯大的內(nèi)部市場(chǎng)中獲得經(jīng)濟(jì)收益,并在地緣政治上獲得更大的穩(wěn)定與安全。不排除部分有恐俄心理的歐盟國(guó)家,為追求自身地緣安全利益,通過(guò)吸納更多地理位置靠近俄羅斯的其他原蘇聯(lián)國(guó)家加入歐盟,以減輕來(lái)自俄羅斯的壓力。
隨著危機(jī)不斷惡化,歐盟獲得的最終“成果”與先前的預(yù)期有很大出入:
第一,危機(jī)使歐盟陷入與俄羅斯的地緣政治對(duì)抗中。西方低估了俄羅斯捍衛(wèi)其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的決心,在烏克蘭冒險(xiǎn)一試反而刺激了俄羅斯的冒險(xiǎn)主義。歐盟的擴(kuò)展是有代價(jià)的,歐盟周邊隨時(shí)面臨著沖突外溢從而對(duì)其安全和穩(wěn)定構(gòu)成威脅。在烏克蘭問(wèn)題上,歐盟與俄羅斯從地緣政治競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為地緣政治對(duì)抗,這既不符合俄羅斯的利益,也不符合歐盟的利益,歐盟的地緣政治擴(kuò)張代價(jià)高昂甚至孕育著巨大災(zāi)禍。
第二,危機(jī)給歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景增添了不確定性。在歐債危機(jī)余波未平、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)勁復(fù)蘇動(dòng)力的背景下,危機(jī)更加劇了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的疲弱,與俄羅斯之間的經(jīng)濟(jì)制裁戰(zhàn)使歐元區(qū)雪上加霜,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻威脅。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)、政局混亂的烏克蘭是個(gè)巨大負(fù)擔(dān)。而自身前景不明的歐盟卻與動(dòng)蕩不安的烏克蘭陸續(xù)簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)定的政治部分與經(jīng)濟(jì)部分。與烏克蘭危機(jī)有關(guān)的外部緊張局勢(shì)及其不確定性是歐盟經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,烏克蘭最終可能使歐盟陷入進(jìn)退兩難的不利境地。
第三,危機(jī)給歐盟的外交與安全帶來(lái)考驗(yàn)。歐盟在危機(jī)中一直扮演著積極而重要的角色,但危機(jī)的逐步升級(jí)將歐盟置于非常尷尬甚至危險(xiǎn)的境地。美國(guó)對(duì)歐盟搖擺不定的表現(xiàn)非常不滿。在危機(jī)處理上,歐盟如果表現(xiàn)軟弱會(huì)遭美國(guó)批評(píng),但表現(xiàn)過(guò)于獨(dú)立又恐美國(guó)顧忌。歐盟不得不對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)硬以迎合美國(guó),但同時(shí)又有所保留,避免事態(tài)擴(kuò)大傷及自身。由于歐盟內(nèi)外部掣肘和顧慮太多,很難實(shí)現(xiàn)自身設(shè)想的外交目標(biāo),尤其在安全領(lǐng)域嚴(yán)重依賴美國(guó)和北約。美俄相繼在中東歐增加軍事部署,烏克蘭成為俄羅斯與西方對(duì)抗的前沿陣地,而毆盟卻成為美俄斗狠的人質(zhì),這也不利于歐洲的安全與穩(wěn)定。
烏克蘭危機(jī)成為歐盟東擴(kuò)十年來(lái)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。歐盟一直強(qiáng)調(diào)烏克蘭危機(jī)由俄烏矛盾引起,好像自身只是獨(dú)立于這場(chǎng)矛盾糾紛之外的公正調(diào)停人。但事實(shí)上,危機(jī)的爆發(fā)與歐盟密切相關(guān)。自2010年亞努科維奇上臺(tái),歐盟就一直向其施壓。歐盟在聯(lián)系國(guó)協(xié)定上設(shè)置前提條件,這也是亞氏暫停簽署協(xié)議的一大原因。歐盟在危機(jī)中并沒(méi)能得到切實(shí)利益,反而將歐洲安全推向危險(xiǎn)境地,歐洲陷入冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)從未有過(guò)的分裂與對(duì)抗中。烏克蘭危機(jī)如持續(xù)下去,歐盟內(nèi)部不一定能保證團(tuán)結(jié),只有美國(guó)鐵桿盟友堅(jiān)定支持美國(guó)的所有決定,并不是所有歐盟國(guó)家及其人民都能吃得消危機(jī)長(zhǎng)期持續(xù)甚至惡化升級(jí)帶來(lái)的后果。endprint
二、俄羅斯的危險(xiǎn)下注
烏克蘭危機(jī)對(duì)俄羅斯造成的沖擊比2004年底爆發(fā)的“橙色革命”要猛烈得多。此次危機(jī)中,俄羅斯險(xiǎn)招盡出,盡管成功組織了戰(zhàn)術(shù)反擊,但國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略恐將偏離預(yù)設(shè)軌跡。在俄羅斯,已經(jīng)獨(dú)立的烏克蘭仍然被視為俄羅斯歷史空間不可分割的一部分。而在美國(guó)精英決策圈看來(lái),一勞永逸地肢解俄羅斯,使它不再成為歐亞大陸的樞紐,這項(xiàng)未竟之業(yè)任重而道遠(yuǎn)。因此,俄羅斯一直對(duì)美歐向?yàn)蹩颂m擴(kuò)張如臨大敵。
2013年,俄羅斯對(duì)烏克蘭威逼利誘以阻擊歐盟一體化不斷東擴(kuò)的勢(shì)頭,最終烏克蘭選擇暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定。俄羅斯進(jìn)行年終總結(jié)時(shí),將此視為外交成就之一。在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)制造動(dòng)蕩不符合俄羅斯的切身利益,尤其是危機(jī)發(fā)生在對(duì)俄有特殊利益的烏克蘭。2014年2月22日之前,俄羅斯還不曾預(yù)料與西方會(huì)發(fā)生如此嚴(yán)重的對(duì)抗,俄羅斯表現(xiàn)出自信和克制,講究外交靈活性。對(duì)2月21日烏各方達(dá)成的協(xié)議,俄羅斯充滿期待,以為危機(jī)就此告一段落,能夠左右烏克蘭提前舉行的總統(tǒng)大選。而2月22日政變出乎俄意料,俄羅斯無(wú)法容忍西方的欺騙和不尊重。隨后,在克里米亞以及烏東部的一系列問(wèn)題中,俄羅斯表現(xiàn)出強(qiáng)硬和冒險(xiǎn)。
克里米亞并入俄羅斯,徹底解決俄海軍駐扎克里米亞以及繼續(xù)控制黑海的戰(zhàn)略問(wèn)題,確實(shí)是一大勝利,但這一冒險(xiǎn)行動(dòng)也帶來(lái)一系列后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)兩方步步緊逼,將克里米亞并人俄羅斯,頂多算是戰(zhàn)術(shù)上的一次成功反擊。這次先下手為強(qiáng)看似使俄羅斯取得危機(jī)以來(lái)一個(gè)不小的勝利,但認(rèn)為俄羅斯在危機(jī)中獲勝還為時(shí)尚早。美歐的嚴(yán)厲制裁使俄羅斯遭到空前的經(jīng)濟(jì)、政治、外交孤立??死锩讈喨攵斫o美國(guó)和北約提供了口實(shí),北約乘機(jī)向中東歐和波羅的海增派軍事力量,使俄西部軍事安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
烏克蘭危機(jī)對(duì)俄羅斯的獨(dú)聯(lián)體政策以及俄羅斯試圖恢復(fù)世界大國(guó)地位戰(zhàn)略構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。俄烏關(guān)系的惡化實(shí)際上反映出俄羅斯對(duì)如何恢復(fù)原蘇聯(lián)地緣政治空間缺乏更多建設(shè)性的有效手段。胡蘿卜加大棒式近鄰?fù)饨粵](méi)能促成俄羅斯有效加強(qiáng)對(duì)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與控制。烏克蘭危機(jī)顯示出俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的影響力在美歐加緊爭(zhēng)奪的背景下繼續(xù)減弱的趨勢(shì)。一個(gè)沒(méi)有烏克蘭參與的歐亞聯(lián)盟是殘缺不全的,而俄烏關(guān)系的惡化給俄羅斯未來(lái)的獨(dú)聯(lián)體政策以及俄羅斯實(shí)現(xiàn)恢復(fù)世界大國(guó)地位的夢(mèng)想增添了困難。
烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致本身存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜,與兩方對(duì)抗將迫使俄羅斯的罔家發(fā)展戰(zhàn)略偏離預(yù)設(shè)軌跡。俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重依賴能源出口和國(guó)際能源價(jià)格的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是俄羅斯目前的主耍戰(zhàn)略任務(wù)。俄羅斯一直試圖將與兩方的爭(zhēng)執(zhí)控制在一定烈度內(nèi),希望那只是伙伴間的競(jìng)爭(zhēng),而非敵人間的對(duì)抗。而如今,兩方在金融、罔防和能源等重要領(lǐng)域?qū)Χ碇撇?,俄羅斯發(fā)展的外部環(huán)境急劇惡化,資本加速外逃,國(guó)際石油價(jià)格LJ盧布大跌,俄經(jīng)濟(jì)舉步維艱。在此情況下,俄羅斯又不得不將有限的資源投入與西方的對(duì)抗中去,向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻困難。
烏克蘭危機(jī)對(duì)俄羅斯政治穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。危機(jī)造成烏東部大批難民涌人俄羅斯,安置這些同胞給本身經(jīng)濟(jì)困難的俄羅斯更增添了負(fù)擔(dān)。于此同時(shí),美歐意圖通過(guò)制裁以壓促變,利用俄中產(chǎn)階層的不滿情緒在俄羅斯制造“顏色”革命。目前,在俄羅斯無(wú)人能與普京爭(zhēng)鋒,西方這些目標(biāo)看似一相情愿,但如果美歐堅(jiān)持長(zhǎng)期制裁,即使普京在政壇穩(wěn)如泰山,但“給我二十年還俄羅斯一個(gè)奇跡”的誓言將很難實(shí)現(xiàn)。
危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與西方對(duì)抗,使俄羅斯可問(wèn)旋的外交戰(zhàn)略空間變小,俄羅斯被迫將合作目光轉(zhuǎn)向東方。而與東方合作,俄羅斯無(wú)法實(shí)現(xiàn)同家發(fā)展模式的突破創(chuàng)新。同時(shí),俄羅斯對(duì)巾同的崛起始終抱有戒心。它不得不在痛苦掙扎巾艱難抉擇:與美歐繼續(xù)對(duì)抗,還是爭(zhēng)取關(guān)系緩和、顯然,無(wú)論怎樣,俄羅斯在西部須投入比東部更多的資源和精力。在與東方保持合作的前提下,俄羅斯內(nèi)心深處更愿意積極與西方緩和并修復(fù)關(guān)系,但西方卻暫時(shí)沒(méi)有這樣的打算。
三、美國(guó)的戰(zhàn)略算計(jì)
在烏克蘭危機(jī)中,美國(guó)看似對(duì)俄羅斯的冒險(xiǎn)行動(dòng)素手無(wú)策,而實(shí)際上在施展巧實(shí)力,一石多鳥達(dá)到多重目的。俄羅斯前外長(zhǎng)伊格爾·伊萬(wàn)諾夫認(rèn)為,對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),烏克蘭只不過(guò)是其在地緣政治游戲中的小卒。美國(guó)人根本不想替基輔承擔(dān)巨大負(fù)擔(dān)。華盛頓主要不是關(guān)心烏克蘭,而是關(guān)心自身能從該危機(jī)中謀得多少利益。美同至少足想解決與烏克蘭間接相關(guān)的三個(gè)問(wèn)題:一是遏制俄羅斯,不允許其加強(qiáng)國(guó)際地位;二是給迷失定位的北約注入新活力,同時(shí)讓歐洲人承擔(dān)更多軍事費(fèi)用;三是在世界能源市場(chǎng)上提高H身地位。
美國(guó)與危機(jī)的爆發(fā)和逐步升級(jí)有密切關(guān)系許多證據(jù)證明美國(guó)直接或間接參與了烏克蘭危機(jī)。2月21日協(xié)議是實(shí)現(xiàn)和平難得的一次機(jī)會(huì),但協(xié)議第二天即被推翻。在烏內(nèi)政部宣布在烏東都城市斯拉維揚(yáng)斯克進(jìn)行清剿行動(dòng)之前,美國(guó)中情局局長(zhǎng)約翰·布倫南抵達(dá)基輔,并與烏強(qiáng)力部門進(jìn)行會(huì)晤。烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)和逐步升級(jí)過(guò)程巾都閃爍著美國(guó)的影子,而美國(guó)從這場(chǎng)危機(jī)中想要或者已經(jīng)得到了什么?
首先,美國(guó)利用危機(jī)對(duì)俄羅斯成功實(shí)施報(bào)復(fù)和遏制。美俄對(duì)抗是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因,美俄之間的矛盾是近幾年來(lái)不斷集聚的結(jié)果。在危機(jī)之前,美俄關(guān)系因在歐洲反導(dǎo)以及其他問(wèn)題上的分歧早已陷入僵局。2012年俄總統(tǒng)大選時(shí),美國(guó)不斷給普京參加選舉制造麻煩。自普京王者歸來(lái),俄美之間矛盾不斷,雙邊關(guān)系不斷惡化、烏克蘭危機(jī)給美國(guó)提供了絕佳機(jī)會(huì)。利用危機(jī),美國(guó)成功破壞了俄羅斯的歐亞計(jì)劃(俄羅斯計(jì)劃通過(guò)關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟重新塑造一個(gè)全新的、用經(jīng)濟(jì)分享掩蓋的俄羅斯帝國(guó)或“蘇聯(lián)”,從而提高俄羅斯自身及其伙伴在一個(gè)正陷入四分五裂的世界中的競(jìng)爭(zhēng)力)。此次危機(jī)之后,烏克蘭(包括東西部完整的烏克蘭)加入歐亞聯(lián)盟的可能性已經(jīng)為零,而沒(méi)有烏克蘭參加的歐亞聯(lián)盟對(duì)俄羅斯未來(lái)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想是個(gè)極大的打擊。
利用危機(jī),美國(guó)敲打歐盟以鞏固自身在西方世界的領(lǐng)袖地位,并趁機(jī)提高北約在歐洲安保領(lǐng)域的地位。如何巧妙處理同歐亞棋盤上重要地緣戰(zhàn)略棋手的關(guān)系,以及如何同歐亞大陸那些關(guān)鍵性地緣政治樞紐國(guó)家打交道,這對(duì)于美國(guó)維護(hù)其全球首要地位的長(zhǎng)久性是至關(guān)重要的。為此必須確保沒(méi)有任何國(guó)家或國(guó)家的聯(lián)合體具有把美國(guó)趕出歐亞大陸,或大大削弱美國(guó)關(guān)鍵性仲裁作用的能力。在利比亞及中東變局、敘利亞危機(jī)和“棱鏡門”等一系列事件之后,在被全世界唱衰的背景下,美國(guó)如何保持在歐洲以及整個(gè)西方世界的威信和地位變得尤為重要。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)的西方領(lǐng)袖地位凸顯。在俄羅斯“威脅”歐洲安全的背景下,美國(guó)作為歐洲安全保護(hù)者和北約在歐洲的存在其及東擴(kuò)的意義再次凸顯。烏克蘭危機(jī),不僅削弱了俄羅斯,也敲打了歐盟。美國(guó)不只是烏克蘭危機(jī)的始作俑者之一,更是促使危機(jī)不斷升級(jí)的幕后推手。endprint
美歐對(duì)俄的制裁不僅打擊了俄羅斯,也傷及歐盟,而美國(guó)受損失最小。俄羅斯區(qū)域發(fā)展國(guó)際研究所所長(zhǎng)阿列克謝·斯科平認(rèn)為,烏克蘭與歐盟加強(qiáng)聯(lián)系,不僅讓歐盟而且讓美國(guó)能夠利用聯(lián)系圍協(xié)定中規(guī)定的法律限制和義務(wù)達(dá)到自己的許多目的。首先是烏克蘭對(duì)關(guān)稅同盟國(guó)家的高科技產(chǎn)品出口驟減(特別是出口俄羅斯的國(guó)防和航空產(chǎn)品),這無(wú)疑會(huì)在短期內(nèi)削弱俄羅斯的軍事力量;其次,烏克蘭將成為美國(guó)軍工產(chǎn)品的新銷售市場(chǎng);再次,這將動(dòng)搖俄羅斯對(duì)歐天然氣出口,并為美國(guó)公司在烏克蘭開發(fā)頁(yè)巖氣創(chuàng)造條件;最后,作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,歐洲經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩,因?yàn)闅W洲將投入巨大力量幫助烏克蘭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(德國(guó)在改造東德經(jīng)濟(jì)期間也經(jīng)歷了類似的經(jīng)濟(jì)增速放緩)??梢?,美國(guó)將從烏歐聯(lián)系國(guó)協(xié)定中全面受益。
烏克蘭危機(jī)使美國(guó)在地緣政治上處于歐亞大陸的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。歐洲大陸上出現(xiàn)了歐盟與俄羅斯的關(guān)系緊張與對(duì)抗,但總體局勢(shì)處于美國(guó)可控范圍內(nèi)。在歐洲大陸無(wú)人且無(wú)暇挑戰(zhàn)美國(guó)世界領(lǐng)袖地位之時(shí),美國(guó)可以集中精力在歐亞大陸的另一端打壓最危險(xiǎn)的潛在對(duì)手——中國(guó)。烏克蘭危機(jī)后,在與俄羅斯對(duì)抗的同時(shí),美國(guó)繼續(xù)在中國(guó)周邊加緊戰(zhàn)略布局??梢钥吹剑绹?guó)對(duì)歐亞大陸兩端同時(shí)加緊戰(zhàn)略擠壓。美國(guó)實(shí)施該戰(zhàn)略的一大前提是堅(jiān)信(或日豪賭)中俄根本不可能結(jié)盟。美國(guó)利用危機(jī),通過(guò)巧實(shí)力實(shí)施控制歐亞大陸的戰(zhàn)略,打擊歐亞大陸內(nèi)任何一個(gè)可能在未來(lái)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的力量中心,干擾美圍這一全球戰(zhàn)略的可能因素是中東不斷升級(jí)的亂局。如何在避免全球無(wú)政府狀態(tài)的同時(shí)成功遏阻一個(gè)新的大國(guó)挑戰(zhàn)的出現(xiàn)?這兩個(gè)目標(biāo)——避免全球無(wú)政府狀態(tài)和阻止一個(gè)大國(guó)對(duì)手的出現(xiàn)——與美國(guó)在全球參與的更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是不可分的。布熱津斯基曾經(jīng)警告,一項(xiàng)全面、完整的歐亞地緣戰(zhàn)略必須考慮到美國(guó)有效實(shí)力的局限性,以及隨著時(shí)間推移美國(guó)實(shí)力不可避免的減弱。總之,美國(guó)在促成烏克蘭危機(jī)爆發(fā)和不斷升級(jí)之后,在進(jìn)一步對(duì)中俄兩個(gè)歐亞大陸力量中心同時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略擠壓時(shí)出現(xiàn)困難,或許美國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)全球戰(zhàn)略走勢(shì)未必完全符合自己的主觀意志。
四、結(jié)語(yǔ)
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái),關(guān)于世界是否出現(xiàn)新冷戰(zhàn)的爭(zhēng)論不絕于耳。筆者認(rèn)為,僅俄與美歐出現(xiàn)對(duì)抗難以與冷戰(zhàn)時(shí)期兩極對(duì)抗的冷戰(zhàn)相提并論,此冷戰(zhàn)非彼冷戰(zhàn)。由于中國(guó)崛起,不可能出現(xiàn)類似于二戰(zhàn)結(jié)束后美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)峙的新冷戰(zhàn)。目前,國(guó)際格局依然是一超多強(qiáng)。在此大局下,即使出現(xiàn)巾俄聯(lián)手抗衡美國(guó),也是中俄美大三角博弈游戲中的狀態(tài)之一,與中美聯(lián)手制衡俄羅斯以及未來(lái)甚至可能出現(xiàn)美俄聯(lián)手對(duì)抗日益強(qiáng)大的中國(guó)類似,都是多邊模式,而不是兩極性質(zhì)的對(duì)抗。在多極力量并存的情況下,其中兩個(gè)力量中心不可能長(zhǎng)時(shí)間陷入對(duì)抗,對(duì)此不應(yīng)悲觀也不應(yīng)太樂(lè)觀。時(shí)至今日,仍未看到根本解決烏克蘭危機(jī)的有效途徑。鑒于烏克蘭特殊的地緣戰(zhàn)略位置,東西方大國(guó)的爭(zhēng)奪不會(huì)停止。西方對(duì)俄保持制裁,采取圍而不打、以壓促變的策略,假使日益困難的俄羅斯失去耐心,采取極端冒險(xiǎn)的行動(dòng),西方乃至整個(gè)世界都將無(wú)法承受。烏克蘭未來(lái)局勢(shì)依然充滿風(fēng)險(xiǎn)。如何解決烏東部地位問(wèn)題而又能避免重燃戰(zhàn)火,需要各方的政治妥協(xié)與外交智慧,而美俄歐外部力量的戰(zhàn)略博弈仍是左右烏克蘭局勢(shì)未來(lái)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。endprint