郝甜

摘要：水利工程建設(shè)點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質(zhì)量事故仍時有發(fā)生，甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加強工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。只有以質(zhì)量為中心，將效益貫穿于管理活動中，建設(shè)質(zhì)量文化，實施科學的領(lǐng)導和管理，將質(zhì)量保證體系實施和改進當做長遠和首要的任務(wù)，才能在競爭中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：水利工程 ?管理 ?探討

水利工程是城市建設(shè)不可缺少的重要部分，水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣決定了市政建設(shè)的發(fā)展，施工管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。當前，雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認識，采取行之有效的改進手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。

一、水利工程施工管理存在的問題

1.質(zhì)量意識淡薄

質(zhì)量一直是國家工程強調(diào)的重點，質(zhì)量是施工中的重中之重，然而當前國內(nèi)發(fā)生了很多施工事故，出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因為對質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進度的要求，隨意壓縮工期，不按建設(shè)程序進行施工，這些都嚴重影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要加強施工中質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個施工者的心中。

2.工程前期準備工作不足

施工前必須對整個工程進行全面細致的分析研究，要對水利施工做出規(guī)劃書、可行性分析和設(shè)計文件，這就需要投入大量的人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒有對施工中遇到的經(jīng)濟、自然環(huán)境、資源配置等方面進行充分的研究，直接影響了整個施工建設(shè)的評估、立項，更無法保證施工的質(zhì)量安全等問題。

3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當前對施工的監(jiān)管力度不強，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

4.施工人員能力不強

我國比較小的一些水利施工設(shè)計單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強，對簡單的施工還可以應(yīng)付，對一些較復雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質(zhì)相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

二、加強水利工程施工管理的辦法

1.對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領(lǐng)導，進行全程施工責任制。單位領(lǐng)導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責任，即工程質(zhì)量終身制;只有這樣才能調(diào)動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

2.建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。

3.加強建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

4.加強施工項目的監(jiān)管工作

由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學習國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

雖然我國水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領(lǐng)導，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。