尚海

摘 要：基本建設落實的過程中需要消耗的財政資金較多，并且應用比較瑣碎，這容易造成財政資金浪費的情況發(fā)生。為避免此種情況持續(xù)出現(xiàn)在基礎建設中，強化基本建設財政資金管理是非常必要的，這可以使其在基本建設的過程中每一項開支予以合理的控制和嚴格的把持，盡力做到財政資金合理運用，提高基本建設質(zhì)量的同時，提升工程的性價比?；诖它c，對如何強化基本建設財政資金管理進行分析和探討。

關鍵詞：基本建設；財政資金管理；有效對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2015）15-0113-02

0 引言

基本建設開展的目的之一就是滿足人們的物質(zhì)文化需要，并且優(yōu)化我國整體環(huán)境。而基本建設的有效落實，需要大量的財政資金支持。但在具體利用財政資金來進行基本建設的過程中，存在諸多因素影響著基本建設，最終會導致財政資金浪費。但基本建設財政資金管理的合理運用，則可以對基本建設財政資金合理規(guī)劃，嚴格控制和監(jiān)督財政資金的運用，盡量做到每一分資金都能夠精細的安排、仔細的打算，盡可能做到財政資金消耗最少，基本建設質(zhì)量最佳?；谝陨蟽?nèi)容，從強化基本建設財政資金管理的意義展開，分析基本建設財政資金管理存在的問題，進一步探究強化基本建設財政資金管理的有效措施。

1 強化基本建設財政資金管理的意義

基本建設支出是我國財政支出的重要組成部分，不僅資金數(shù)量大，而且其效益好壞直接影響到國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收支平衡等問題。為了保證用于基本建設的財政資金可以合理運用，加強基本建設財政資金管理是非常必要的。因為財政資金管理以現(xiàn)代管理為基礎，針對基本建設的實際情況，合理規(guī)劃基本建設的基礎資金使用，切實保證擠出資金合理運用；在此基礎上合理規(guī)劃基本建設相關方面資金的運用，在建設中盡量做到必須費用支出充足，可用可不用資金的嚴格把控，爭取做到基本建設中節(jié)約使用財政資金，并高質(zhì)量的完成基本建設。這充分的說明了財政資金管理的有效應用，可以有效的節(jié)約財政資金，提高財政資金的利用率；可以有效的控制和監(jiān)督基本建設的實施，降低基本建設質(zhì)量問題的出現(xiàn)，為高質(zhì)量的完整基本建設創(chuàng)造條件；可以對基本建設的建設進度予以嚴格的控制，盡量做到實際建設進度與計劃施工進度相符合，為高效率的完成基本建設做鋪墊；可以從國民物質(zhì)文化需求的角度出發(fā)，對基本建設予以合理的監(jiān)管，使所建設的基本建設滿足人們的需求，更好的服務于人民。所以說，基本建設財政資金管理的有效落實是非常有意義的。

2 基本建設財政資金管理存在的問題

目前我國基本建設財政資金管理的整體現(xiàn)狀不佳，主要是受諸多問題影響所造成的。為了從根本上解決財政資金管理問題，提升管理，筆者對基本建設財政資金管理存在的問題進行分析。

2.1 基本建設財政資金管理把控不全面

綜合過往基本建設的實際情況，可以了解到實際基本建設的過程中容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響著基本設施的建設。為了高質(zhì)高效的完成基本建設，應當注意加強財政資金管理的落實，全方位的把控各項財政資金管理。但事實上則不然?；窘ㄔO財政資金管理并沒有準確的把握和把控每一個環(huán)節(jié)，促使基本建設容易出現(xiàn)問題，并且浪費財政資金。例如在設立基本設施建設項目的過程時，未能對項目進行合理編程和編制，這不僅會造成項目落實準備工作不完善，還會造成浪費財政資金。所以，財政資金管理不能夠全方位的把控基本建設，容易造成基本建設質(zhì)量不佳、成本浪費。

2.2 融資渠道單一，資金籌措困難

通常情況下，企業(yè)并沒有充足的資金來支撐基本建設，往往需要通過融資來籌集資金，用以基本設施的建設。但對于企業(yè)來說，可以籌集資金的融資渠道比較單一，即向銀行借貸。在貸款的過程中很容易受到國家所規(guī)定的資金比例的限制，這種規(guī)定的主要實施策略是貸款所需要的金額只能占其項目的百分之七十左右。因為此種政策的存在使得企業(yè)可以籌措的資金較少。而實際基本設施建設則需要大量的資金，這就加劇了基本設施建設財政資金問題，不利于基本設施建設。另外，企業(yè)要想向銀行借貸，還需要有抵押物作為擔保。然而，企業(yè)真正能夠作為擔保的東西較少，這就增加了企業(yè)貸款難度。

3 強化基本建設財政資金管理的有效措施

在我國基本建設財政資金管理存在諸多問題的情況下，應當從根本上解決問題，如此才能夠使財政資金管理有效落實，對基本建設財政資金嚴格的監(jiān)督和控制，確保其可以充分發(fā)揮作用，節(jié)約財政資金，提高基本建設質(zhì)量。

3.1 做好前期準備控制，合理規(guī)劃財政資金運用

為了可以使財政資金在基本建設中充分發(fā)揮作用，在具體落實基本設施建設項目之前，應當做好前期準備工作，合理規(guī)劃財政資金運用。具體的工作內(nèi)容是：

首先，對以往基本建設中財政資金運用不足的情況進行分析，明確基本建設中可能出現(xiàn)的財政資金浪費問題。以此為依據(jù)，在基本建設前期，對各個方面予以優(yōu)化。

其次，為了確保基本建設中財政資金可以切實有效的應用，應當根據(jù)基本設施建設的實際情況，科學地、合理地規(guī)劃財政資金的運用方案，為后續(xù)實際建設中財政資金有效利用做鋪墊。

3.2 開拓創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道

企業(yè)在施工建設的工程中所遇到的瓶頸問題，只能通過單一的銀行貸款模式使得在很多方面都有著諸多的不利問題，從而導致施工成本增加等多項問題出現(xiàn)。為了避免以上問題出現(xiàn)在基本建設中，需要開拓創(chuàng)新融資方式，拓寬更多融資渠道，為企業(yè)籌集更多資金，以此來支持基本建設持續(xù)進行。對于融資方式的創(chuàng)新，可以充分利用當前時代特點，開展多種融資渠道。如發(fā)行債券、盤活固定資產(chǎn)、股份制落實項目等，從而籌集更多的資金，促使基本設施建設有效的落實。

3.3 注意落實計劃管理和合同管理

顧名思義，計劃管理就是參照計劃方案來具體落實各項管理工作。因為基本建設需要消耗的資金較多，并且資金運用比較瑣碎。為了可以有效的控制財政資金的運用，確保其真正用于基本建設，盡量避免財政資浪費現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)基本建設的實際情況，合理規(guī)劃財政資金運用方案，在具體落實基本設施建設的過程中，按照財政資金運用方案來監(jiān)督和控制基本建設財政資金，使其可以在基本建設中充分發(fā)揮作用。另外，在基本建設財政資金運用的過程中，需要時刻監(jiān)視資金支付情況，避免出現(xiàn)財政資金支付不明、流向不明的情況發(fā)生。而合同管理的有效應用，則可以有效的監(jiān)督和監(jiān)視財政資金支出情況，避免以上情況發(fā)生。

4 結(jié)束語

基本設施建設是一項需要消耗大量資金的工程。在落實此項工程的過程中財政資金的運用，表現(xiàn)為資金運用分散、資金運用量大的特點。此種情況下，為確?；窘ㄔO財政資金可以用到實處，強化基本建設財政資金管理是非常必要的。通過做好前期準備控制，合理規(guī)劃財政資金運用、開拓創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道、注意落實計劃管理和合同管理等對策的運用，可以提升基本建設財政資金管理水平。

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