范光剛 周念群 楊立新 李 靜 李杰斌

群眾工作是黨的政治優(yōu)勢，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前群眾工作的對象、環(huán)境等發(fā)生了新變化，需要有一種新的力量和元素介入到傳統(tǒng)群眾工作中去，需要“跨界”發(fā)現(xiàn)一種新的工具來打破當前群眾工作面臨的僵局，這種新的介質(zhì)、新的工具就是互聯(lián)網(wǎng)思維。在互聯(lián)網(wǎng)語境下，如何融合互聯(lián)網(wǎng)思維，將互聯(lián)網(wǎng)思維與群眾工作有機結(jié)合，對這一問題進行探討具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維的源起、內(nèi)涵及特征

2011年李彥宏最早使用“互聯(lián)網(wǎng)思維”一詞，但當時沒能引起業(yè)界更多的注意。2012年雷軍在他的相關文章中提及互聯(lián)網(wǎng)思想，認為互聯(lián)網(wǎng)其實是一種觀念，互聯(lián)網(wǎng)是一種方法論，用這種方法論就能把握住互聯(lián)網(wǎng)的精髓。2013年馬化騰在講話中說，未來互聯(lián)網(wǎng)精神將改變每個行業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)即使還想不出怎么去結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，但一定要具備“互聯(lián)網(wǎng)思維”。[1]2013年11月3日，新聞聯(lián)播發(fā)布了專題報道：互聯(lián)網(wǎng)思維帶來了什么，這個詞開始進入人們的視野。雷軍在2014年兩會期間提到，“互聯(lián)網(wǎng)思維”是對整個產(chǎn)業(yè)過去15年的經(jīng)驗總結(jié)，是一種方法論，而結(jié)合這種方法論和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，能迸發(fā)出無法想象的創(chuàng)造力。雷軍的“專注、極致、口碑、快”[2]七字訣可以說用極簡的文字高度概括了“互聯(lián)網(wǎng)思維”的要義。雷軍在接受采訪時提到，“互聯(lián)網(wǎng)思維”像我黨的群眾路線，用互聯(lián)網(wǎng)方式，能夠低成本地聚集大量的人，讓他們來參與。相信群眾、依賴群眾；從群眾中來、到群眾中去。[3]2014年4月14日，中宣部部長劉奇葆在“推動媒體融合發(fā)展座談會”上強調(diào)指出：“要樹立一體化發(fā)展觀念，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，增強借力發(fā)展意識，發(fā)揚攻堅破難精神，形成適應融合發(fā)展的新觀念新認識?！?014年8月18日，習近平在中央全面深化改革小組第四次會議上指出：“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，……”2014年11月20日人民日報又以“習近平的6個‘互聯(lián)網(wǎng)思維’”為題發(fā)表文章。2015年兩會期間，李克強總理提出國家要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。至此，互聯(lián)網(wǎng)思維已從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界逐步擴大影響，逐漸成為一種自下而上的共識，改變著人們的觀念與行為，影響著中國經(jīng)濟社會變革的各個領域。

什么是互聯(lián)網(wǎng)思維？目前沒有精確統(tǒng)一的定義，陳光鋒在《互聯(lián)網(wǎng)思維：商業(yè)顛覆與重構(gòu)》一書中提煉出互聯(lián)網(wǎng)思維的12個核心點：標簽思維、簡約思維、NO．1思維、產(chǎn)品思維、痛點思維、尖叫點思維、屌絲思維、粉絲思維、爆點思維、迭代思維、流量思維和整合思維。[4]葉寶全在文章中則提出互聯(lián)網(wǎng)思維七式即：極致簡約、產(chǎn)品痛點、“屌絲”通殺、粉絲至上、打造爆點、倍速迭代、寧做榴蓮。小米標榜的互聯(lián)網(wǎng)思維是“快、用戶體驗、免費、參與、專注、極致、口碑”。魏玉山在《互聯(lián)網(wǎng)思維辯證談》文中認為互聯(lián)網(wǎng)思維即是對市場、對用戶、對產(chǎn)品、對企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)進行重新審視的思考方式，并把便捷、表達、免費、數(shù)據(jù)思維、用戶體驗概括為互聯(lián)網(wǎng)思維的5個關鍵詞。[5]

綜合互聯(lián)網(wǎng)思維一詞的源起背景、形成過程及其在各領域中的實踐應用，可以把互聯(lián)網(wǎng)思維概括為：互聯(lián)網(wǎng)思維是一種適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的理念、方法，以用戶思維、迭代思維、大數(shù)據(jù)思維、簡約思維、極致思維和平臺思維等為實現(xiàn)路徑來指導、處理、創(chuàng)新生活和工作的系統(tǒng)思維方式。目前互聯(lián)網(wǎng)思維的觸角正迅速延伸到政治、經(jīng)濟、文化、生活的各個方面。同時，互聯(lián)網(wǎng)思維的特征可以概括為系統(tǒng)性、公開透明、開放、平等、互動共享、效率、極致。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維對做好黨的群眾工作的借鑒意義

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨革命、建設、改革取得成功的一大法寶。新形勢下的群眾工作同過去相比，出現(xiàn)了很多新情況、新問題、新特點，如何正確把握新情況、新問題、新特點，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ饔^念，創(chuàng)新群眾工作方法，是做好新形勢下群眾工作的關鍵，互聯(lián)網(wǎng)思維在商業(yè)等領域的成功運用，對于做好新形勢下的群眾工作具有重要的借鑒意義，可以促使我們做實、做細、做好新形勢下的群眾工作。

(一)互聯(lián)網(wǎng)思維開放透明、參與協(xié)作、去中心化的特點，有助于干群之間平等溝通

互聯(lián)網(wǎng)是開放透明的平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)基礎之上的互聯(lián)網(wǎng)思維必然體現(xiàn)著開放透明的特點。不同層次的人都可以獲取和發(fā)布信息，這就意味著無論身份地位，人們都可以自由平等地發(fā)表自己的觀點，表達自己的利益訴求，對經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面發(fā)表自己的意見主張。平等自主的互聯(lián)網(wǎng)思維有利于培養(yǎng)社會成員自主參與社會事務。對現(xiàn)有政治制度的認同直接影響公民參與的程度與廣度，政治認同是政治制度能夠良好規(guī)范運行的政治文化基礎。公民參與是政治發(fā)展的前提。[6]互聯(lián)網(wǎng)是由眾多點連接起來的非平面、無中心的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。處在網(wǎng)上的各個點可以相互交流，獲取與自己想了解或是與自己相關的各種信息。互聯(lián)網(wǎng)思維的這些特點有助于黨員干部利用這種方式方法與群眾進行平等溝通，達成意見一致，形成共識，有利于各項工作的開展。

（二）互聯(lián)網(wǎng)思維有助于理性溫和地處理黨群、干群關系問題，促使公民的政治情感日益趨向理性

從總體上看，現(xiàn)在的社會矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，由于改革發(fā)展中出現(xiàn)了很多新問題，利益分化、利益關系不協(xié)調(diào)，政策體制不完善，分配不公，導致社會矛盾尖銳化，群體性事件時有發(fā)生。在解決問題、處理矛盾時，由于方法措施不合理、處置不當，小問題變成大問題，小矛盾變成大矛盾，也會發(fā)生對抗沖突?，F(xiàn)在，在某些范圍、某些時候，一些人民內(nèi)部矛盾也出現(xiàn)了“對抗性”的特點。新形勢下的群眾工作，如何處理好一些具有“對抗性”的人民內(nèi)部矛盾，是一個嚴峻的考驗。而互聯(lián)網(wǎng)思維的運用可以使黨員干部站在一個全新的視角去審視問題與矛盾，使問題矛盾的處理化解處于溫和狀態(tài)，不至于使問題矛盾激化、失控。

（三）互聯(lián)網(wǎng)思維的理念與黨開展群眾工作的宗旨高度契合，對于贏得群眾的支持和擁護具有重要作用

互聯(lián)網(wǎng)思維的理念有極致簡約、產(chǎn)品痛點、粉絲至上、倍速迭代等，群眾路線的宗旨是“一切為了群眾，一切依靠群眾”，兩者之間的路徑具有統(tǒng)一性。如極致簡約可以理解為把群眾工作做到盡善盡美、達到群眾滿意；產(chǎn)品痛點就是群眾的需求，在群眾工作中能號準群眾的脈，知道群眾的真實需求在哪里，把工作做到群眾的心坎上，得到群眾的廣泛認同，而不是去做一些擾民的事情，動不動就去動群眾的奶酪。在當今時代，把群眾團結(jié)在自己的周圍，了解群眾的所思所想所需所盼，正如習總書記說的“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”一樣，讓群眾自覺自愿地追隨黨的領導，認同黨的路線方針政策，即認同黨的執(zhí)政理念，這樣可以減少執(zhí)政成本。粉絲至上，可以理解為人民至上，人民利益至上，粉絲需要經(jīng)營和維護，對于粉絲，要尊重以及照顧到粉絲用戶的參與感、成就感。倍速迭代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)始終有一種危機意識，為了不被別人淘汰，只能不斷自我淘汰，以此保持自身的競爭力，表現(xiàn)為產(chǎn)品的不斷進步和發(fā)展的過程。群眾工作是個與時俱進的過程，沒有終點，永遠在路上。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，只有做得比國外的政黨好、只有做得比國內(nèi)其他黨派好，才能贏得群眾的支持和擁護，才會有穩(wěn)定的執(zhí)政根基。

（四）互聯(lián)網(wǎng)思維有助于增強群眾的自主理念，塑造互動文化，建設開放透明的政治文化

網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的沖擊。傳統(tǒng)社會形成的是一種自上而下的金字塔式的等級結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了集權體制的特點，采用的是自上而下的理念和工作方法，思維上更偏向以管理為本，與互聯(lián)網(wǎng)時代的交互理念存在著某些不適應的地方。而網(wǎng)絡使社會結(jié)構(gòu)逐步扁平化，互聯(lián)網(wǎng)的技術結(jié)構(gòu)決定了它內(nèi)在的精神，是去中心化、分布式、平等。美國學者托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》一書中指出，由于網(wǎng)絡信息技術的影響，金字塔式的傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)，正向網(wǎng)絡化的扁平狀發(fā)展。扁平化的社會結(jié)構(gòu)拉近了人與人之間的距離，讓人與人之間的地位更平等、協(xié)作更緊密，資源得以充分共享，讓信息的交流更加便捷快速。

三、運用互聯(lián)網(wǎng)思維做好新形勢下群眾工作的路徑選擇

善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維，善于把握互聯(lián)網(wǎng)時代的機遇，將是每個行業(yè)管理者的迫切愿望?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的核心，不是如何思維，而是如何行動?！爸仔须y”，在黨的群眾工作中如何認識互聯(lián)網(wǎng)思維，如何運用互聯(lián)網(wǎng)思維也是如此。

（一）牢固樹立以人為本理念，尊重人民群眾的主體地位

互聯(lián)網(wǎng)思維中“用戶至上”的理念，與群眾工作中“以人為本”的理念具有一致性。在互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)的經(jīng)營策略已從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)向以用戶為中心，大數(shù)據(jù)、云計算的作用顯得尤為重要。以用戶為中心，就要準確地掌握用戶的喜好、行為習慣等，了解用戶的現(xiàn)實需求與潛在需求，制訂以用戶為中心的營銷策略?；ヂ?lián)網(wǎng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使人與人之間更加平等，人的各種需求都被釋放出來，并得到空前重視。在這種條件下，群眾工作必然要樹立以人為本的理念，尊重理解不同群體不同層次人們的各種利益需求，尤其是要尊重人的人格。在群眾工作的內(nèi)容和形式上充分利用大數(shù)據(jù)分析群眾的當期需求及隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而產(chǎn)生的潛在需求，使黨的群眾工作具有預見性，從而使群眾工作具有主動性、前瞻性，做到未雨綢繆、防患于未然，對群眾工作傾注更多的人力、物力、財力，讓群眾有獲得感。做群眾工作要尊重規(guī)律、講究藝術，最關鍵的一點就是要充分研究群眾心理。

（二）關注人民群眾的切身利益，滿足人民群眾不同層次的需求

人的一切行為皆根源于利益。馬克思曾說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。[7]恩格斯也指出：“每一個社會的經(jīng)濟關系首先是作為利益表現(xiàn)出來”[8]。這不僅指經(jīng)濟活動，甚至還包括政治活動和思想活動。因為，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”[9]。群眾利益無小事，群眾的需要就是第一信號，真心關注群眾的生產(chǎn)生活，只有把解決群眾需求當做最強勁的工作動力，才能真正地和群眾融合在一起。群眾利益維護和實現(xiàn)的程度如何，直接關系到群眾工作的成效，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系黨和政府的形象。互聯(lián)網(wǎng)時代，大數(shù)據(jù)的應用，為我們預判群眾情況，滿足群眾多樣化和個性化的需求提供了新路徑。運用大數(shù)據(jù)和云計算可以建立一個群眾信息數(shù)據(jù)庫、打造一個綜合服務平臺。群眾信息數(shù)據(jù)庫通過搜索、查詢、統(tǒng)計、分類等功能，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，不同地區(qū)群眾的需求情況，橫向比對，了解群眾的情緒表達，利益訴求；縱向比對，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況長期跟蹤群眾需求變化，總結(jié)需求規(guī)律，為政策制定及工作開展提供科學依據(jù)，真正找到群眾的痛點，找到群眾的普遍需求，通過靶向服務、精準服務滿足群眾不同層次的利益需求。

（三）擴大公民有序政治參與，增強決策的科學性、針對性

擴大公民有序政治參與是推進中國特色民主政治的重要內(nèi)涵和基本途徑。當前公民政治參與的方式發(fā)生了新的變化，主要以博客、微博、微信等移動新媒體的形式出現(xiàn)，為傳統(tǒng)意義上的公民政治參與提供了全新的方式和途徑。新媒體的發(fā)展，對傳統(tǒng)的、現(xiàn)實的公民政治參與造成很大沖擊，改變了政治參與的路徑，很大程度上提高了公民政治參與的熱情，同時也帶來一些消極、負面的影響，這對我國的政治發(fā)展進程而言，既是重大機遇，又是嚴峻挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)思維激發(fā)每個公民接受自由平等、民主法治等公民意識觀念，提倡人們采取合理方式獲得權利，實現(xiàn)價值，積極參與國家政治生活，引發(fā)公民主動參政議政?；ヂ?lián)網(wǎng)思維推動傳統(tǒng)政治文化轉(zhuǎn)型，邁向現(xiàn)代新型政治文化。與傳統(tǒng)政治參與方式不同，網(wǎng)絡政治發(fā)端與蓬勃運行使公民真正參與到社會事務中，引發(fā)了公民參與政治的熱情，對傳統(tǒng)政治文化形成挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡政治主體在互聯(lián)網(wǎng)思維指導下不斷鞏固政治參與意識，進而導致政治行為變遷、政治模式改善。

（四）以互聯(lián)網(wǎng)為載體，強化服務意識，建立科學的考評體系

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府?；ヂ?lián)網(wǎng)思維對社會的正向作用，從思想層面深入到實踐層面。在當今移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接一切的時代，政府可以在互聯(lián)網(wǎng)服務群眾方面進行創(chuàng)新，探索提供免費網(wǎng)絡熱點，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。比如在醫(yī)院、車站、政務中心、社區(qū)、圖書館、地鐵、公園、商場等公共場所提供免費的政府無線網(wǎng)絡覆蓋。政府通過微信、微博等新媒體及時提供關系民生的就業(yè)信息、社會保障、免費醫(yī)療公共衛(wèi)生項目、教育政策、交通不暢、環(huán)境保護等民生資訊，用戶只要在手機上輕輕滑動指尖，就能方便地查詢各類政務信息，這意味著政府需要每個月重新總結(jié)自身的一些具體做法是否受到公眾歡迎，需要從近期公眾的積極反饋汲取正能量建議，并將之傳播出去，形成有力的外部環(huán)境，對原有利益格局產(chǎn)生“蹄疾而步穩(wěn)”的沖擊效應。政府服務要精準，就是單點突破，抓住要害，綱舉目張。滿足用戶、了解用戶的過程就是發(fā)現(xiàn)自我的歷程。對政府而言，政府公信力的維持和改善是關鍵，把群眾在各個領域的痛點抓住，下定決心解決，花幾年時間穩(wěn)步推進，就一定會有好的結(jié)果。圍繞痛點，就有了問題意識，就抓住了主要矛盾，就有了好的方法。把提高群眾滿意度作為“第一標準”，把群眾“擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量標準，建立以群眾滿意為根本標準的績效考核體系，及時有效地對基層黨員干部服務群眾的效果進行評價，把服務群眾的成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，營造務實肯干、服務基層、服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，最大限度地維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。

[1]關邨.“互聯(lián)網(wǎng)思維”的哲學思考[J].中關村,2014(3).

[2]周玉池.“互聯(lián)網(wǎng)思維”,必須的[J].中國民商,2014(2).

[3]互聯(lián)網(wǎng)思維其實就是“群眾路線”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2014-03/08/c_133168509.htm.

[4]陳光鋒.互聯(lián)網(wǎng)思維:商業(yè)顛覆與重構(gòu)[M].機械工業(yè)出版社,2014.

[5]魏玉山.互聯(lián)網(wǎng)思維辯證談[J].出版廣角,2014(13).

[6]【美】塞繆爾·亨廷頓(李盛平，楊玉生譯).變革社會中的政治秩序[M].北京:華夏出版社,1998.

[7]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].1995.82.

[8][9]馬克思恩格斯全集(第2卷)[M].1995.537.103.