黃林 王慶 田秋麗 趙毅

西藏作為中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地，擁有豐富的文化遺產(chǎn)、獨(dú)特的民族文化資源和得天獨(dú)厚的自然資源，為西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為西藏建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)提供了有利的條件。但要把西藏的文化產(chǎn)業(yè)打造成本地區(qū)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)市場主體如何實現(xiàn)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)謀求發(fā)展，在保護(hù)傳統(tǒng)民族文化的同時有效開拓市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并在競爭中占得先機(jī)等方面都是一個不容忽視的問題。隨著西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也越來越受到全區(qū)企事業(yè)單位和社會的關(guān)注，西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)提高相關(guān)文化企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)自覺意識，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用，要用知識產(chǎn)權(quán)保障措施來不斷激勵市場主體的創(chuàng)造活動，以實現(xiàn)文化產(chǎn)品的市場價值。因此，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、西藏在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問題

西藏不僅有美麗的自然生態(tài)文化資源，還有充滿神秘色彩的宗教文化資源，同時還有豐富多彩的民族民間文化資源。由于西藏獨(dú)特的地理位置所形成的交通相對閉塞性，使西藏的文化資源得以更好地保留了下來，呈現(xiàn)出獨(dú)特的風(fēng)韻和原生狀態(tài)。恰恰也是這種原生的狀態(tài)，造就了西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種重要優(yōu)勢資源，其中主要包括語言文字、哲學(xué)宗教、藏醫(yī)藏藥、天文歷算、音樂舞蹈、戲劇曲藝、建筑美學(xué)、雕塑繪畫、工藝美術(shù)等。近年來，隨著西藏民族自治地方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，在自治區(qū)黨委和政府高度重視下，西藏的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，文化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也越來越高。表現(xiàn)比較突出的文化產(chǎn)業(yè)包括了工藝美術(shù)品制作業(yè)(特別唐卡藝術(shù))、歌舞演藝業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、藏醫(yī)保健業(yè)、藏式餐飲業(yè)、藏香業(yè)、藏式建筑業(yè)、氆氌、藏紙等。目前，西藏有2個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、8個自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和單位有近3000家，從業(yè)人員超過2萬人，門類近20種，年實現(xiàn)稅收3000余萬元［1］。拉薩娘熱民俗風(fēng)情園、唐古拉風(fēng)演藝中心等一批文化企業(yè)迅速崛起。大型原生態(tài)歌舞《幸福在路上》和民族歌舞《五彩西藏》、《雅魯藏布情》等特色商演劇目取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。2013年1月西藏自治區(qū)政府工作報告中提出，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作,完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,培育文化企業(yè)和文化市場,力爭到2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上、逐步成為全區(qū)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)［2］。西藏的各種民族文化資源，是一個取之不盡、用之不竭的寶藏，這是西藏的文化優(yōu)勢，在充分利用西藏的地緣優(yōu)勢、人文優(yōu)勢的基礎(chǔ)下，使自身的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且這種轉(zhuǎn)軌不會以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，與自然資源開發(fā)相比，文化資源的開發(fā)是一種可持續(xù)發(fā)展的過程。對于民族傳統(tǒng)文化尤為獨(dú)特的西藏來說，在現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，特別應(yīng)注重文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位，使其成為最有競爭能力的發(fā)展空間和發(fā)展領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)是一種知識密集型的產(chǎn)業(yè)，其附加值極高、整合性強(qiáng)、成本較低、無污染，并且可以進(jìn)行重復(fù)開發(fā)利用，而對于生態(tài)環(huán)境極其脆弱的西藏而言，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)西藏可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，同時通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅可以促進(jìn)就業(yè)，還可以刺激消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的帶動作用［3］。

西藏的各種文化資源許多是一種歷史文化的積淀與大自然稟賦的完美結(jié)合，是在漫長的社會發(fā)展過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來有著濃厚的人文氣息。民族文化深受百姓的喜歡，具有其發(fā)展的社會和經(jīng)濟(jì)價值。西藏的民族文化產(chǎn)業(yè)是以自身特有民族文化作為核心品牌價值的一系列工業(yè)的、生活的產(chǎn)品或者服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條。西藏的民族文化產(chǎn)業(yè)在市場上如何獲得競爭的優(yōu)勢就必須將創(chuàng)新發(fā)展與對其知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)結(jié)合起來。西藏的民族文化在市場化過程中必然要涉及可復(fù)制性的民族文化產(chǎn)品，由此會產(chǎn)生一系列的知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系，民族文化作品與權(quán)利人之間的著作權(quán)法律關(guān)系；著作權(quán)人與鄰接權(quán)人之間的鄰接權(quán)法律關(guān)系；民族文化產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)法律關(guān)系、專利權(quán)法律關(guān)系、專有技術(shù)（商業(yè)秘密）法律關(guān)系等[4]，如基于唐卡文化產(chǎn)生的唐卡藝術(shù)作品，兼具著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及地理標(biāo)志保護(hù)的內(nèi)容。西藏的民族文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品如改變其新的包裝形式、服務(wù)形式、研發(fā)方向和商品化規(guī)模生產(chǎn)就會有創(chuàng)新的發(fā)展，在其創(chuàng)新發(fā)展的道路上要妥善保護(hù)好其著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)，鞏固其創(chuàng)新的成果。知識產(chǎn)權(quán)法律制度是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要法律保障，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平，是反映和衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。因此，充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律制度將成為知識經(jīng)濟(jì)時代法律體制的核心，文化產(chǎn)業(yè)作為一個西藏今后的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展同時更要注重在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

通過政策引導(dǎo)、試點(diǎn)示范等一系列措施,西藏在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一定的成效,但由于文化產(chǎn)業(yè)在西藏還沒有形成整體的市場化運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)自身的特點(diǎn)決定了其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，發(fā)展中特別會遇到知識產(chǎn)權(quán)方面的阻力，我們還沒有看到我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的緊密銜接，當(dāng)前，西藏文化產(chǎn)業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題有如下幾個方面：

其一，文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)理念不到位，知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)工作滯后、意識薄弱。文化企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)的主要創(chuàng)造者和使用者,也是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要力量。據(jù)筆者在拉薩的實地調(diào)研顯示，由于西藏文化企業(yè)規(guī)模普遍較小,主要分布于傳統(tǒng)工藝和服務(wù)行業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)能力受到制約，大部分企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識缺乏，如員工人數(shù)為10人以下的小型文化企業(yè)幾乎都未采取過任何針對產(chǎn)品或服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。一些企業(yè)的固有觀念，認(rèn)為消費(fèi)者對其傳統(tǒng)文化產(chǎn)品有較強(qiáng)的信任感，沒有必要再在知識產(chǎn)權(quán)上面下功夫，產(chǎn)業(yè)中的著作權(quán)、品牌、技術(shù)保護(hù)措施運(yùn)用不夠。而且，知識產(chǎn)權(quán)的取得需要一定的成本，因此持一種消極懷疑的態(tài)度。有些企業(yè)對已有的知識產(chǎn)權(quán)始終未能重視，文化產(chǎn)品停留在商品化的初級狀態(tài)，不僅未進(jìn)行高層次開發(fā)利用、創(chuàng)造收益，有的反而長期擱置，造成其無形財產(chǎn)價值下降，甚至出現(xiàn)放棄已有權(quán)利的情況，給文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的隱患。同時，由于缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才，企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)管理上工作都不到位,運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力不強(qiáng)，無法利用法律解決涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題，無法利用法律知識及經(jīng)驗制定相應(yīng)的辦法，為企業(yè)家出謀劃策。

其二，社會經(jīng)濟(jì)生活中人們對知識產(chǎn)權(quán)方面的認(rèn)識也存在諸多問題。在著作權(quán)方面，傳統(tǒng)觀念與法律思維的矛盾，在我國的大眾理念中，作品創(chuàng)作的源泉是社會公共資源和前人已有的經(jīng)驗，作品所有權(quán)的界限模糊，故而對作品進(jìn)行無償利用在人們的觀念中已形成是無可厚非，甚至理所當(dāng)然的。特別是在西藏有許多民族傳統(tǒng)文化具有口頭性、集體性、地域性、傳承性等特征,沒有明確作者的作品，人們對其的無償使用則理所當(dāng)然。在商標(biāo)權(quán)(地理標(biāo)志)方面，西藏的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，其相關(guān)文化產(chǎn)品的品牌建立不完善，不能形成強(qiáng)大的品牌效益，因?qū)ι虡?biāo)等品牌認(rèn)識的不足，不懂得用商標(biāo)法律來對自己的品牌進(jìn)行保護(hù)，使得相關(guān)文化產(chǎn)品不能形成具有核心影響力和競爭力的商品。同時，文化企業(yè)的品牌發(fā)展直接關(guān)系到自身的生存空間，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗，西藏一些知名度較高的手工藝作坊的字號（商號）還未能及時注冊為商標(biāo)；具有濃厚地方色彩、體現(xiàn)地方自然條件與人文傳統(tǒng)的產(chǎn)品的產(chǎn)地名稱，都還沒有注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)。如果相關(guān)產(chǎn)品的商標(biāo)，域名等被他人搶注，則意味著現(xiàn)有使用人（企業(yè)）要獲得注冊人的許可和付出高昂的費(fèi)用來使用商標(biāo)或域名。在專利權(quán)和商業(yè)秘密方面，西藏獨(dú)特的建筑物設(shè)計、家具設(shè)計、服飾、皮革、木器等的樣式設(shè)計和外形設(shè)計都可以作為外觀設(shè)計獲得外觀設(shè)計專利的保護(hù)；而像西藏的衛(wèi)藏唐卡、藏紙的制作工藝等，必須要切實加強(qiáng)保護(hù)其商業(yè)秘密，防止他人以不正當(dāng)競爭手段獲取相關(guān)技術(shù)信息，但所有這些相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展程度是不盡人如意。

其三，政府層面對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏有效的管理方法。在文化知識產(chǎn)權(quán)方面涉及面廣，目前西藏尚無專門的部門提供全程管理，造成行政保護(hù)職能的缺位和保護(hù)區(qū)域上的空白，西藏的文化產(chǎn)業(yè)主要由自治區(qū)文化廳和各地市文化局主管，其中文化部門主管文化娛樂業(yè),新聞出版局主管書報刊業(yè),廣播影視局主管影視錄像業(yè),旅游局主管文化旅游業(yè),工商局主管藝術(shù)品生產(chǎn)、流通業(yè),教育廳主管藝術(shù)教育。文化產(chǎn)業(yè)的管理部門行政分割嚴(yán)重,無法協(xié)調(diào)各行業(yè)統(tǒng)一發(fā)展,雖然與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多，在現(xiàn)行條塊分割的管理體制下，缺少有效的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，使得知識產(chǎn)權(quán)管理上出現(xiàn)一些盲區(qū)。同時，我國的對文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都屬于事后保護(hù)，無法在文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品、作品產(chǎn)生時或之前對其進(jìn)行引導(dǎo)和保護(hù)。對此，西藏在運(yùn)用民族區(qū)域自治權(quán)管理知識產(chǎn)權(quán)方面有待加強(qiáng)，與知識產(chǎn)權(quán)制度配套的自治法規(guī)、政策和市場環(huán)境函待改善，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不夠，知識產(chǎn)權(quán)信息公開渠道不暢通，信息公開的廣度不夠。

二、促進(jìn)西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的完善

西藏文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和其整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成，離不開知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的有效運(yùn)用，通過對我區(qū)相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其權(quán)利人能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益上的回報，而這種回報對推動西藏民族文化資源保護(hù)、利用和傳承具有重要的積極的推動作用，知識產(chǎn)權(quán)法律制度可以在文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程中發(fā)揮對文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和促進(jìn)功能。針對目前西藏文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的不足,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，完善西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

（一）加強(qiáng)西藏文化企事業(yè)單位和個人創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識

西藏發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)然首先要依靠當(dāng)?shù)氐奈幕髽I(yè)，只有文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)才能帶動整個產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。而西藏文化產(chǎn)業(yè)若要進(jìn)一步發(fā)展，就必須加強(qiáng)文化企事業(yè)單位和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)意識。首先，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位要提前做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)部門或?qū)Ｂ毴藛T，應(yīng)當(dāng)有一套知識產(chǎn)權(quán)管理的具體制度或辦法，制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展計劃，加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)的運(yùn)用，整理好企事業(yè)單位已有的知識產(chǎn)權(quán)，搞好企事業(yè)單位著作權(quán)、專利技術(shù)、注冊商標(biāo)等資料的收集，技術(shù)秘密和經(jīng)營信息的固定化、書面化。定期或不定期開展文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項培訓(xùn)，提高企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)法律素質(zhì)，樹立全面、完備的現(xiàn)代經(jīng)營理念，從而不斷提高文化企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力與水平，只有企事業(yè)單位真正重視專利、商標(biāo)等的申請，同時針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者的侵權(quán)行為，會利用知識產(chǎn)權(quán)法律的手段進(jìn)行堅決的回應(yīng)，切實保護(hù)好自己的合法權(quán)益，知識產(chǎn)權(quán)法律制度就能對西藏文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的影響。西藏獨(dú)具特色的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，而這其中民族傳統(tǒng)文化的傳承人、相關(guān)文化產(chǎn)品的權(quán)利持有人、技術(shù)持有人等是特殊的人才基礎(chǔ)，他們或掌握重要的技術(shù)，或擁有核心的知識產(chǎn)權(quán)。因此，要使掌握這些知識產(chǎn)權(quán)的職工出于對收益長期化的預(yù)期，安心留在企業(yè)，應(yīng)設(shè)計適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)安排，允許特殊人才以其擁有的文化品牌、創(chuàng)作成果、特殊技術(shù)和管理經(jīng)驗等作價擁有部分股權(quán)，成為企業(yè)股東，使之成為與企業(yè)休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，參與利潤分配是增加文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要路徑。

其次，加強(qiáng)對社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的宣傳則是整個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以實現(xiàn)的社會基礎(chǔ)。文化產(chǎn)品或用品的創(chuàng)作者個人及公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的提升是促進(jìn)西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素，作者既是最為核心的知識產(chǎn)權(quán)主體,同時也往往處于弱勢地位,是自我保護(hù)能力最弱、易受侵權(quán)的一方。創(chuàng)作者在文化作品素材發(fā)掘和產(chǎn)品傳播過程中,應(yīng)具備知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)和尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的意識,增強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)基本法律法規(guī)的了解與掌握。針對西藏公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍薄弱的現(xiàn)狀，我們要加強(qiáng)公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知度，可以通過舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，積極進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳，推廣知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)常識，大力營造積極向上的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、尊重知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，讓廣大群眾認(rèn)識到保護(hù)文化知識產(chǎn)權(quán)的重要性，使"尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法"為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化正深入人心。

（二）完善西藏文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理機(jī)制

首先，完善政策法規(guī)體系,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵效應(yīng)。2012年12月，《西藏自治區(qū)“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和已經(jīng)通過評審的《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年-2020年）》，為西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐，有利于提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,更好更快地促進(jìn)西藏的文化資源轉(zhuǎn)化,為西藏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù)。但是限于規(guī)劃綱要本身的總括性特征,文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度合理安排或設(shè)計并沒有在相關(guān)的規(guī)劃綱要中得以體現(xiàn)。按照民族自治地方立法自治權(quán)，針對西藏當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自治法規(guī)已成為落實西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的必然要求。應(yīng)積極推動我區(qū)建立以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為導(dǎo)向的文化發(fā)展政策體系，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與文化發(fā)展需求相結(jié)合，完善相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度或政策［5］，需要強(qiáng)調(diào)的是,西藏在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自治法規(guī)的制定上,應(yīng)將相關(guān)政策的重點(diǎn)落實到促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、培育相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭優(yōu)勢上。文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自治法規(guī)的制定要根據(jù)不同的文化產(chǎn)品和服務(wù)特性采取不同的舉措,同時通過具體的可操作性的規(guī)定保障相關(guān)措施得以落實。

其次，進(jìn)一步理順知識產(chǎn)權(quán)管理體制,提高行政管理效能。文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益實現(xiàn),涉及到著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，具體工作中包括自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、新聞出版局、文化廳等多個不同知識產(chǎn)權(quán)管理部門,這種多頭管理所導(dǎo)致的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、行政執(zhí)法效率低下已成為制約西藏文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的主要問題之一。為此,應(yīng)當(dāng)有效整合相關(guān)管理部門的管理職能,盡快實行知識產(chǎn)權(quán)工作的歸口管理,將著作權(quán)、專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)工作合為一體,提高西藏文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的效能。逐步完善知識產(chǎn)權(quán)登記、信息管理等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境，可考慮由自治區(qū)政府出資，由自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、文化廳牽頭，成立西藏文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)基金，幫助文化企業(yè)或個人作品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如資助相關(guān)權(quán)利的申請、登記、注冊、訴訟維權(quán)等。

第三，提高文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與培養(yǎng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才是分不開的，西藏民族文化資源的有效開發(fā)和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到了專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的制約。無法把西藏豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為具體實際的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)盡快制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制，來應(yīng)對當(dāng)前西藏文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大的急切需要，以及目前不盡人意的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才現(xiàn)狀。要充分利用西藏高等學(xué)校在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的作用，西藏高校在相關(guān)人才培養(yǎng)方面應(yīng)積極進(jìn)行探索，比如在已有的法學(xué)院系，著力培育具有專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，把知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)設(shè)定為具有專業(yè)背景的復(fù)合型精英人才的培養(yǎng)模式，在辦學(xué)方式方面，切實依據(jù)西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式[6]，使畢業(yè)生既懂法律又懂產(chǎn)業(yè)，既懂市場又懂知識產(chǎn)權(quán)，只有擁有優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)人才能在文化產(chǎn)業(yè)競爭中掌握主動權(quán)。

（三）充分運(yùn)用現(xiàn)行法律法規(guī)對西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行保護(hù)

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各種文化產(chǎn)品和服務(wù)對其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)則有不同的側(cè)重點(diǎn)要求,因此，在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系框架下，充分利用著作權(quán)、專利權(quán)（商業(yè)秘密）、商標(biāo)權(quán)（地理標(biāo)志）等知識產(chǎn)權(quán)工具，對于西藏民族傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行區(qū)別保護(hù)，防止其不當(dāng)利用和大量流失。而相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度又有不同的運(yùn)用模式,西藏的文化企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、實際權(quán)利需求，及所處產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段來選擇最合適的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段。

1、在西藏文化資源中的文學(xué)、藝術(shù)、音樂、舞蹈等領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)重點(diǎn)運(yùn)用著作權(quán)的權(quán)利保護(hù)。

西藏民間傳統(tǒng)文化內(nèi)容非常豐富，包括各種神話、傳說、詩歌、民間故事、民間說唱藝術(shù)等語言或口頭表達(dá)，民歌、樂器等音樂表達(dá)，民族舞蹈、羌姆、藏戲（?。┳髌?、民俗表演、民間儀式等動作表達(dá)的編排。雖然這些民族文化資源固然因其早已處在共有領(lǐng)域而無法獲得著作權(quán)法保護(hù)。為弘揚(yáng)這些傳統(tǒng)文化，可由政府、社會團(tuán)體組織對其有深入研究并具有一定權(quán)威性的人或是相關(guān)文化傳承個人自行將其編纂成創(chuàng)新作品，或者是制作成錄音錄像制品，將其傳承發(fā)展。對這些民族文化資源的收集、整理、編撰，甚至是加工創(chuàng)作而形成的作品卻可以作為匯編作品而獲得著作權(quán)法的保護(hù)，包括人格權(quán)方面的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)，同時，還應(yīng)當(dāng)包括財產(chǎn)權(quán)方面的復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽、放映、廣播、網(wǎng)絡(luò)傳播、攝制、改編、翻譯、匯編等一系列權(quán)利。如，西藏大學(xué)協(xié)助扎巴藝人說唱《格薩爾》近1000小時，共6部，為藏民族優(yōu)秀文化的傳承與保護(hù)，作出不可磨滅的貢獻(xiàn)［7］，所以西藏大學(xué)和扎巴藝人應(yīng)受著作權(quán)法》的保護(hù)。同樣，民間舞蹈、戲劇、曲藝、民俗、祭祀儀式等雖然存在年代久遠(yuǎn)，但是，參照著作權(quán)中的臨接權(quán)制度，表演者卻可以就其表演獲得表演者權(quán)，錄制者也可以獲得錄制者權(quán)。即便這種表演藝術(shù)已經(jīng)存在了幾千年，確定這一點(diǎn)非常重要，因為它可以鼓勵包括傳承人在內(nèi)的社會民眾去整理、保護(hù)和推廣本民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)［8］。同時，我們在注重西藏當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源的開發(fā)時，僅用簡單的文娛表演來展示當(dāng)?shù)氐奈幕沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，西藏的民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)可在著作權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)高新技術(shù)成果與民族民間文學(xué)題材的結(jié)合，通過現(xiàn)代科技和產(chǎn)品生產(chǎn)線將民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)轉(zhuǎn)化為音像、動漫、影視、游戲等文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，因此，自治區(qū)政府相關(guān)職能部門和文化企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用電腦、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聘請IT企業(yè)尋找雙方利益的交叉點(diǎn)，發(fā)掘出代表藏民族文化特色的具體人物形象，這些人物既可以是真實的歷史人物，也可以是卡通、漫畫或其他演藝人物；開發(fā)諸如像登山、徒步、探險、歷史英雄等內(nèi)容具有西藏特色的網(wǎng)絡(luò)游戲，形成受著作權(quán)法保護(hù)的數(shù)字動漫作品，然后再通過品牌授權(quán)或特許經(jīng)營的方式來構(gòu)建高附加值的文化產(chǎn)品，這樣就可以把多樣互動的網(wǎng)絡(luò)因素注入到傳統(tǒng)文化的舞臺表演模式。在這一過程中，應(yīng)需要特別強(qiáng)調(diào)的是著作權(quán)登記，其主要是對著作權(quán)人身份的認(rèn)定，作品登記證書可以作為權(quán)利人在現(xiàn)實糾紛中行政救濟(jì)和司法訴訟的有力證據(jù)，也是權(quán)利人許可使用和轉(zhuǎn)讓版權(quán)的重要憑證。

2、對于傳統(tǒng)技藝、生產(chǎn)或設(shè)計方法等方面所形成的產(chǎn)品宜采用專利權(quán)或商業(yè)秘密來加以保護(hù)。

西藏民族傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品涉及多種行業(yè)，包括紡織、服裝制造、皮革制造、家具、造紙、藝術(shù)品、金屬制品業(yè)、宗教用品等。從區(qū)域分布看，拉薩盛產(chǎn)地毯、唐卡、金銀銅器、藏紙、藏香、木雕、藏鎖、土陶器；山南盛產(chǎn)圍裙、氆氌、木碗、竹制品、玉器、藏戲面具（藍(lán)臉）；日喀則盛產(chǎn)卡墊、藏刀、藏鞋、藏紙；昌都盛產(chǎn)唐卡、銅像、馬鞍；那曲盛產(chǎn)帳篷、氆氌；林芝盛產(chǎn)藏刀、響箭；阿里盛產(chǎn)陶器、藏戲面具（白臉）［9］P224。藏族唐卡、藏族造紙技藝、拉薩風(fēng)箏、藏族邦典與卡墊織造技藝、藏刀鍛造技藝、藏香制作技藝、拉薩甲米水磨坊糌粑制作技藝、藏族礦植物顏料制作技藝、酥油花制作技藝、扎西吉彩金銀鍛銅技藝、扎念琴制作技藝等民族手工技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。這些與傳統(tǒng)文化資源使用關(guān)聯(lián)的手工藝技術(shù)，只要符合專利條件，就可獲得專利權(quán)保護(hù)，但西藏絕大多數(shù)文化產(chǎn)品中的技術(shù)含量都很難達(dá)到《專利法》所要求的關(guān)于發(fā)明所需要具備的"新穎性"和"創(chuàng)造性"要求，筆者認(rèn)為上述傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品應(yīng)多考慮以樣式設(shè)計和外形設(shè)計作為產(chǎn)品外觀設(shè)計獲得專利權(quán)保護(hù)，以防止他人的不當(dāng)利用。同時，積極鼓勵文化企業(yè)和個人對于制作民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品所傳承的技藝、生產(chǎn)方法上進(jìn)行新的改革和創(chuàng)新，因為傳統(tǒng)手工藝，能保存至今的，多是由一代代工藝傳人經(jīng)過不斷變化，創(chuàng)新方才傳承下來的，這樣就可以賦予其實用新型專利權(quán)的排他性權(quán)利，以促進(jìn)對傳統(tǒng)工藝技術(shù)的改進(jìn)和發(fā)展。因?qū)＠@得的技術(shù)壟斷，并不會阻礙這某一行業(yè)的發(fā)展，反之，因為可以憑借創(chuàng)新獲得專利，更多的企業(yè)和個人會有興趣投入其中，有利于人們自發(fā)保存和研究民族傳統(tǒng)文化典籍，探索傳統(tǒng)技藝的奧秘，并開發(fā)新的技術(shù)和方法。況且，一旦保護(hù)期屆滿，他人也可以使用專利技術(shù)，這又可以促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展［8］。此外，我們還應(yīng)注意到，西藏的文化資源中還存在很多商業(yè)秘密，例如西藏唐卡（免唐畫派）、藏式造紙、藏式金銀器皿的制作技藝等，這些未公開的技術(shù)信息﹙商業(yè)秘密﹚必須做好保密工作，避免一般的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因為專利具有公開性，要求申請人公開其申請專利的技術(shù)細(xì)節(jié)，這就給相關(guān)文化企業(yè)和個人在知識產(chǎn)權(quán)方面兩難的選擇，這些特殊的技藝對于文化企業(yè)或個人而言具有生存和經(jīng)濟(jì)意義，對于競爭力相對較弱的西藏文化企業(yè)而言，選擇商業(yè)秘密保護(hù)文化資源和產(chǎn)品是十分必要，原則上還是應(yīng)該以商業(yè)秘密作為權(quán)利保護(hù)方式。這就要求相關(guān)文化企業(yè)應(yīng)組建專門的商業(yè)秘密管理機(jī)構(gòu)，對商業(yè)秘密實行統(tǒng)一管理，按照不同保密級別執(zhí)行不同強(qiáng)度的措施。同時，通過與員工簽訂保密合同、保密條款或者競業(yè)限制協(xié)議來防止企業(yè)商業(yè)秘密隨員工的流動而外泄。

3、對手工制品、特色美術(shù)、藝術(shù)、表演等文化產(chǎn)品和服務(wù)宜采用商標(biāo)權(quán)（地理標(biāo)志）來加以保護(hù)。

就目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系來看，商標(biāo)權(quán)應(yīng)是西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中首當(dāng)其沖采用的權(quán)利保護(hù)手段，針對上述西藏民族傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品中的手工制品、特色美術(shù)制品、藝術(shù)、表演等商標(biāo)權(quán)是適用范圍最廣的一種保護(hù)模式。商標(biāo)具有識別、品質(zhì)保證和廣告競爭等多重功能，如果以相關(guān)文化產(chǎn)品或服務(wù)的文字、圖形或表演形象為基本元素申請商標(biāo)保護(hù)，能夠很好地凝聚文化產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)及企業(yè)聲譽(yù)，區(qū)分商品與服務(wù)的來源。在文化產(chǎn)品的傳播、銷售階段,商標(biāo)能起到統(tǒng)一企業(yè)形象,增強(qiáng)消費(fèi)者的識別能力，提高文化企業(yè)的整體競爭力，與專利相比其沒有“新穎性”和“創(chuàng)造性”限制的有點(diǎn)，商標(biāo)只需要達(dá)到"可識別性"這一條件就可受到保護(hù)，而且這種保護(hù)還可以通過商標(biāo)權(quán)到期后續(xù)展的方式加以相對永久保護(hù)，所以，從西藏文化產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，在文化產(chǎn)品和服務(wù)上應(yīng)大力提倡使用注冊商標(biāo)。我國商標(biāo)權(quán)的獲得必須履行商標(biāo)注冊程序，而且實行申請在先原則，因此，我區(qū)的某項文化產(chǎn)品或服務(wù)一旦使用了商標(biāo)，就必須及時注冊才能受到法律保護(hù)，否則就存在被他人搶注的風(fēng)險［10］。在實現(xiàn)商標(biāo)保護(hù)途徑中，西藏的文化企業(yè)或個人除采用普通商標(biāo)注冊的同時，應(yīng)該特別注意運(yùn)用集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，同時附帶地理標(biāo)志的使用，這是實施區(qū)域文化品牌戰(zhàn)略的重要舉措。通常西藏的某一地方或區(qū)域的傳統(tǒng)工藝和技藝產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)的代表產(chǎn)業(yè)，如江孜地毯、杰德秀圍裙、扎囊氆氌、拉孜藏刀、拉薩的金銀器械和勉塘畫派唐卡等，在文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)上具有的特殊名稱，所形成的一個地方或區(qū)域文化品牌，其所代表著一個地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)主體的群體形象，體現(xiàn)該地區(qū)特定文化資源的歷史與顯著特點(diǎn)，因此，地方或區(qū)域文化品牌的打造在西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中是一個重要環(huán)節(jié)，這不僅可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品的信譽(yù)和無形資產(chǎn)價值，還將有助于擴(kuò)大當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘋鞒械挠绊懥Α＞唧w操作可考慮下列注冊商標(biāo)的保護(hù)模式：

第一，關(guān)于集體商標(biāo)的注冊使用。我國《商標(biāo)法》第3條第2款規(guī)定：集體商標(biāo)是指以團(tuán)體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。因此，我們將文學(xué)、藝術(shù)、儀式等民間文化特有稱謂注冊為集體商標(biāo)，比如，拉薩覺木隆藏戲、芒康弦子舞、昌都鍋莊舞、日喀則扎什倫布寺羌姆、山南雅隆扎西雪巴、山南瓊結(jié)卡卓扎西賓頓、嘉黎民間故事等文學(xué)藝術(shù)形式的民間文化表現(xiàn)形式，可以將其稱謂以"地名+藝術(shù)形式"的方式注冊為集體商標(biāo)，具有表演資質(zhì)或者其他資格的成員可以申請為該集體商標(biāo)的成員，而集體商標(biāo)的所有者通過協(xié)會內(nèi)部章程的形式對民間文化傳承的表演和創(chuàng)作等加以規(guī)制和監(jiān)督，鼓勵表演者和表演團(tuán)體傳承和發(fā)揚(yáng)民間文化，防止對傳統(tǒng)藝術(shù)形式的濫用和歪曲［11］。

第二，關(guān)于證明商標(biāo)的注冊使用。我國《商標(biāo)法》第3條第3款規(guī)定：證明商標(biāo)是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該織以外的單位或者個人使用于其商品或者務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)。我們可以將傳統(tǒng)工藝、技藝及其制品等民文化的特有稱謂注冊為證明商標(biāo)，比如，尼縣吞巴藏香、貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn)的圍裙和典、拉薩甲米水磨坊糌粑制作技藝等的傳統(tǒng)工或特有技藝及其制品，可以通過以“地名+商名稱”的形式注冊證明商標(biāo)，對采用屬于民傳統(tǒng)工藝、技藝等制作出的商品通過授權(quán)其用證明商標(biāo)的形式，標(biāo)志該商品的來源、質(zhì)等特定品質(zhì)［11］。

第三，關(guān)于商標(biāo)中地理標(biāo)志的使用。我國商標(biāo)法》第16條第2款規(guī)定：地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。上述與特定地區(qū)有關(guān)的民族傳統(tǒng)技藝、生產(chǎn)方法等所出產(chǎn)的工藝產(chǎn)品，其特殊的發(fā)源地代表著這些工藝品的特定質(zhì)量、信譽(yù)和特征，非常符合商標(biāo)法中地理標(biāo)志的使用規(guī)定，這是文化產(chǎn)品巨大的經(jīng)效益來源點(diǎn)，地理標(biāo)志結(jié)合證明商標(biāo)的綜合用，對西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的價，我們必須在法律上加強(qiáng)保護(hù)，同時切實加運(yùn)用這些傳統(tǒng)符號、稱謂。

此外，我國商標(biāo)法允許同一文化產(chǎn)品和服上注冊多個商標(biāo)，也允許同一商標(biāo)在多個產(chǎn)和服務(wù)類別上注冊，但這正是西藏文化產(chǎn)業(yè)個人在商標(biāo)權(quán)保護(hù)上必須要注意的問題，如經(jīng)營者只滿足于擁有某一類別中的某一個商，這恰恰為他人搭便車搶注商標(biāo)提供了可趁機(jī)。在實踐中，我們對文化產(chǎn)品盡快進(jìn)行商注冊，取得商標(biāo)權(quán)，并且注冊時與文化產(chǎn)品相聯(lián)的商標(biāo)（即防御性商標(biāo)）都應(yīng)該一起注冊，止搶注現(xiàn)象的發(fā)生。同時，相關(guān)文化企業(yè)的號與商標(biāo)還要避免沖突，就是避免商標(biāo)注冊企業(yè)名稱登記的不同，現(xiàn)實中某些企業(yè)將其企業(yè)有影響的字號、企業(yè)名稱的簡稱作為商在與他人相同的商品上申請注冊，或者將其企業(yè)有影響的商標(biāo)作為生產(chǎn)相同商品的企業(yè)號登記，以合法的手段通過商標(biāo)、字號進(jìn)行不當(dāng)競爭［12］，造成相關(guān)公眾對企業(yè)名稱所有人商標(biāo)注冊人的誤認(rèn)或者誤解，使他人對市場主體及其商標(biāo)或者服務(wù)的來源產(chǎn)生混淆，因此，建議我區(qū)的文化企業(yè)盡量將企業(yè)名稱中的字號作為商標(biāo)一并注冊，強(qiáng)化企業(yè)字號（名稱）保護(hù)。

綜上所述，促進(jìn)西藏文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對西藏豐富多彩的民族文化資源進(jìn)行開發(fā)和利用，不僅僅有著經(jīng)濟(jì)上的意義，同時也是對特有民族文化保持和弘揚(yáng)的重要舉措，在這一過程中，我們必須切實把握知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本內(nèi)涵，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識至關(guān)重要，由此構(gòu)建起以民族自治地方政府為基礎(chǔ)倡導(dǎo)、企業(yè)或個人為主體，充分運(yùn)用不同類型知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保護(hù)功能，這樣才能又好又快的促進(jìn)西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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