黎日龍++朱星曌++呂蘋

【摘要】本研究對(duì)浙江省杭州市W鎮(zhèn)9所幼兒園的763名幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行了學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，“入好園難”“入園貴”問(wèn)題突出；家庭自主選擇權(quán)被剝奪，家園共育付之闕如；不同類型幼兒園家長(zhǎng)的滿意度差異顯著，家長(zhǎng)對(duì)村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）滿意度最低；家長(zhǎng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境滿意度較低。為進(jìn)一步提升學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量，研究者建議，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，推進(jìn)學(xué)前教育布局調(diào)整；擴(kuò)大家庭自主選擇權(quán)，推進(jìn)家園共育，保障學(xué)前教育服務(wù)公共性；加大對(duì)村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的扶持力度，改善其辦園條件，提高其教育質(zhì)量；加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善幼兒園周邊環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；學(xué)前教育；公共服務(wù)；滿意度

【中圖分類號(hào)】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604（2015）07/08-0028-05

“努力辦好人民滿意的教育”是黨和政府對(duì)廣大人民群眾的重要承諾，十八大報(bào)告和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》也強(qiáng)調(diào)，要“努力辦好人民滿意的教育”。教育是一項(xiàng)重要的民生工程，辦好人民滿意的教育是我國(guó)教育改革和發(fā)展的行動(dòng)指南，也是教育政策績(jī)效的衡量標(biāo)尺。〔1〕自2010年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)十條》）以來(lái)，全國(guó)各地紛紛啟動(dòng)并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)前教育事業(yè)得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注并獲得快速發(fā)展，形成了以政府為主導(dǎo)、私營(yíng)部門和第三部門廣泛參與、多種形式并存的學(xué)前教育公共服務(wù)供給格局，大部分公眾的學(xué)前教育服務(wù)需求得到了滿足。然而，在學(xué)前教育多元主體協(xié)同供給模式的背景下，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展遇到了新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，如城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡、〔2〕不公平狀況日益嚴(yán)峻，〔3〕等等。學(xué)前教育作為一項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，公眾有權(quán)對(duì)政府在發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)中的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)當(dāng)前學(xué)前教育服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

幼兒是學(xué)前教育公共服務(wù)的直接消費(fèi)者，他們?cè)谠u(píng)價(jià)學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量方面最具有話語(yǔ)權(quán)，但因認(rèn)知能力有限，難以成為評(píng)價(jià)工作的主要人員。家長(zhǎng)作為學(xué)前教育公共服務(wù)的付費(fèi)者和間接受益者，對(duì)于學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)具有較大的發(fā)言權(quán)。本研究運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查和訪談法，對(duì)浙江省杭州市W鎮(zhèn)幼兒家長(zhǎng)的學(xué)前教育滿意度進(jìn)行了研究。結(jié)合W鎮(zhèn)公共服務(wù)的供給情況，研究者進(jìn)一步提出了有關(guān)提升學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的建議。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查對(duì)象

1.W鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與學(xué)前教育概況

W鎮(zhèn)是浙江省首批實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的衛(wèi)星鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是“浙江省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”和“杭州市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)秀鎮(zhèn)”，也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積26.75平方公里，轄4個(gè)社區(qū)居委會(huì)和6個(gè)行政村。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局2012年公布的數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)戶籍人口2.78萬(wàn)，其中非農(nóng)人口1.90萬(wàn)，外來(lái)人口3.12萬(wàn)，常住人口約5.90萬(wàn)。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值131億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40570元，農(nóng)村居民人均純收入20790元。①城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入遠(yuǎn)高于同期全國(guó)平均水平，分別是同期全國(guó)平均水平的1.65倍和2.63倍。截至2013年9月，全鎮(zhèn)登記注冊(cè)的各級(jí)各類幼兒園（班）共11所（個(gè)），其中公辦幼兒園1所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園），村集體辦幼兒園1所，民辦幼兒園9所，其中小區(qū)配套幼兒園4所，村級(jí)民辦幼兒園3所，中心幼兒園下設(shè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)2個(gè)。教職工279人，其中園長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）16人，專任教師154人；大專以上學(xué)歷126人，占84.0%；117人有教師資格證，教師資格證持證率76.0%。2013年全鎮(zhèn)在園幼兒2153名，3～6歲幼兒入園率為98.4%，本鎮(zhèn)戶籍幼兒入園率為98.8%，外地戶籍在園幼兒990人，占在園幼兒總數(shù)的44.6%。

2.取樣及樣本基本特征

為了全面詳實(shí)地反映W鎮(zhèn)幼兒家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前學(xué)前教育公共服務(wù)的滿意情況，研究者根據(jù)W鎮(zhèn)11所幼兒園的辦園性質(zhì)，依據(jù)公辦園、村集體辦和民辦三種類別，從中抽取9所幼兒園，包括1所公辦幼兒園、1所村集體幼兒園、3所小區(qū)配套幼兒園、2所村級(jí)民辦幼兒園和2個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。其中民辦幼兒園共發(fā)放問(wèn)卷588份，占總數(shù)的71.7%，這與W鎮(zhèn)民辦園幼兒總數(shù)占全鎮(zhèn)在園幼兒總數(shù)的比例（74.2%）是基本一致的。根據(jù)幼兒園的班級(jí)結(jié)構(gòu)和班級(jí)人數(shù)比例隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，其中托班90份（11.0%），小班246份（30.0%），中班221份（27.0%），大班205份（25.0%），混齡班58份（7.0%）。

3.家長(zhǎng)主要特征

從問(wèn)卷的人口學(xué)分析結(jié)果來(lái)看，被調(diào)查幼兒家庭中，本地戶籍的占60.1%，外地戶籍的占39.9%；問(wèn)卷填寫者主要以母親為主，占總數(shù)的61.1%；家長(zhǎng)年齡主要集中在25～35歲（69.5%）；文化程度以高中、大專為主（59.5%）；家長(zhǎng)職業(yè)主要以務(wù)工人員為主（53.2%）；家庭年收入5～10萬(wàn)元的比例最高（44.0%）。從樣本結(jié)構(gòu)來(lái)看，樣本具有較強(qiáng)的代表性，體現(xiàn)了W鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，及以外來(lái)務(wù)工人員居多的人口結(jié)構(gòu)特征。因此，調(diào)查結(jié)果能夠較好地反映W鎮(zhèn)幼兒家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前接受的學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度的總體情況。

（二）研究工具

研究者編制《學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度調(diào)查問(wèn)卷》，主要調(diào)查幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒園環(huán)境及設(shè)施、幼兒園日常管理、幼兒發(fā)展情況、教師工作情況、服務(wù)的公共性等五個(gè)方面的滿意度情況。問(wèn)卷采用李克特五點(diǎn)記分法，每個(gè)項(xiàng)目從“非常不滿意（非常不符合）”“比較不滿意”“一般”“比較滿意”到“非常滿意”依次記為1～5分。問(wèn)卷的Cronbach α系數(shù)為0.942，表明問(wèn)卷具有較高的內(nèi)部一致性和穩(wěn)定性。共發(fā)放家長(zhǎng)問(wèn)卷820份，回收772份，經(jīng)篩選后得到有效問(wèn)卷763份，有效率為93.0%。采用SPSS21.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

為進(jìn)一步了解W鎮(zhèn)公共服務(wù)的供給情況和公眾對(duì)學(xué)前教育公共服務(wù)的滿意度情況，研究者分別對(duì)當(dāng)?shù)氐挠捉谈刹俊?名園長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）、24名教師和104名幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)訪談。訪談內(nèi)容主要有：你認(rèn)為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的、迫切需要解決的問(wèn)題有哪些，你對(duì)政府和教育主管部門工作有哪些建議，你對(duì)提升當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育質(zhì)量有哪些建議，你對(duì)幼兒園保教工作和日常管理工作有哪些建議，你對(duì)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)有哪些建議，等等。

二、研究結(jié)果與分析

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析并結(jié)合訪談情況，研究者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前幼兒家長(zhǎng)對(duì)W鎮(zhèn)學(xué)前教育公共服務(wù)供給的滿意度情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）“入好園難”“入園貴”問(wèn)題突出

調(diào)查結(jié)果顯示，W鎮(zhèn)存在著“入好園難”問(wèn)題。在W鎮(zhèn)，公認(rèn)的好園一類是公辦幼兒園——鎮(zhèn)中心幼兒園，另一類是小區(qū)配套幼兒園。95.3%的家庭把鎮(zhèn)中心幼兒園作為擇園的第一選擇，84.9%的家庭把小區(qū)配套幼兒園作為第二選擇。2014年，鎮(zhèn)中心幼兒園小班招生總數(shù)占全鎮(zhèn)幼兒園小班幼兒總數(shù)的18.3%，其中，61.6%符合報(bào)名條件的幼兒未能進(jìn)入鎮(zhèn)中心幼兒園，外地戶籍幼兒幾乎全部被排斥在公辦園之外。4所小區(qū)配套幼兒園招收的小班幼兒總數(shù)占全鎮(zhèn)幼兒園小班幼兒總數(shù)的26.4%。調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示，81.9%的幼兒家長(zhǎng)把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇幼兒園的一個(gè)重要因素，在擇園時(shí)會(huì)比較各所幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。他們對(duì)“幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況”這一項(xiàng)的滿意度得分均值為3.45分，其中，就讀小區(qū)配套幼兒園的幼兒家長(zhǎng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的滿意度最低（2.36分），處于比較不滿意的水平。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，4所小區(qū)配套幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低為1500元/月，最高為2500元/月，高昂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)把大部分家庭，尤其是本地農(nóng)村戶籍和外地戶籍家庭拒之門外。所以，本地農(nóng)村戶籍和外地戶籍家庭幼兒入4所小區(qū)配套幼兒園的總數(shù)只占入園幼兒總數(shù)的33.5%。訪談也發(fā)現(xiàn)，“入園貴”問(wèn)題是已進(jìn)入小區(qū)配套幼兒園就讀的幼兒家庭以及眾多因未能進(jìn)入公辦幼兒園、希望就讀小區(qū)配套幼兒園、但被高昂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拒之門外的幼兒家庭的共同反映。

（二）家庭自主選擇權(quán)被剝奪，家園共育付之闕如

學(xué)前教育作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既要保證每個(gè)適齡幼兒都能接受保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，也要充分尊重家庭的自主選擇權(quán)，為公眾提供多樣化的服務(wù)。但在學(xué)前教育公共服務(wù)供給過(guò)程中，家庭的自主選擇權(quán)往往被“剝奪”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，44.6%的家庭表示，在報(bào)名過(guò)程中有被幼兒園拒絕的經(jīng)歷；91.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)前的選擇是在“無(wú)更好選擇”情況下作出的無(wú)奈選擇；32.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)前的選擇并非當(dāng)初的首選。入園體驗(yàn)是家長(zhǎng)了解幼兒園保教情況的重要途徑，但75.8%的家長(zhǎng)表示，幼兒園拒絕提供入園體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。在家園共育平臺(tái)建設(shè)方面，只有4所幼兒園創(chuàng)建了園所網(wǎng)站，其中仍有76.8%的班級(jí)尚未創(chuàng)建班級(jí)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。在家園共育方面，僅有12.3%的家長(zhǎng)表示，會(huì)經(jīng)常關(guān)注和參與班級(jí)組織的網(wǎng)絡(luò)交流，25.3%的家長(zhǎng)表示沒(méi)有參與過(guò)幼兒園組織的親子活動(dòng)，97.0%的家長(zhǎng)沒(méi)有機(jī)會(huì)參與班級(jí)課程決策，94.5%的家長(zhǎng)從未參與過(guò)幼兒園的園務(wù)管理，71.2%的家長(zhǎng)沒(méi)有接受過(guò)家庭教育方面的指導(dǎo)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭參與學(xué)前教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)缺失、參與的積極性不高，家園共育平臺(tái)建構(gòu)不完善，家園共育的有效工作機(jī)制尚未形成。

（三）家長(zhǎng)對(duì)不同類型幼兒園的滿意度差異顯著，對(duì)村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的滿意度最低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)不同類型幼兒園的整體滿意度得分從高到低依次是：公辦幼兒園（4.22分）、村集體辦幼兒園（3.73分）、小區(qū)配套幼兒園（3.71分）、村級(jí)民辦幼兒園（教學(xué)點(diǎn)）（3.57分）。家長(zhǎng)對(duì)村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的整體滿意度最低，且村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）在環(huán)境及設(shè)施、幼兒園管理、幼兒表現(xiàn)這三個(gè)方面的得分也是最低的。實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)有幾個(gè)特征：一是園舍條件簡(jiǎn)陋。5所村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）中有4所是經(jīng)民宅改造而成的家庭作坊式幼兒園，園舍除了基本的教學(xué)用房、園長(zhǎng)辦公室、廚房和廁所外，無(wú)其他專用活動(dòng)室，其中有3所幼兒園的每個(gè)班級(jí)中只有教學(xué)區(qū)域，沒(méi)有專門的午睡室和盥洗室、衛(wèi)生間。二是游樂(lè)設(shè)施嚴(yán)重匱乏。除了個(gè)別幼兒園有滑滑梯等大型玩具外，其他設(shè)備如玩水池、玩沙池、攀登設(shè)備等都沒(méi)有配備，且設(shè)備更新少、維護(hù)不到位，個(gè)別設(shè)施存在安全隱患。三是活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。根據(jù)園長(zhǎng)填寫的《幼兒園基本情況調(diào)查表》發(fā)現(xiàn)，村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的生均占地面積為9.3平方米，生均建筑面積只有5.2平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)地生均面積只有1.8平方米，嚴(yán)重低于國(guó)家有關(guān)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)指標(biāo)。四是班級(jí)規(guī)模過(guò)大，5所村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的平均班額為33人，班級(jí)規(guī)模最大的是村集體辦幼兒園，平均班額達(dá)到了40人，生均使用面積不足1.5平方米，活動(dòng)空間極為擁擠。五是保教隊(duì)伍力量薄弱，部分班級(jí)教師配置尚未達(dá)到兩教一保標(biāo)準(zhǔn)，3所村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）是一教半保，2個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)的每個(gè)班級(jí)只配有一名教師，且這些專任教師大部分是非幼師專業(yè)畢業(yè)的，其專業(yè)知識(shí)和技能較為欠缺，保教質(zhì)量難以保障。

（四）家長(zhǎng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境滿意度較低

問(wèn)卷和訪談都表明，幼兒家長(zhǎng)對(duì)“幼兒園周邊環(huán)境”這一項(xiàng)目的滿意度最低，問(wèn)卷得分只有3.16分，是37個(gè)題項(xiàng)中得分最低的一項(xiàng)。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，W鎮(zhèn)自1972年始創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，目前有5個(gè)工業(yè)園區(qū)、300多家企業(yè)，其中部分企業(yè)是生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥的化工廠，也有印鐵廠、噴漆廠，這些企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放大量有毒氣體。部分工廠就建在居民區(qū)附近，距多家幼兒園不到100米。H幼兒園園長(zhǎng)透露，園里的教師都患有不同程度的咽喉炎，這與幼兒園附近的空氣污染不無(wú)關(guān)系。當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)也因?yàn)橛變簣@周邊的空氣污染，會(huì)猶豫是否讓孩子到離家近但污染大的幼兒園就讀，有家長(zhǎng)因擔(dān)心孩子的健康，干脆把孩子送到外地幼兒園就讀了。

三、提升學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度的相關(guān)建議

（一）推進(jìn)全鎮(zhèn)學(xué)前教育布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面

優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面窄是導(dǎo)致“入好園難”“入園貴”問(wèn)題的重要原因。要破解“入好園難”“入園貴”問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T須堅(jiān)持以公辦為主導(dǎo)、以民辦為補(bǔ)充的學(xué)前教育服務(wù)布局方針，根據(jù)全鎮(zhèn)人口規(guī)模和分布特點(diǎn)，每3000～4000人設(shè)置1所幼兒園。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)前全鎮(zhèn)各級(jí)各類幼兒園的布局特點(diǎn)，總體規(guī)劃全鎮(zhèn)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，加快鎮(zhèn)中心幼兒園分園和村級(jí)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，將W鎮(zhèn)西北方向的村集體幼兒園規(guī)劃為鎮(zhèn)中心幼兒園分園，在離鎮(zhèn)中心幼兒園距離較遠(yuǎn)的G村、L村建立中心園村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T須采取各種措施擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面，有效推進(jìn)學(xué)前教育公平的最大程度實(shí)現(xiàn)。從5所幼兒園目前的接收數(shù)量來(lái)看，小區(qū)配套幼兒園的平均班額不到25人，中心幼兒園小班的平均班額是27人，這些班級(jí)尚有接收幼兒的能力和容納空間，可適當(dāng)增加班級(jí)幼兒數(shù)量；督促小區(qū)配套幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局、教育局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其收費(fèi)程序和行為；制訂并出臺(tái)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理辦法，將新建小區(qū)配套幼兒園辦成公益普惠性幼兒園。

（二）擴(kuò)大家庭自主選擇權(quán)，推進(jìn)家園共育，保障學(xué)前教育服務(wù)公共性

尊重家庭自主選擇權(quán)，建構(gòu)家庭與社區(qū)和幼兒園的公共參與機(jī)制，是夯實(shí)學(xué)前教育公共性的基礎(chǔ)?！?〕自學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，W鎮(zhèn)學(xué)前三年入學(xué)率已提高到98.4%，較以往有所提升，但在幼兒園招生方面，仍存在家庭自主選擇權(quán)被剝奪的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育服務(wù)的公共性。因此，在提供學(xué)前教育公共服務(wù)過(guò)程中，要積極擴(kuò)大家庭自主選擇權(quán)。一是要求幼兒園樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)提高辦園質(zhì)量，滿足家庭的基本需求。二是要規(guī)范服務(wù)提供者和生產(chǎn)者的供給方式，如嚴(yán)格規(guī)范幼兒園的招生工作，督促各幼兒園嚴(yán)格按照劃定的服務(wù)區(qū)域開(kāi)展招生工作。三是適當(dāng)為家庭提供個(gè)性化服務(wù)。在推進(jìn)家園共育工作方面，一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)其他幼兒園的示范、輻射作用，如，派駐有經(jīng)驗(yàn)的教師為開(kāi)展家園共育工作有困難的幼兒園提供相關(guān)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是督促幼兒園建立家園聯(lián)系制度，如，發(fā)放家園聯(lián)系冊(cè)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、開(kāi)通校訊通等。又如，利用網(wǎng)絡(luò)資源建構(gòu)家園共育平臺(tái)，如，創(chuàng)建班級(jí)網(wǎng)站、班級(jí)QQ群、班級(jí)微信群、家園討論吧等，以通過(guò)多途徑促進(jìn)家園共育。幼兒園還應(yīng)建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度，讓家長(zhǎng)參與到幼兒園的教育和管理工作中來(lái)。三是落實(shí)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作，中心幼兒園可利用人力、物力、資金和場(chǎng)地等方面的優(yōu)勢(shì)，做好該鎮(zhèn)幼兒園的家長(zhǎng)學(xué)校工作，如，通過(guò)建立家園信息資源庫(kù)、開(kāi)展家園共育宣傳、舉辦專家講座等形式，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和參與，進(jìn)而幫助家長(zhǎng)提高教育水平。

（三）加大對(duì)村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的扶持力度，改善其辦園條件，提高其教育質(zhì)量

村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）是W鎮(zhèn)學(xué)前教育不可或缺的組成部分，也是全鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展最為薄弱的部分。收費(fèi)低、政府補(bǔ)貼少，直接導(dǎo)致村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，辦學(xué)質(zhì)量低下。因此，政府和有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的扶持力度。一是調(diào)整和優(yōu)化學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在各類幼兒園的投入比例，保障村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）在學(xué)前教育財(cái)政性投入方面享有與公辦園同等的機(jī)會(huì)和權(quán)利，改變村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）財(cái)政撥款為零的局面。甚或可以向村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）適當(dāng)傾斜。二是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)條件，如購(gòu)置班級(jí)家具設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、玩具設(shè)備等。三是提升村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）保教隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）的教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)資金用于改善村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）師資隊(duì)伍建設(shè)工作，改善教師工資待遇。四是探索公辦園與民辦園合作辦園機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心幼兒園優(yōu)質(zhì)的師資、課程、管理優(yōu)勢(shì)。例如，可向村級(jí)民辦園（教學(xué)點(diǎn)）派駐公辦園教師，可嘗試公民辦幼兒園之間在場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、課程、管理模式等方面的資源整合。

（四）加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善幼兒園周邊環(huán)境

為幼兒提供良好的生存環(huán)境是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。對(duì)于正處在生長(zhǎng)發(fā)育階段的幼兒而言，擁有一個(gè)安全、衛(wèi)生、無(wú)污染的生長(zhǎng)環(huán)境尤為重要。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門要高度重視并切實(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)保部門要加強(qiáng)排查力度，徹底排查污染源；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格要求企業(yè)排放達(dá)標(biāo)，落實(shí)好相應(yīng)減排措施。當(dāng)?shù)卣獣惩ㄈ罕娡对V環(huán)境污染的渠道，堅(jiān)決查處環(huán)境污染問(wèn)題。社區(qū)和幼兒園則可以采取相應(yīng)措施，為改善幼兒園環(huán)境盡綿薄之力，如，在幼兒園中多種植綠色植物，為幼兒園購(gòu)置空氣凈化設(shè)備，等等，以盡可能改善幼兒的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

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