【摘要】 “互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極具想象力和創(chuàng)意的新理念和新模式，也是極富戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下的新行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有綜合性、滲透性、前沿性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域。 “互聯(lián)網(wǎng)+”是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新載體，有利于低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新智慧與創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新成為小微企業(yè)乃至每個(gè)人的機(jī)會(huì)和夢想?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”順應(yīng)了物物相聯(lián)、物人相聯(lián)、人人相聯(lián)的萬物互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)出移動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化的深度融合，不過，隨之形成的海量數(shù)據(jù)的安全問題也如影隨形，帶來日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ ?眾創(chuàng)空間 ?跨境電子商務(wù) ?邊緣創(chuàng)新 ?萬物互聯(lián)

【中圖分類號(hào)】 F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中有20個(gè)詞是第一次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)，其中包括“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。①“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極具想象力和創(chuàng)意的新理念和新模式，也是極富戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下的新行動(dòng)計(jì)劃。盡管中央人民政府門戶網(wǎng)站在兩會(huì)期間刊載的《政府工作報(bào)告20個(gè)新詞詞典》對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了解釋，但對這一新理念和新實(shí)踐的多維度觀察和重大意義的認(rèn)知，需要進(jìn)行更全面和更深入的討論，以揭示這一理念的重大價(jià)值并發(fā)揮其難以估量的創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)避免可能帶來的負(fù)面影響。筆者試圖從以下七個(gè)方面作些初步的探討，以求教于方家學(xué)者。

從網(wǎng)絡(luò)大國到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

世界的創(chuàng)新理念正在發(fā)生變化，即已從傳統(tǒng)的創(chuàng)造新產(chǎn)品、創(chuàng)造新技術(shù)進(jìn)入到了創(chuàng)造世界范圍新領(lǐng)域、創(chuàng)造新商業(yè)模式、創(chuàng)造新生活方式、創(chuàng)造新名字的時(shí)代，亞馬遜、雅虎、谷歌、臉書以及電腦、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、新媒體、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備、工業(yè)4.0等都是體現(xiàn)這一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的例子。黨的十八大將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國家戰(zhàn)略，中國應(yīng)該實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)，改變并跨越總是“用別人的昨天來裝扮自己的明天，用別人的科技成果來提高自己的科技水平”的層次和階段，通過具有中國特色的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造并誕生世界范圍的新領(lǐng)域、創(chuàng)造新的商業(yè)模式和新的生活方式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”正是這樣的新名字創(chuàng)新，它描繪出具有中國特色的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的路線圖。

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過20年的發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)據(jù)均呈爆發(fā)性增長，許多數(shù)據(jù)已超過人口半數(shù)或接近半數(shù)，中國互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)有存量和未來變量、中國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量正在發(fā)生變化，有些數(shù)據(jù)折射出全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢和消費(fèi)的新模式和新形態(tài)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2015年2月發(fā)布的《中華人民共和國2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和國家工信部2014年通信運(yùn)營業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，全國移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)12.86億。②另據(jù)工信部發(fā)布的2015年3月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告顯示，目前我國移動(dòng)電話用戶規(guī)模已近13億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模近9億。③中國已成為世界上擁有寬帶用戶數(shù)量最多的國家，移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶，對移動(dòng)電話用戶的滲透率達(dá)49.3%。

中國電子商務(wù)交易規(guī)模也令人驚嘆。2014年11月11日，全國電商平臺(tái)全網(wǎng)單日交易額高達(dá)805.11億元。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司測算，2014年電子商務(wù)交易額將達(dá)到約13萬億元，同比增長25%，中國正躋身世界電子商務(wù)第一方陣，并成為改變世界消費(fèi)形態(tài)的重要力量。④

如此眾多的網(wǎng)民、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶用戶、電商交易量為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。而2015年1月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》、2014年8月國務(wù)院印發(fā)的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、2014年8月國家八部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、2013年8月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》等政策文件，也為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

作為新名字創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”正是順世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之勢而為，應(yīng)全球數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)而謀，因中國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)迅猛發(fā)展之情而動(dòng)，體現(xiàn)出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，以推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在新常態(tài)下的健康而富有活力的發(fā)展，助推中國由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型，形成中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新增長極，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長并邁向中高端水平。

從線上到線下的全面拓展?jié)B透

談起“互聯(lián)網(wǎng)+”，人們很自然地會(huì)聯(lián)想到互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)，等等。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極富想象力的創(chuàng)新戰(zhàn)略和實(shí)施路線圖?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也是一個(gè)從線上向線下全面拓展?jié)B透的行動(dòng)計(jì)劃，可以從宏觀的拓展、中觀的延伸、微觀的滲透三個(gè)維度加以深入分析。

從宏觀的拓展而言，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化、文化多樣化、國際關(guān)系民主化的發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的全球拓展創(chuàng)造了良好的國際氛圍。2015年3月召開的世界移動(dòng)通信大會(huì)發(fā)布的《移動(dòng)經(jīng)濟(jì)2015》報(bào)告預(yù)測，未來5年，全球?qū)⑿略?0億移動(dòng)用戶。⑤移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在形成澎湃發(fā)展的大潮?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正可以與“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略融合互動(dòng)，以線上的發(fā)展支撐并豐富線下的發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)總署2015年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2014年年底，我國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)進(jìn)出口額已突破30億元。⑥而“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃正可以讓跨境電子商務(wù)插上進(jìn)一步騰飛的翅膀。

從中觀的延伸而言，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式目前正在中國二三線城市進(jìn)入數(shù)量增長階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將為這一數(shù)量的進(jìn)一步增長注入發(fā)展的活力，形成延伸發(fā)展的動(dòng)力引擎。盡管互聯(lián)網(wǎng)20年的發(fā)展已形成了諸多行業(yè)和領(lǐng)域的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，但尚有不少傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)程度較低，處于被動(dòng)等待、按部就班、消極守成的狀態(tài)，需要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略倒逼這些行業(yè)和領(lǐng)域盡快融入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮。

從微觀的滲透而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將為網(wǎng)絡(luò)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的方方面面的進(jìn)一步滲透提供機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有泛在、隨時(shí)、互聯(lián)、便捷等諸多特點(diǎn)，在智能技術(shù)的支持下，無論是產(chǎn)品的智能化轉(zhuǎn)型還是流程的網(wǎng)絡(luò)版升級(jí)，無論是服務(wù)的空間拓展，還是數(shù)據(jù)的人機(jī)傳遞，無論是多屏的互聯(lián)融合，還是智慧高效的個(gè)性定制，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為人們展示了微觀滲透的無限想象力。

2014年10月20日，我國年快件量首次突破百億件，正式闖入“百億時(shí)代”。⑦這一傳統(tǒng)的快遞行業(yè)正在邁入互聯(lián)網(wǎng)的快速通道，從線下訂單、空地快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)管理、手機(jī)預(yù)約、按時(shí)送遞、定點(diǎn)提取，呈現(xiàn)出從線上到線下的滲透融合，讓人們感悟到“互聯(lián)網(wǎng)+”的宏觀拓展、中觀延伸和微觀滲透的魅力，而“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將進(jìn)一步推進(jìn)并深化這種拓展和滲透。

在信息技術(shù)日新月異的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的不斷演進(jìn)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”將無所不在。馬化騰在2015年全國兩會(huì)上提交了“關(guān)于以‘互聯(lián)網(wǎng)+’為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的建議”的提案，這一提案的主題內(nèi)容集中反映了“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為中國全面創(chuàng)新發(fā)展的重要新引擎和新動(dòng)力。⑧

行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版

那么，“互聯(lián)網(wǎng)+”與十八大報(bào)告中的四化同步發(fā)展中的“信息化”有何區(qū)別，與金融互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等有何不同？可以說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版。

據(jù)中央人民政府門戶網(wǎng)站刊載的《政府工作報(bào)告20個(gè)新詞詞典》的解釋：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，其中的‘+’指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。目前，互聯(lián)網(wǎng)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。”《政府工作報(bào)告》也指出：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”已不是原來意義上的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，而是行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)版，具體可以從以下幾個(gè)方面予以觀察。

首先是從“+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展至“互聯(lián)網(wǎng)+”加以觀察。如果說，以往互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更多的是從線下到線上，從文本化到數(shù)字化，從物理化到網(wǎng)絡(luò)化，體現(xiàn)的是局限在技術(shù)和載體方面的延伸和創(chuàng)新;那么，“互聯(lián)網(wǎng)+”則為人們展現(xiàn)出全新的模式和形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從以往的技術(shù)配角轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦膭?chuàng)新主角，從而逆轉(zhuǎn)了以往“+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代發(fā)展主體與客體的關(guān)系。“互聯(lián)網(wǎng)+”向人們展現(xiàn)出如下的發(fā)展軌跡：線上向線下主動(dòng)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)向現(xiàn)實(shí)積極靠攏，互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)行業(yè)擁抱融合。從“+互聯(lián)網(wǎng)”至“互聯(lián)網(wǎng)+”的歷史發(fā)展軌跡所呈現(xiàn)的否定之否定的邏輯，正是體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)發(fā)展，這種升級(jí)，是技術(shù)的融合、流程的改造、產(chǎn)品的換代、服務(wù)的提升、管理的創(chuàng)新，是一種由工具向能力的轉(zhuǎn)化，是一種全面的創(chuàng)新甚至是對傳統(tǒng)的顛覆，起到了化腐朽為神奇的作用。由于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進(jìn)程也會(huì)呈現(xiàn)層次性和多樣化，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展新模式和新形態(tài)也會(huì)進(jìn)一步與“+互聯(lián)網(wǎng)”相互交織，但與以往的“+互聯(lián)網(wǎng)”相比已不可同日而語。

其次是從萬物互聯(lián)時(shí)代的背景來加以觀察。機(jī)機(jī)相聯(lián)、人機(jī)相聯(lián)、人人相聯(lián)，這正是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃所處的新的發(fā)展環(huán)境。如同智慧城市是信息化的升級(jí)版一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”正體現(xiàn)了信息化在數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化、智能化和融合化發(fā)展的新趨勢。

再次是從創(chuàng)新的內(nèi)容來觀察。如果說，以往的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更多的是從數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)著眼和著力的話，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”已為行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)注入了互聯(lián)網(wǎng)靈魂，再造了智能化的服務(wù)流程，提供了便捷化的服務(wù)內(nèi)容，滿足了個(gè)性的服務(wù)需求，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下以人為本和綠色化的發(fā)展精髓。

搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)

新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展大潮正在孕育形成新的世界發(fā)展態(tài)勢，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是體現(xiàn)了新一輪搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)先機(jī)的智慧謀劃。

“互聯(lián)網(wǎng)+”體現(xiàn)出綜合性、滲透性、前沿性和實(shí)踐性的特點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有總體性和綜合性，是一條涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的整體價(jià)值鏈。2015年3月初召開的世界移動(dòng)通信大會(huì)主題為“邊緣創(chuàng)新”，正是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合性和交叉性的體現(xiàn)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃需要舉上下之力，匯聚內(nèi)外資源，以綜合性戰(zhàn)略和系統(tǒng)性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和路線推進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有向全社會(huì)、全方位、全視角、全鏈條滲透的特點(diǎn)，形成了萬物互聯(lián)、深度融合、跨域滲透、整合匯聚、相互促進(jìn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”向各領(lǐng)域各行業(yè)滲透的多維度豐富景象就是一個(gè)生動(dòng)的例子?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的前沿性體現(xiàn)了信息技術(shù)日新月異的最新進(jìn)展，體現(xiàn)了信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主導(dǎo)力量和創(chuàng)新源泉?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”還具有探索性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，需要在多樣性的實(shí)踐中不斷探索合適的方法和規(guī)制。出租車行業(yè)的移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的個(gè)人信息安全保護(hù)以及近日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等，正是“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐性的體現(xiàn)。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，我們應(yīng)當(dāng)搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并從信息化戰(zhàn)略的硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面著力。

信息化戰(zhàn)略硬實(shí)力要求我們加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改變寬帶和網(wǎng)速落后的狀態(tài);在信息技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)自主可控，改變受制于人和信息主權(quán)被侵犯的被動(dòng)局面;建立智能互聯(lián)和開放共享的信息平臺(tái)，改變各自為政的信息割據(jù)和數(shù)據(jù)封閉的信息壟斷;有序匯集并深度挖掘海量的大數(shù)據(jù)，改變數(shù)據(jù)研究和信息服務(wù)相對薄弱的現(xiàn)狀。

信息化戰(zhàn)略的軟實(shí)力要求我們從各個(gè)層面提高對信息化戰(zhàn)略重要意義、重要價(jià)值和重要功能的認(rèn)知，從原本單一的信息意識(shí)或局限于信息技術(shù)拓展至信息意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技能、數(shù)據(jù)素養(yǎng)、安全防范的全方位和綜合性的信息素養(yǎng)，形成全天候和動(dòng)態(tài)型的信息數(shù)據(jù)觀察的情報(bào)眼和順風(fēng)耳，以提升國家和企業(yè)的競爭力，避免在實(shí)施“一帶一路”、高鐵等戰(zhàn)略中出現(xiàn)盲人摸象、刻舟求劍式的情報(bào)短腿，為“走出去”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃需要登高望遠(yuǎn)的地方。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新載體與新機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新載體、新機(jī)遇，有利于低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新智慧與創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新成為小微企業(yè)乃至每個(gè)人的機(jī)會(huì)和夢想?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”無處不在、無時(shí)不在，是為億萬大眾提供實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平的新動(dòng)力，也是釋放人才潛力和實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢想的新通道，適應(yīng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體大眾化的發(fā)展趨勢，可以為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。

2014年11月，李克強(qiáng)總理在與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中外代表座談時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。只要“一機(jī)在手”“人在線上”，實(shí)現(xiàn)“電腦+人腦”的融合，就可以通過“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識(shí)信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造。⑨2015年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要“充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚”。⑩可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了十分廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

理念創(chuàng)新的溢出效應(yīng)

有學(xué)者就“互聯(lián)網(wǎng)+”的12個(gè)風(fēng)口行業(yè)進(jìn)行了分析，這12個(gè)行業(yè)是醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、金融、交通和旅游業(yè)、文化、家電—家居、生活服務(wù)、媒體、廣告、零售。這一分析為人們展示了“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新效應(yīng)的一個(gè)方面。實(shí)際上“互聯(lián)網(wǎng)+”提出之后，在短時(shí)間內(nèi)已產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。就目前的發(fā)展而言，這種溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一方面，從“+”傳統(tǒng)的各行各業(yè)向更廣闊的各個(gè)領(lǐng)域拓展與滲透。如2015年3月，廣西南寧基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，提出將大力推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)，積極構(gòu)建中國—東盟信息樞紐服務(wù)體系，在公路、鐵路、海上航線互聯(lián)互通之外，創(chuàng)建一個(gè)連接中國與東盟之間的“信息絲綢之路”。這一中國—東盟信息港項(xiàng)目將致力于通過建設(shè)中國—東盟的商貿(mào)、旅游、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等大數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口、南寧國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道、西南區(qū)域IDC及云計(jì)算中心、西南區(qū)域服務(wù)外包呼叫中心等，打造中國—東盟合作的綜合性的、一站式信息展示平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，使中國—東盟信息港成為建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的信息樞紐。

2015年3月，上海市政府與騰訊公司在上海簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)上海“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升智慧城市服務(wù)水平、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、加快上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的步伐，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以上案例說明，“互聯(lián)網(wǎng)+”已不局限于向傳統(tǒng)行業(yè)延伸的單一發(fā)展模式，而是正在呈現(xiàn)出向全球范圍的新領(lǐng)域、向超巨型城市全面拓展的發(fā)展新模式。這些發(fā)展新模式體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展戰(zhàn)略影響下，一些省市主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、把握機(jī)遇的敏銳視野和迅即行動(dòng)的主動(dòng)精神。

2015年4月，騰訊研究院發(fā)布了“剖析互聯(lián)網(wǎng)+全景，誰是國內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘小钡难芯砍晒瑸樽x者展示了“互聯(lián)網(wǎng)+”的全國城市地圖。這里的“互聯(lián)網(wǎng)+”，已經(jīng)與全國城市的發(fā)展有機(jī)聯(lián)系起來。

另一方面，從“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步向“文化+”等其他范圍的融合拓展與延伸。2015年3月31日，國家文化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做客中國傳媒大學(xué)，圍繞“從‘互聯(lián)網(wǎng)+’到‘文化’+”進(jìn)行演講，富有創(chuàng)意地提出了“文化+：互聯(lián)網(wǎng)帶來的新基因”的新觀點(diǎn)，指出互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的新趨勢。這就將“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展至“文化+”，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)展提供了新思路?！吨袊幕瘓?bào)》2015年4月8日刊載了一篇文章，題為《科技+文化+創(chuàng)意“把長沙創(chuàng)客的家搬進(jìn)圖書館”》，這顯然是受了“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響，從雙向的+發(fā)展至三方疊+，展示出科技、文化的融合，以及由此引發(fā)的創(chuàng)意。

空前的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警

“互聯(lián)網(wǎng)+”順應(yīng)了物物相聯(lián)、物人相聯(lián)、人人相聯(lián)的萬物互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)出移動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化的深度融合，而隨之形成的海量數(shù)據(jù)的安全問題也如影隨形，帶來日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，為人們敲響了警鐘。

在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國互聯(lián)網(wǎng)正在形成新一輪更為廣泛、更為深入地向傳統(tǒng)行業(yè)拓展、延伸和滲透的發(fā)展高潮，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要載體和抓手。這一行動(dòng)計(jì)劃所形成的大數(shù)據(jù)、寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋、深融合的信息化升級(jí)版，形成了信息安全向全社會(huì)、全方位、全視角、全鏈條滲透的特點(diǎn)，由此也帶來了信息安全前所未有的挑戰(zhàn)。除了線上信息安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷加劇外，線上的信息安全正在向線下全面延伸滲透，各互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合、智慧城市的深化發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步步入信息化的快車道，這些網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展都將帶來信息安全的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

如果說，以往信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展是在行業(yè)的某一領(lǐng)域或某一方面推進(jìn)的話，“互聯(lián)網(wǎng)+”則是在信息化和數(shù)字化基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互聯(lián)化、融合化的全局解決方案，其安全風(fēng)險(xiǎn)和安全威脅正在從以往的點(diǎn)狀、線狀、條狀演變?yōu)槿?、面狀、塊狀，信息安全從線上漫延到線下，又將從線下延伸到線上，信息安全風(fēng)險(xiǎn)正在面臨全面性的威脅。這就需要我們在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施之前或?qū)嵤┻^程中，進(jìn)行信息安全的評(píng)估，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)預(yù)先制訂信息安全防范的相關(guān)措施，已有的措施要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新環(huán)境進(jìn)行修訂和完善。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)動(dòng)態(tài)推進(jìn)的過程和實(shí)踐探索的過程，網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)和威脅有些可以預(yù)測，有些難以預(yù)測，需要將網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警的關(guān)口前移，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的事前預(yù)測預(yù)判，進(jìn)行起始前端的安全評(píng)估和審核，并在動(dòng)態(tài)的過程中進(jìn)行即時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，遇到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，應(yīng)當(dāng)采取亡羊補(bǔ)牢的辦法予以彌補(bǔ)，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所涉信息安全將要付出的代價(jià)。

正如李克強(qiáng)總理指出的那樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”未知遠(yuǎn)大于已知，未來空間無限。每一點(diǎn)探索積水成淵，勢必深刻影響重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)格局。我們應(yīng)當(dāng)不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的未知領(lǐng)域，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展注入活力。

注釋

《政府工作報(bào)告20個(gè)新詞詞典》，中央人民政府門戶網(wǎng)站，2015年4月15日，http：//www.gov.cn/xinwen/2015-03/08/content_2829685.htm。

中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《人民日報(bào)》，2015年2月27日。

工信部：《我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模近9億》，工信部網(wǎng)站，2015年4月17日，http：//www.cac.gov.cn/2015-04/17/c_1115006010.htm。

于佳欣、王優(yōu)玲：《2014年電商交易額測算將達(dá)13萬億元》，新華網(wǎng)，2015年1月21日，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-01/21/c_1114082008.htm。

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王希：《我國跨境電商試點(diǎn)進(jìn)出口額突破30億元》，中央人民政府門戶網(wǎng)站，2015年1月26日，http：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/26/content_2810324.htm。

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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新》，中央人民政府門戶網(wǎng)站，2015年3月12日，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/11/content_9519.htm。

肖明超：《“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)涉及到這12個(gè)風(fēng)口行業(yè)》，投資潮網(wǎng)站，2015年4月24日，http：//www.investide.cn/news/116978.html。

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《55頁P(yáng)PT剖析互聯(lián)網(wǎng)+全景 誰是最具發(fā)展?jié)摿Α?，中關(guān)村在線，2015年4月2日，http：//appnews.zol.com.cn/514/5143477.html。

《從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“文化+”》，《信息時(shí)報(bào)》，2015年4月10日。

李克強(qiáng)：《“互聯(lián)網(wǎng)+”未知遠(yuǎn)大于已知，未來空間無限》，新華網(wǎng)，2015年4月23日，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-04/23/c_1115070145.htm。

責(zé) 編/樊保玲

The General Trend in China under the Universal Application of the Internet

—Multidimensional Observations of the "Internet Plus" Plan

Wang Shiwei

Abstract： The "Internet Plus" is a new concept and model developed with great imagination and creativity as well as a new action plan made in the networked social environment which has strategic significance and practical value. It is featured by its comprehensive coverage， contagious spread， frontier technology status and pragmatic use， and influences the economy， society and culture. It is a new vehicle for promoting popular entrepreneurship and innovation， and helps to develop a low-cost， convenient， total-factor， and open environment for creativity， and increase the wisdom and enthusiasm of the whole society for innovation， making innovation an opportunity for and dream of the small and micro businesses and everyone. The "Internet Plus" plan is consistent with the current development trend of universal connectivity that connectivity exists everywhere between things， between things and people， and between people. It reflects the deep integration of the mobile technology， smart science， and data. However， the resulting gigantic data will cause security concerns， posing an increasingly serious threat to the Internet security.

Keywords： the "Internet Plus" plan， the environment for creativity， cross-border E-commerce， the edge of innovation， universal connectivity