包恒臺

【摘 要】改革開發(fā)以來，我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，能源企業(yè)也隨之不斷出現(xiàn)，行業(yè)間競爭日趨激烈，完善能源企業(yè)內(nèi)部控制力度，建立科學、有效的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，是保障能源企業(yè)可持續(xù)、平穩(wěn)運營的基礎(chǔ)，能夠提高能源企業(yè)工作人員的工作效率和企業(yè)管理水平的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】新形勢下；能源企業(yè)；內(nèi)部控制

現(xiàn)代企業(yè)管理中內(nèi)部控制是其主要內(nèi)容之一，新形勢下發(fā)展要求能源企業(yè)加強和完善內(nèi)部控制系統(tǒng)建立，尤其是在能源企業(yè)經(jīng)營范圍拓展、業(yè)務業(yè)績增長和國內(nèi)外市場經(jīng)濟環(huán)境國際化、復雜化的情況下是非常重要的。能源企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制體系，符合我國能源企業(yè)發(fā)展的實際狀況、結(jié)合國外先進能源企業(yè)經(jīng)驗，建立能源企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，為我國企業(yè)內(nèi)部控制理論發(fā)展提供了探究與實踐，能夠有效提高能源企業(yè)經(jīng)營管理水平與風險防范能力。但從目前我國能源企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀看，依舊存在著部分問題。

一、能源企業(yè)強化內(nèi)部控制的必要性

隨著市場逐步國際化、全球化，能源行業(yè)之間的競爭愈演愈烈，為國內(nèi)能源企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了一定的困難。能源企業(yè)內(nèi)部管理工作的重要部分是企業(yè)內(nèi)部控制，也是能源企業(yè)內(nèi)部管理體系中不可缺少的重要組成部分。現(xiàn)今的能源企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展狀況總體來說還是令人堪憂的，表現(xiàn)在不規(guī)范的現(xiàn)象在能源企業(yè)的內(nèi)部財務會計管理中時有發(fā)生，企業(yè)會計信息不準確、不科學，對能源企業(yè)財務管理人員做出正確的決策產(chǎn)生了巨大的影響。同時，能源企業(yè)中現(xiàn)金收付和資產(chǎn)管理過程中也有一定的內(nèi)部控制問題出現(xiàn)，不利于能源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.有利于增強企業(yè)管理水平與風險防范

從能源企業(yè)的管理方面看來，正確的戰(zhàn)略與決策需要經(jīng)過嚴密的計劃與分析，研究其中隱藏的風險、作用以及應付措施。而加強能源企業(yè)內(nèi)部控制，不但能夠提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平和控制系統(tǒng)，還能有效預防和發(fā)展經(jīng)濟活動中存在的各種風險與隱患，避免出現(xiàn)經(jīng)營風險，使得能源企業(yè)的經(jīng)營活動與管理制度有機結(jié)合。

2.有利于提高財務會計信息的正確性、真實性

能源企業(yè)通過科學有效的方法，加強內(nèi)部控制管理體系，能夠提高能源企業(yè)財務會計信息的正確性、合理性和及時性，保障企業(yè)管理人員對信息掌握的精準度，提高企業(yè)制定決策與方案的可靠度。

3.有利于提高企業(yè)業(yè)績與業(yè)務的順利開展

強化能源企業(yè)內(nèi)部控制，有利于提高能源企業(yè)的業(yè)務績效，優(yōu)化能源企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與分工的合理，幫助企業(yè)內(nèi)部人員完成計劃工作的進行，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風險與隱患，推動企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高與企業(yè)業(yè)績的增長，保證企業(yè)日常經(jīng)營活動的順利開展以及企業(yè)落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、能源企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

目前，我國能源企業(yè)一般都有比較健全的內(nèi)部控制運作系統(tǒng)和規(guī)范統(tǒng)一的信息管理體系。健全的企業(yè)內(nèi)部控制運作系統(tǒng)能夠協(xié)助企業(yè)提高管理水平，使得企業(yè)管理中的監(jiān)督、管理和決策三個職能互不影響，保證企業(yè)內(nèi)部不同部門與單位之間的職能分明、互相督促和互相約束，讓企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)工作能夠有效、合理的開展；近幾年來，科學技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的提高創(chuàng)新了能源企業(yè)信息管理體系的建設(shè)，將信息管理系統(tǒng)標準化、統(tǒng)一化，加入企業(yè)會計管理、業(yè)務管理和核算管理中，將能源企業(yè)內(nèi)部控制進一步技術(shù)化、信息化。實現(xiàn)企業(yè)管理的統(tǒng)一標準化，關(guān)鍵任務是加強企業(yè)管理與業(yè)務管理的自動控制。但是由于我國能源企業(yè)發(fā)展時間較短，內(nèi)部制度建設(shè)時間早，現(xiàn)代能源企業(yè)內(nèi)部控制體系是傳統(tǒng)內(nèi)部控制所不能滿足的，過程中出現(xiàn)了各種問題，表現(xiàn)在一些幾方面：

1.內(nèi)部控制體系不完善

由于現(xiàn)代的能源企業(yè)沒有從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方面進行合理規(guī)劃，且企業(yè)運作缺乏實際可操作性、科學性、合理性和可靠性，使得能源企業(yè)內(nèi)部控制體系出現(xiàn)問題，不能使企業(yè)應對市場中出現(xiàn)的各種風險。

2.能源企業(yè)成本效益不平衡

能源企業(yè)運營的根本目標就是實現(xiàn)利益的最大化，其生產(chǎn)經(jīng)營活動是追求成本效益的最大化進行的，其中主要成本有原材料、員工薪酬和能源消耗成本等。由于我國能源企業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的時間比較早，不能與現(xiàn)在的市場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，造成能源企業(yè)成本費用的浪費，不利于實現(xiàn)能源企業(yè)運營的目標。

3.企業(yè)內(nèi)部控制意識不強

企業(yè)有效、科學的內(nèi)部控制體系是企業(yè)順利進行經(jīng)濟活動的重要前提，目前我國能源企業(yè)內(nèi)部控制管理對照國外發(fā)達能源企業(yè)來說，存在著許多問題，其中最主要的原因是由于能源企業(yè)對于內(nèi)部控制的認識不夠充分，沒有重視企業(yè)內(nèi)部控制的作用。

4.能源企業(yè)內(nèi)部控制的考核制度不完善

目前我國大部分能源企業(yè)的內(nèi)部控制考核制度存在不完善的現(xiàn)象，即使有健全的內(nèi)部控制考核制度的能源企業(yè)，也對于其執(zhí)行沒有落實。國內(nèi)目前的能源企業(yè)內(nèi)部控制考核制度沒有重視提高員工積極性的獎勵機制，很難調(diào)動企業(yè)員工在業(yè)務工作中的主觀能動性和積極性，不利于企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展。

三、加強企業(yè)內(nèi)部控制的方法

1.提高能源企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)水平

多門學科相互滲透而形成了現(xiàn)代能源企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，現(xiàn)代能源企業(yè)內(nèi)部控制管理體系在實施過程中要使用多種學術(shù)的理論、思維和方法。所以，提高能源企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)水平，培養(yǎng)其掌握多門學科理論知識、全面發(fā)展的新型內(nèi)部控制管理人員是適應能源企業(yè)內(nèi)部控制管理發(fā)展的需求。能源企業(yè)的內(nèi)部控制管理人員要建立創(chuàng)新思維，增強不斷學習的意識。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的時代，對于過時思維的淘汰速度加快，對與知識的學習是人生中需要不斷實際的事，不能妄圖在某一階段受過一次性教育就能一勞永逸了。只有不斷進行學習、加強自身專業(yè)水平，適應社會發(fā)展的共同要求，企業(yè)內(nèi)部控制管理人員也只有做到這一點，才能緊跟時代發(fā)展的步伐，適應能源企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的需要。

2.完善企業(yè)內(nèi)部控制員工職業(yè)素質(zhì)評價標準，增強職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

能源企業(yè)內(nèi)部控制員工職業(yè)素質(zhì)評價是對企業(yè)工作人員職業(yè)素質(zhì)表現(xiàn)的評價，其主要功能是能夠培養(yǎng)能源企業(yè)工作人員形成優(yōu)秀的職業(yè)素質(zhì)。員工職業(yè)素質(zhì)的影響與作用的實現(xiàn)，主要是通過職業(yè)素質(zhì)評價來完成的，企業(yè)內(nèi)部控制職業(yè)素質(zhì)評價的不完善，職業(yè)素質(zhì)評價就丟失了其存在的價值和意義。在企業(yè)內(nèi)部控制員工職業(yè)素質(zhì)評價的標準中，將建議與禁止、指引與限制、嘉獎與批評相統(tǒng)一起來，使用科學合理的員工職業(yè)素質(zhì)評價方法，培養(yǎng)能源企業(yè)內(nèi)部控制人員的專業(yè)素養(yǎng)，防止出現(xiàn)消極現(xiàn)象，促進能源企業(yè)工作人員良好的職業(yè)素質(zhì)的提高、增強與發(fā)展。對于現(xiàn)在的能源企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)評價制度還不夠完善的情況下，應結(jié)合相關(guān)條例法規(guī)制度的基礎(chǔ)上頒布實施新標準，注意能源企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的職業(yè)工作規(guī)范以及職業(yè)素質(zhì)評價標準。

3.加強專業(yè)教育，開闊內(nèi)部控制人員的視野

加強專業(yè)教育是指對正從事內(nèi)部控制管理工作的工作人員進行再教育，以提高工作人員的道德思想品質(zhì)、專業(yè)能力以及職業(yè)素質(zhì)水平的目的，讓工作人員更好地適應市場發(fā)展需求的二次教育，這是加強專業(yè)教育的核心內(nèi)容，也是企業(yè)教育事業(yè)的創(chuàng)新與困難復雜的一項工程。加強專業(yè)教育能夠提高內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)，對于能源企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的完善來說，加強工作人員的專業(yè)教育是必須的。

結(jié)束語

內(nèi)部控制是新形勢下的能源企業(yè)內(nèi)部管理中的重要組成部分。文章就新形勢下的能源企業(yè)進行分析，提出怎樣加強能源企業(yè)內(nèi)部控制的工作方法，能源企業(yè)內(nèi)部控制要符合我國能源企業(yè)發(fā)展的實際狀況、結(jié)合國外先進能源企業(yè)經(jīng)驗，完善能源企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，能夠有效提高能源企業(yè)經(jīng)營管理水平與風險防范能力。

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