文/熊先勝 王平

小貸風(fēng)控新招式：確認(rèn)仲裁

文/熊先勝 王平

風(fēng)險(xiǎn)控制已成為決定小貸企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，“確認(rèn)仲裁”作為一種特殊的仲裁服務(wù)模式，其對(duì)小貸公司現(xiàn)在所面臨的風(fēng)險(xiǎn)控制需求正所謂“對(duì)癥下藥，一拍即合”。

自2008年以來，國(guó)家大力支持小額貸款公司發(fā)展，小貸企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。時(shí)至今日，企業(yè)間通過放大貸款規(guī)模來占據(jù)市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)的模式已經(jīng)呈現(xiàn)出巨大風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)下小貸公司面臨惡劣經(jīng)濟(jì)環(huán)境、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、缺乏法律保護(hù)和政策指導(dǎo)的形勢(shì)下，小貸企業(yè)作為新型的經(jīng)濟(jì)組織，所具有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、審批省時(shí)快捷等特點(diǎn)變成了生存風(fēng)險(xiǎn)的雙刃劍。如何從粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型為以精細(xì)化的科學(xué)經(jīng)營(yíng)模式為本，以優(yōu)勝風(fēng)險(xiǎn)管理手段為用的精英小貸企業(yè)，是小貸公司穩(wěn)中求勝的關(guān)鍵。

“確認(rèn)仲裁”作為一種特殊的仲裁服務(wù)模式，在仲裁實(shí)務(wù)中已經(jīng)有了很成熟的運(yùn)用，但對(duì)于小貸企業(yè)來說，卻是一種新型的風(fēng)控方式。而“確認(rèn)仲裁”的特點(diǎn)對(duì)于小貸企業(yè)現(xiàn)在所面臨的風(fēng)控需求來說正所謂“對(duì)癥下藥，一拍即合”。

適用“確認(rèn)仲裁”的爭(zhēng)議類型

“確認(rèn)仲裁”以解決潛在的或隱性的爭(zhēng)議為主，通常在啟動(dòng)確認(rèn)仲裁程序時(shí)，當(dāng)事人的分歧或矛盾還處在萌芽狀態(tài)或非對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

從小貸行業(yè)的業(yè)務(wù)特征來看，恐怕最不愿見到的就是“撕破臉”，因?yàn)榕c借款人“撕破臉”就意味著風(fēng)險(xiǎn)的不可控性增大，這往往會(huì)導(dǎo)致借款人避而不見，即消失了。如前所述，確認(rèn)仲裁制度所適用的正好就是“潛在的”、“隱性的”的爭(zhēng)議。對(duì)于小貸企業(yè)而言，在不良風(fēng)險(xiǎn)初現(xiàn)端倪時(shí)，即債務(wù)人出現(xiàn)了資金鏈斷裂的可能性，但壞的結(jié)果又未完全顯現(xiàn)時(shí)，債務(wù)人最愿意看到的就是小貸企業(yè)給予“展期”的扶助。

而對(duì)于小貸企業(yè)而言，企業(yè)的終極利益是全面回款，并從中獲得資金利益，所以小貸企業(yè)在此時(shí)最不愿看到債務(wù)人公司“死掉”。在這一點(diǎn)上，其實(shí)借貸雙方此時(shí)此刻的利益是一致的。所以，在債務(wù)人一息尚存的時(shí)候，通過理性“展期”換取的一方面是債務(wù)人依約還款付息的可能性大大提高，同時(shí)排除了債務(wù)人“立即消失”的隱患；另一方面，如果此時(shí)運(yùn)用“確認(rèn)仲裁”，不但不會(huì)遇到來自債務(wù)人的阻力，反之，債務(wù)人在獲得“展期”的情況下，還會(huì)全力配合確認(rèn)借款合同所約定的包括本金及利息、違約金等一切相關(guān)債權(quán)在內(nèi)的全部權(quán)益。所以，在借貸雙方尚處在非對(duì)抗?fàn)顟B(tài)下，完成“確認(rèn)仲裁”對(duì)小貸企業(yè)在實(shí)體利益的維護(hù)上具有重大意義。

我們可以看到，通常狀況下，發(fā)生不良貸款后，小貸企業(yè)需要花上半年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間去“打官司”才能換來一份司法文書。正所謂用“時(shí)間”換“空間”。確認(rèn)仲裁的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通的仲裁與訴訟。在雙方能夠或已經(jīng)就潛在的爭(zhēng)議達(dá)成和解后，雙方之間簽訂的和解、調(diào)解協(xié)議本身并不具備強(qiáng)制執(zhí)行力，僅能依靠雙方的自覺履行。一旦雙方單方撕毀和解、調(diào)解協(xié)議，爭(zhēng)議又將回到“打官司”的原點(diǎn)。而雙方在前期為了和解所作出的努力和讓步全部付諸東流。這在時(shí)間上也是一個(gè)巨大的浪費(fèi)，從而無形中增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

而在確認(rèn)仲裁中，當(dāng)事人將和解、調(diào)解協(xié)議提交仲裁庭對(duì)其和解、調(diào)解協(xié)議進(jìn)行合法性審查后，用仲裁裁決的形式予以確認(rèn)，使雙方的和解內(nèi)容變成了具有強(qiáng)制執(zhí)行力的司法文書。任何一方不履行約定義務(wù)，守約方即可立即申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這樣，在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、人力、物力、風(fēng)險(xiǎn)控制等各項(xiàng)成本上均有著顯著的優(yōu)勢(shì)。

確認(rèn)仲裁更符合當(dāng)事人意思自治的原則，與普通仲裁、訴訟相比，當(dāng)事人的主動(dòng)權(quán)、決定權(quán)體現(xiàn)得更為充分明顯。

1、從實(shí)體權(quán)利的維護(hù)方面來看

在現(xiàn)行的法律規(guī)范下，民間借貸僅支持人民銀行基準(zhǔn)利率四倍的資金收益。而小貸行業(yè)由于其融資渠道的問題，資金成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金融機(jī)構(gòu)，而客戶資源也遠(yuǎn)不如金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)。在這種情況下，用通俗的說法，“客戶都是在銀行等金融機(jī)構(gòu)鬧不到錢才會(huì)來找小貸”?；谶@種市場(chǎng)環(huán)境，小貸公司在貸款合同中約定的借款利息、罰息或違約金等相關(guān)費(fèi)用的總額往往會(huì)高于人民銀行基準(zhǔn)利率四倍。一旦在借貸雙方發(fā)生爭(zhēng)議，借款人要求調(diào)低利息的情況下，司法機(jī)構(gòu)對(duì)于高于人民銀行基準(zhǔn)利率四倍的利息中，已經(jīng)實(shí)際履行的部分，予以保護(hù)，不要求貸款人退回；而對(duì)于未實(shí)際履行的部分，仍按照人民銀行基準(zhǔn)利率四倍來裁定。

由此，導(dǎo)致了司法實(shí)踐中的一種怪現(xiàn)象：信守約定、如約還款的借款人付出的資金使用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違反誠(chéng)信、等著被告，然后坦然要求調(diào)低利息率的借款人。然而，這樣一種情形在確認(rèn)仲裁的案件中是可以避免的。通過“展期”對(duì)原借款合同中約定的本金、利息、違約金、履行期限等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行重新約定，達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)上述和解、調(diào)解協(xié)議進(jìn)行仲裁確認(rèn)，對(duì)雙方在協(xié)議中約定的本金金額、利率計(jì)算方式進(jìn)行確認(rèn)如此可以充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的意思自治的權(quán)利，維護(hù)契約精神。

2、從程序權(quán)利的選擇方面來看

確認(rèn)仲裁程序中，雙方當(dāng)事人可以通過簽訂《簡(jiǎn)化仲裁協(xié)議》的方式對(duì)部分仲裁程序權(quán)利予以放棄，以達(dá)到減少仲裁環(huán)節(jié)、高效結(jié)案的目的。從理論上來說，標(biāo)的在50萬元以上的普通仲裁程序從交納仲裁費(fèi)后起算需要130天的時(shí)間，然而從《簡(jiǎn)化仲裁協(xié)議書》的內(nèi)容上看，至少?gòu)睦碚撋?，確認(rèn)案件的程序比理論上的普通仲裁程序減少答辯期15天，仲裁員選定期10天，開庭通知期5天，以及變更仲裁請(qǐng)求、提出反請(qǐng)求、證據(jù)交換等諸多不確定的程序所耗費(fèi)的時(shí)間。

而從實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)雙方節(jié)省的時(shí)間，往往比理論上的更多。確認(rèn)仲裁氣氛更加和諧，更利于維護(hù)當(dāng)事人之間的合作關(guān)系。一般的商業(yè)糾紛都是在問題已經(jīng)深化、矛盾已經(jīng)形成后才處理。結(jié)果是贏了官司輸了生意。雙方關(guān)系已經(jīng)破壞，重新建立生意伙伴，相對(duì)機(jī)會(huì)成本就會(huì)增加。確認(rèn)仲裁在相互尊重的基礎(chǔ)上，避免了公開的對(duì)簿公堂，保護(hù)了借貸雙方的商業(yè)隱私，也營(yíng)造了友好的氛圍。通過仲裁確認(rèn)程序，共同尋找解決問題的方式、方法，可以平衡各方的利益及需求，達(dá)到雙贏的效果。

確認(rèn)仲裁的程序及實(shí)體審理

確認(rèn)仲裁是仲裁制度中一種特殊的法律服務(wù)方式，但同樣也必須遵循一定的法律程序。雖然仲裁確認(rèn)是對(duì)雙方和解協(xié)議內(nèi)容的確認(rèn)，也必須對(duì)和解協(xié)議內(nèi)容、協(xié)議訂立的背景等情況作實(shí)體審查。確認(rèn)仲裁中仲裁庭對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議主要審查其“三性”，即真實(shí)性、有效性、可執(zhí)行性。

1、真實(shí)性。主要指審查核實(shí)主體身份、意思表示以及事實(shí)證據(jù)的真實(shí)性。就主體身份而言，仲裁庭通過審查發(fā)現(xiàn)自然人沒有相應(yīng)的行為能力而無法定代理人參與仲裁的、法人沒有相應(yīng)的權(quán)利能力的、當(dāng)事人與仲裁標(biāo)的無權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，都將駁回申請(qǐng)，拒絕作出確認(rèn)裁決。就意思表示而言，如果當(dāng)事人的意思表示不真實(shí)、存在欺詐、脅迫、乘人之危、惡意串通和重大誤解等情形，仲裁庭將拒絕對(duì)其和解協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)當(dāng)事人所提交的事實(shí)證據(jù)真實(shí)性的審查一般實(shí)行形式審查的原則，在必要的時(shí)候，仲裁庭也可以自行調(diào)查取證。

2、有效性。對(duì)和解協(xié)議有效性的審查主要指審查該和解協(xié)議是否合法，是否違反了國(guó)家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是否損害了公共利益或第三人利益、是否以合法形式掩蓋非法目的、是否符合交易規(guī)則或習(xí)慣等?！按_認(rèn)仲裁”恰恰是雙方當(dāng)事人將形成書面意思并自愿履行的協(xié)議條款提交仲裁委確認(rèn)其合法效力，使其自愿履行的意愿被國(guó)家強(qiáng)制力所保護(hù)的一種確權(quán)方式。

3、可執(zhí)行性。對(duì)可執(zhí)行性的審查主要是審查和解協(xié)議的內(nèi)容在執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否具有可執(zhí)行的內(nèi)容、是否存在執(zhí)行障礙?？蓤?zhí)行性是“確認(rèn)仲裁”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)椤按_認(rèn)仲裁”的本質(zhì)是對(duì)雙方簽訂的和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容予以合法、有效性的確認(rèn)。因此上述和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議的表達(dá)方式就與一般的借款合同、擔(dān)保合同不一樣。合同是一種約定行為，可以作很多或然性的約定，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，在判斷是非的時(shí)候，可以根據(jù)雙方在履行合同過程中的實(shí)際行為來確定。而提交確認(rèn)的和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的條款約定應(yīng)該是直接確定的約定，不能存在二次判斷的問題。

（熊先勝，武漢開發(fā)投資有限公司監(jiān)事會(huì)主席；王平，武漢仲裁委員會(huì)仲裁員）