中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司長(zhǎng)治市中心支公司 苗劍

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的一個(gè)分支，也是預(yù)算管理的核心部分。企業(yè)的預(yù)算是一個(gè)綜合性的財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。經(jīng)營(yíng)預(yù)算是對(duì)企業(yè)收入、費(fèi)用和利潤(rùn)作出的預(yù)計(jì)；資本預(yù)算是對(duì)企業(yè)的資本性投資方案所進(jìn)行的計(jì)劃和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)預(yù)算則是在經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上所作出的現(xiàn)金流量的安排，以及一定時(shí)期內(nèi)的損益表和一定時(shí)期末的資產(chǎn)負(fù)債表的預(yù)計(jì)。

二、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念模糊不清，決策層不夠重視

雖然許多公司也都設(shè)立有財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，但是對(duì)其執(zhí)行的水平卻大相徑庭。究其原因，不同的公司對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念也多有不同之處，還存在著公司決策層對(duì)該制度不夠重視等問(wèn)題。比如，部分保險(xiǎn)公司用簡(jiǎn)單的公司財(cái)務(wù)工作計(jì)劃就代替了專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度；其他公司錯(cuò)誤的認(rèn)為該制度就是把決策層的指示一級(jí)一級(jí)的落實(shí)下去；也有的認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作；還有的認(rèn)為該制度會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力，不值得專門設(shè)立。這些不正確的想法會(huì)阻礙財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。究其原因，在于決策層的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄，對(duì)該制度存在諸多錯(cuò)誤的理解。

(二)缺少明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)

保險(xiǎn)公司缺少明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)時(shí)，就不能及時(shí)的制定出有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。及時(shí)制定出來(lái)，也會(huì)因?yàn)橥饨绲臎_擊而不能發(fā)揮實(shí)效。第一，保險(xiǎn)公司在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，既要關(guān)注公司短線發(fā)展，也要關(guān)注公司長(zhǎng)線發(fā)展，以便公司的短線發(fā)展符合公司的長(zhǎng)線發(fā)展。否則，制定出的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度難以長(zhǎng)久發(fā)展。第二，公司在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)的需求，順應(yīng)大時(shí)代背景。由于市場(chǎng)是不斷變化發(fā)展的，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的編制也應(yīng)考慮到不確定情況，制定具有彈性變化的制度，從而提高市場(chǎng)應(yīng)變能力。

(三)缺少完備的執(zhí)行監(jiān)督措施

任何制度發(fā)揮良好的效果都離不開(kāi)有效的執(zhí)行監(jiān)督措施。同樣，在保險(xiǎn)公司中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度只有同時(shí)制定有效的執(zhí)行監(jiān)督措施才能最大限度的發(fā)揮其作用，從而為本公司的順利發(fā)展保駕護(hù)航。在保險(xiǎn)公司的基層管理工作中，同樣缺少對(duì)員工的鼓勵(lì)機(jī)制，不能夠激發(fā)員工的最大潛力。伴隨著財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度重要性的提高，越來(lái)越多的公司設(shè)立了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。但是在已經(jīng)設(shè)立的制度中很多公司只是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)預(yù)算管理文件，或者是做出的季度財(cái)務(wù)報(bào)表等。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度設(shè)立的不及時(shí)、不科學(xué)，都很大程度的降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的有效性。

(四)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)低

財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員較低的素質(zhì)，不能有效的發(fā)揮該制度的效果。財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在保險(xiǎn)公司中占據(jù)舉足輕重的地位，該部門中專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低就直接影響公司財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開(kāi)展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的主要任務(wù)通常是負(fù)責(zé)公司日常的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，跟蹤監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，結(jié)合實(shí)際工作分析理論與現(xiàn)實(shí)的差異，并提出改進(jìn)措施。由于，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合能力要求較高，更需要公司對(duì)這方面加以重視，以使能力與工作相適。

三、保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理中問(wèn)題的解決

(一)決策層更加重視

公司的決策層在公司的發(fā)展中占有很重要的地位，是一個(gè)公司發(fā)展的核心。通常來(lái)講，公司的決策層多是公司的領(lǐng)導(dǎo)者，其作出的每一個(gè)決定都關(guān)乎公司的發(fā)展大局。因此，只有提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，必要時(shí)予以親力親為，同時(shí)人財(cái)物多方面協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好公司員工之間的工作分配與協(xié)調(diào)，從而調(diào)動(dòng)所有部門工作的積極性，更好的貫徹公司的財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度。

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向

市場(chǎng)就是社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。保險(xiǎn)公司基于其與市場(chǎng)的緊密關(guān)系，其公司發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)制度的制定也必定與市場(chǎng)相一致。所以，制定一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度需要建立在公司決策層理性的分析市場(chǎng)做出的決策智商，并且該制度的制定必須圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此取得的資金收入和成果再做出二次科學(xué)決策。公司的財(cái)務(wù)管理制度是面向未來(lái)所進(jìn)行的管理，具有導(dǎo)向性。換言之，具有未來(lái)目光，建立在公司戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度才會(huì)不斷的成長(zhǎng)。

(三)建立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門

建立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，可以引進(jìn)具有專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)或者具有豐富財(cái)務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的人才。該部門的設(shè)立是的財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開(kāi)展更加專業(yè)。換言之，如果一個(gè)公司沒(méi)有基本的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，那么其財(cái)務(wù)工作是否能科學(xué)合理的開(kāi)展都值得懷疑。所以，根據(jù)財(cái)政部2002年4月頒布的《關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，公司可以結(jié)合實(shí)際工作情況，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

(四)建立權(quán)責(zé)明確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

公司作為典型的以盈利為目的的組織，其利潤(rùn)的分配會(huì)牽涉多個(gè)部門。為了在公司內(nèi)部也盡量達(dá)到一種相互制約、合理分配的局面，可以分權(quán)制衡，將公司內(nèi)部的每個(gè)事項(xiàng)都進(jìn)行劃分。其一，公司需要根據(jù)公司的實(shí)際發(fā)展情況建立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，并且分工配合、職責(zé)明確，進(jìn)而不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。財(cái)務(wù)預(yù)算的設(shè)立、監(jiān)督、執(zhí)行的權(quán)力分配給不同的部門、使其相互監(jiān)督、相互制約。其二，保險(xiǎn)公司也需要定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，找出不足，進(jìn)行改正。其三，對(duì)基層員工定期鼓勵(lì)。

(五)定期培訓(xùn)財(cái)務(wù)預(yù)算人員

定期培訓(xùn)財(cái)務(wù)預(yù)算人員，可以更新其財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)，為其補(bǔ)充精神的食糧。通過(guò)定期的職業(yè)培訓(xùn)，不僅僅增加其專業(yè)知識(shí)，還可以有效的提高其應(yīng)變能力。財(cái)務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)化才能保持財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的專業(yè)化。財(cái)務(wù)預(yù)算人員處理問(wèn)題能力的提高才能不斷提高該部門在公司的地位。財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開(kāi)展應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的，而不應(yīng)該僅僅在形式上的完善。因此，公司的財(cái)務(wù)預(yù)算人員不僅是專業(yè)知識(shí)的載體，更應(yīng)該具備多種技能，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的信息化。例如，德國(guó)作為發(fā)達(dá)打過(guò)，其國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍應(yīng)用了SAP軟件。具體體現(xiàn)在公司的每個(gè)環(huán)節(jié)都是原始信息的錄入者。信息一般一次性錄入，但可以重復(fù)組合提取。該項(xiàng)技術(shù)可以讓公司的員工根據(jù)自己的預(yù)算授權(quán)登錄和使用相關(guān)信息。正因?yàn)榭萍荚诠矩?cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的運(yùn)用，很好的提高了公司的效率和效益，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、結(jié)束語(yǔ)

保險(xiǎn)公司的良好運(yùn)行，離不開(kāi)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。值得一提的是，保險(xiǎn)公司決策層越來(lái)越認(rèn)識(shí)到該制度的重要性以及設(shè)置其的必要性對(duì)于保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的完備打下了基礎(chǔ)。隨著公司管理模式的不斷創(chuàng)新和財(cái)務(wù)預(yù)算專員的培養(yǎng)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在公司中的建立和財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的設(shè)立都將為保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度問(wèn)題的解決和完善做出巨大貢獻(xiàn)，為保險(xiǎn)公司的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康有序的環(huán)境。

[1]王守業(yè)，李乃文.集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)踐探索[J].中國(guó)西部科學(xué)，2005(10):67

[2]彭玉秀.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理之我見(jiàn)[J].財(cái)政監(jiān)督，2005(9):57

[3]陽(yáng)紅霞.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].事業(yè)財(cái)會(huì)，2003(4):22

[4]鄒銘芳.德國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2006(1):38