李鵬++許偉強++王永春

摘 要：隨著高速公路管理需求的不斷提高和科技水平的不斷發(fā)展，使高速公路機電系統(tǒng)所包含的設(shè)備數(shù)量越來越巨大、種類越來越繁多，這對高速公路機電設(shè)備管理工作提出了更高的要求。本文系統(tǒng)研究了國內(nèi)外設(shè)備管理發(fā)展的研究概況，并基于此，探討了當前我國高速公路機電設(shè)備管理中存在的問題，希望能通過問題的挖掘，為相關(guān)決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高速公路 機電設(shè)備 管理 現(xiàn)狀 問題

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（b）-0230-02

1 國外設(shè)備管理發(fā)展及研究概況

自人類使用機械以來，就伴隨有設(shè)備的管理工作，由于當時的設(shè)備簡單，設(shè)備的管理工作僅憑操作者個人的經(jīng)驗行事。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，設(shè)備的現(xiàn)代化水平不斷提高，在現(xiàn)代化生產(chǎn)中的作用與影響日益擴大，設(shè)備管理工作得到重視和發(fā)展，逐步成為一門獨立的設(shè)備管理學科。設(shè)備管理的發(fā)展歷史大體可劃分為四個階段。

1.1 事后維修階段

資本主義生產(chǎn)剛剛開始時，由于設(shè)備的簡陋，一般都是在設(shè)備使用到出現(xiàn)故障時才進行修理，并且由有經(jīng)驗的操作工人自行修復(fù)，這就是事后維修制度。工業(yè)革命以后，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設(shè)備的數(shù)量和復(fù)雜度增加，操作工人兼做修理工人的工作狀態(tài)已經(jīng)不能滿足需求，因此，逐漸從操作人員中分離出一部分人專門從事設(shè)備維修工作，隨之也產(chǎn)生了簡單的設(shè)備管理。

1.2 預(yù)防維修階段

1925年前后，美國首先提出了預(yù)防維修的概念，設(shè)備管理開始進入防止故障、減少損失的預(yù)防維修階段。美國提出的預(yù)防維修，其基本含義是對影響設(shè)備正常運行的故障采取“預(yù)防為主”、“防患于未然”的措施，即在設(shè)備使用中加強維護保養(yǎng)，預(yù)防發(fā)生故障，盡可能在設(shè)備發(fā)生故障前作預(yù)防維修，以降低停工損失費用和維修費用。在美國提出預(yù)防維修的概念后，在30年代和40年代，前蘇聯(lián)開始推行設(shè)備預(yù)防維修制度，稱為“計劃預(yù)修制”。這是一種以修理復(fù)雜系數(shù)和修理周期為基礎(chǔ)的一種維修制度，按待修設(shè)備的復(fù)雜程度制定出各種修理定額作為制定預(yù)防性檢修計劃的依據(jù)，除了對設(shè)備進行定期檢查和計劃修理外還強調(diào)設(shè)備的日常維護。

1.3 設(shè)備系統(tǒng)管理階段

1954年，美國通用電氣公司提出了“生產(chǎn)維修”的概念，強調(diào)要系統(tǒng)地管理設(shè)備，對關(guān)鍵設(shè)備采取重點維護政策，以提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。到了20世紀60年代，美國企業(yè)界又提出了設(shè)備管理“后勤學”的觀點。它是從“后勤支援”的要求出發(fā)，強調(diào)對設(shè)備的系統(tǒng)管理，設(shè)備在設(shè)計階段就考慮其可靠性、維修性及其必要的后勤支援方案。設(shè)備出廠后，要在圖紙資料、技術(shù)參數(shù)和檢測手段、備件供應(yīng)以及人員培訓方面為用戶提供良好的、周到的服務(wù)，以使用戶達到設(shè)備壽命周期費用最經(jīng)濟的目標。

1.4 設(shè)備綜合管理階段

20世紀60年代末70年代初，世界上幾個工業(yè)發(fā)達的國家隨著管理理論的發(fā)展和競爭的需要，在設(shè)備管理的理論和實踐上出現(xiàn)了重大突破。設(shè)備管理從局限于維修管理的狹義概念中發(fā)展成為管理設(shè)備整個生命周期的廣義概念，形成了一整套設(shè)備管理的方針、政策和系統(tǒng)的科學方法，設(shè)備管理成為一門新興的綜合性學科。設(shè)備綜合管理思想的兩個典型代表是設(shè)備綜合工程學和全員生產(chǎn)維修制。1970年英國提出設(shè)備綜合工程學，并在英國工商部的支持下迅速發(fā)展和逐步完善形成了一門設(shè)備管理新學科，它以設(shè)備一生為研究對象，是管理、財務(wù)、工程技術(shù)和其他應(yīng)用與有形資產(chǎn)的實際活動的綜合，其目標為追求最經(jīng)濟的設(shè)備壽命周期費用。設(shè)備綜合工程學的內(nèi)容主要包括追求壽命周期費用的經(jīng)濟性、綜合技術(shù)、經(jīng)濟和管理因素對設(shè)備實行全方位管理、重視設(shè)備的可靠性與維修性、強調(diào)發(fā)揮設(shè)備一生各個階段的效能和重視設(shè)計、使用和費用信息的反饋五個方面。全員生產(chǎn)維修制是日本在設(shè)備綜合工程學的基礎(chǔ)上，結(jié)合其國情，提出的一套全員參加的生產(chǎn)維修方法。全員生產(chǎn)維修制把設(shè)備的綜合效率作為最高目標，建立起了以設(shè)備一生為對象的全系統(tǒng)管理體制，包括設(shè)備計劃、使用、維修、財務(wù)等所有部門，強調(diào)全體成員參與，加強設(shè)備保養(yǎng)的思想教育工作，廣泛進行技術(shù)培訓，開展多面手活動。

2 國內(nèi)設(shè)備管理的發(fā)展

建國以來，我國的設(shè)備管理主要經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段：

第一階段：恢復(fù)、引進階段（1949年到 1958年）

我國經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復(fù)時期，1953年開始執(zhí)行第一個五年計劃，重點工程和大型現(xiàn)代企業(yè)相繼建立，與之相應(yīng)的企業(yè)管理水平也得到了提高。1956年在引入了前蘇聯(lián)的計劃預(yù)修制以后，設(shè)備管理工作逐步走上正軌。

第二階段：提高發(fā)展階段（1958年到 1965年）

在這期間，在實行前蘇聯(lián)計劃預(yù)修制的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體情況，創(chuàng)造出了“專群結(jié)合、專管成線、群管成網(wǎng)”、“三級保養(yǎng)”、“四項紀律”、“五項要求”、“包機制”等許多好方法、好制度。嚴重失修和損壞的設(shè)備很快得到了整頓和修復(fù)，對國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展起了積極作用。

第三階段：恢復(fù)發(fā)展階段（1987 年到 90 年代末）

設(shè)備管理工作與其他工作一樣，在十年內(nèi)亂中遭受巨創(chuàng)，管理工作幾近癱瘓。黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)過企業(yè)整頓，設(shè)備管理與維修工作又得到了整頓、恢復(fù)和發(fā)展。通過學習和借鑒國外設(shè)備管理與維修工作的科學方法，創(chuàng)造出了適合我國國情的設(shè)備管理新方法。1987年7月國務(wù)院發(fā)布了《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》，標志著我國設(shè)備管理工作的新起點。90年代以后，設(shè)備管理沿著綜合管理的方向發(fā)展，重點突出“五全管理”，將設(shè)備管理推向了一個高潮。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國雖然在設(shè)備管理上有了巨大的發(fā)展，但是在設(shè)備管理的理論研究和實踐上仍然與國外存在著差距。設(shè)備綜合管理強調(diào)轉(zhuǎn)換管理思路，從單純的維修管理向設(shè)備整個生命周期管理轉(zhuǎn)變，整合企業(yè)資源、調(diào)動全員參與設(shè)備管理。在現(xiàn)代設(shè)備管理理論中強調(diào)對設(shè)備進行分類編碼的重要性，指出分類編碼是建立設(shè)備檔案、跟蹤設(shè)備物質(zhì)運動形態(tài)的前提，也是發(fā)掘設(shè)備構(gòu)成和分析管理規(guī)律的基礎(chǔ)。對于高速公路機電設(shè)備，由于其設(shè)備大都分散在外場增大了管理難度，設(shè)備的分類與編碼工作顯得尤為重要。