杜淼

摘要：法治素養(yǎng)是教師的必備素養(yǎng)，同時(shí)在全面深化改革、建設(shè)社會(huì)主義法治國家以及全面推進(jìn)依法治國的新時(shí)期，新形勢(shì)也對(duì)教師法治素養(yǎng)提出了更高的要求。廣大教師應(yīng)更好地肩負(fù)起教育者、實(shí)踐者和推動(dòng)者的責(zé)任，通過多種途徑自覺提升法治素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：教師 法治素養(yǎng) 提升 途徑

中圖分類號(hào)：G633.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2015）10-0003-02

習(xí)近平總書記在論述依法治國、建設(shè)法治中國時(shí)指出，要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，讓憲法家喻戶曉。在當(dāng)前全面深化改革、建設(shè)社會(huì)主義法治國家以及全面推進(jìn)依法治國的新時(shí)期，教師法治素養(yǎng)的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與作用。

一、法治與教師法治素養(yǎng)的內(nèi)涵

法治不同于法制。法制是法律制度的簡稱，而法治則是一種與人治相對(duì)應(yīng)的治理社會(huì)的理論、原則、理念和方法。它是一種社會(huì)意識(shí)，是指依法治國要以法的精神來治理國家，是一個(gè)蘊(yùn)涵價(jià)值理想和精神意義的概念。其內(nèi)包含民主、自由、平等、尊重個(gè)人價(jià)值等實(shí)體價(jià)值原則：其外包含法律至上性、法律普遍性、法律可操作性等形式價(jià)值原則。它的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理主體的自覺性、能動(dòng)性和權(quán)變性。

對(duì)于廣大教師而言，教師職業(yè)的特殊性決定了其法治素養(yǎng)的特殊性。教師的法治素養(yǎng)，是指已經(jīng)內(nèi)存于教師身上，能夠比較穩(wěn)定地影響教師行為、符合法治社會(huì)要求的知識(shí)觀念、情感意志、心理定勢(shì)等文化的和精神的因素。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家以及全面推進(jìn)依法治國的今天，需要有較高法治素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，培養(yǎng)更多符合時(shí)代發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、新時(shí)期教師應(yīng)具備的法治素養(yǎng)

1.擁有法治精神。習(xí)近平同志說過：“人們沒有法治精神、社會(huì)沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。從客觀上說，法治并不體現(xiàn)于普通民眾對(duì)法律條文有多么詳細(xì)的了解，而在于在日常行為中時(shí)刻體現(xiàn)規(guī)范意識(shí)?！彼哉f，法治需要培育法治精神，需要將規(guī)范根植于每個(gè)人的心中，需要各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的自覺守法和自我管理，更需要各行業(yè)、各領(lǐng)域的從業(yè)者，在實(shí)實(shí)在在的自律和自我管理中，一點(diǎn)一滴培養(yǎng)起社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法治精神。對(duì)于廣大教師而言，只有擁有法治精神，才能將法律內(nèi)化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現(xiàn)出來，法治的理想才能最終落地。

2.運(yùn)用法治思維。法治思維是基于法治的固有特性和對(duì)法治的信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非和解決問題的思維方式，它是一個(gè)文化范疇。當(dāng)前，法治建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是，培養(yǎng)和引導(dǎo)每一位公民學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，讓法治思維長到心坎上，融入生活中。作為教育主體的教師更應(yīng)帶頭做學(xué)法、懂法、守法、用法的模范，既要學(xué)習(xí)基本的法律知識(shí)，又要學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律；既要學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，又要學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)的法治理論。久而久之，形成自身價(jià)值觀和態(tài)度上對(duì)于法治的內(nèi)在認(rèn)同和尊崇，直至形成法治信仰并內(nèi)化為一種日常生活方式。

3.鍛造法治人格。法治人格是指一個(gè)人具有的法治修養(yǎng)與德治修養(yǎng)相結(jié)合、內(nèi)在修煉與外在行為相統(tǒng)一而展現(xiàn)出的獨(dú)特個(gè)性、尊嚴(yán)、價(jià)值和人格品質(zhì)的總和。法治人格是一個(gè)人的品質(zhì)、行為和習(xí)慣。它既是法治思維與法治價(jià)值觀念內(nèi)在化的體現(xiàn)，也是知法、懂法、守法外化于行的重要基石。習(xí)總書記指出：“做好老師，要有道德情操。老師對(duì)學(xué)生的影響，離不開老師的學(xué)識(shí)和能力。”因此，教師要帶頭信仰法律、自覺遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格要求自己，崇尚正直、正派、正氣，使教師的法治人格氣質(zhì)成為培育學(xué)生法治精神的重要影響力，從而更好地營造校園法治文化氛圍，推動(dòng)社會(huì)法治風(fēng)尚的形成。

三、新時(shí)期教師法治素養(yǎng)提升的途徑

（一）加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，構(gòu)建教師法治素養(yǎng)提升的主平臺(tái)

文化是學(xué)校的靈魂，它代表著學(xué)校的追求，蘊(yùn)含著學(xué)校的價(jià)值，決定著學(xué)校的未來。法治文化建設(shè)是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力，校園法治文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的重要組成部分，是培育教師法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)。校園法治文化建設(shè)要緊跟時(shí)代的步伐，緊緊依托當(dāng)前依法治國的大背景，加快學(xué)校法治環(huán)境建設(shè)，營造良好的校園法治文化氛圍，全面推進(jìn)依法治校、依法執(zhí)教，讓校園真正發(fā)揮出傳遞法治精神、培育法治素質(zhì)和普及法治教育主陣地的作用。校園法治文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)成為法治文化的有效載體，使教師在參與校園生活中受到潛移默化的影響。學(xué)?？梢酝ㄟ^開展法治實(shí)踐活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展網(wǎng)上法律基礎(chǔ)課程教育，充分利用現(xiàn)有的公共文化設(shè)施，以及通過短信、微博、微信等新媒體，多形式、多角度、多維度宣傳法治文化思想，讓教師更多地將教書育人生活實(shí)際與自身的法治素養(yǎng)相結(jié)合，為教師不斷提高自身法治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)提供主平臺(tái)。

（二）完善法治教育配套機(jī)制，增強(qiáng)教師法治素養(yǎng)提升的助動(dòng)力

教師法治素養(yǎng)的提升有賴于實(shí)踐，有賴于學(xué)校法治文化的建設(shè)，有賴于學(xué)校法治教育配套機(jī)制的完善。學(xué)校法治教育機(jī)制的完善，一方面要高度重視教師法治素養(yǎng)的培訓(xùn)。把法治素養(yǎng)納入教師的職業(yè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌職前教育與職后教育，通過遠(yuǎn)程教育手段，如教師研修平臺(tái)，推進(jìn)教師的在職進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成果累計(jì)；另一方面加強(qiáng)教師法治素質(zhì)的階段性考核。在當(dāng)前的考核機(jī)制中法治教育是粗線條型的，也沒有得到足夠的重視。將教師的法治素養(yǎng)納入考核，建立健全考核制度，把能不能遵紀(jì)守法、依法辦事、依法執(zhí)教，作為考察教師是否合格的重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔法治素養(yǎng)好的教師充實(shí)到教師干部隊(duì)伍中去。這對(duì)于提升教師法治素養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)校法治教育具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用；同時(shí)，應(yīng)將法治意識(shí)的培養(yǎng)滲透到教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓教師真正意識(shí)到法治素養(yǎng)與自身的工作生活息息相關(guān)，教師才會(huì)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，并在教書育人的同時(shí)自動(dòng)提升自身的法治素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)定法治信仰，增強(qiáng)教師法治素養(yǎng)提升的內(nèi)在力

社會(huì)主義法治建設(shè)需要崇高的價(jià)值引領(lǐng)，需要堅(jiān)定法治信仰。首先應(yīng)加強(qiáng)教師的思想政治教育，思想政治教育是教師隊(duì)伍建設(shè)的靈魂核心。加強(qiáng)思想政治教育，要求教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高基本政治理論水平，與時(shí)俱進(jìn)地關(guān)注時(shí)事動(dòng)態(tài)，深入學(xué)習(xí)當(dāng)前的政治理論，在學(xué)習(xí)中深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、總書記的重要精神，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深刻把握社會(huì)主義法治的價(jià)值內(nèi)涵，自覺融入社會(huì)主義法治國家建設(shè)的進(jìn)程中。在加強(qiáng)教師思想政治教育的同時(shí)，要求教師堅(jiān)定法治信仰。將教師的守法精神、法治意識(shí)演變成法治信仰，自覺增強(qiáng)對(duì)法治的認(rèn)同和自信，把法治信仰化為一種信念、一種擔(dān)當(dāng)，讓教師明確自身切實(shí)肩負(fù)著法治信仰建設(shè)的重大任務(wù)，是法治教育的主力軍。讓教師深刻體會(huì)到只有自身擁有法治精神、堅(jiān)定法治信仰才能在日常行為中規(guī)范自身的言行，才能在教學(xué)工作中有所作為，才能更好的把教書育人的實(shí)際與自身的法治素養(yǎng)相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)做社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者和捍衛(wèi)者。

責(zé)任編輯 文思