鄭宏偉

摘要：創(chuàng)新是時代的特征，中小企業(yè)又是當今經(jīng)濟社會中極具活力的主體，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新力是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要手段。企業(yè)應(yīng)通過文化培育來營造企業(yè)的創(chuàng)新力，用社會第三方評估機構(gòu)來評估中小企業(yè)的創(chuàng)新力和價值觀。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);創(chuàng)新力;培育;保障機制

中國首席經(jīng)濟學(xué)家朗咸平教授在談及中國經(jīng)濟發(fā)展動力時強調(diào)，中小企業(yè)的貢獻占GDP的80%，不僅活躍了中國經(jīng)濟，而且也為社會創(chuàng)新注入了新鮮血液。中小企業(yè)的優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，其創(chuàng)新力在經(jīng)濟發(fā)展中也得到一定程度的認可。

一、制約中小企業(yè)創(chuàng)新力的因素

縱觀徐州中小企業(yè)生存的環(huán)境，一是以徐工機械為配套的制造加工類，其特點是生產(chǎn)的產(chǎn)品多為低端的產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，其產(chǎn)品附加值低，工藝簡單，利潤薄;二是以經(jīng)營徐工機械產(chǎn)品的配件為主的服務(wù)型中小企業(yè)，其特點是依據(jù)客戶需求購銷，賺取購銷差價，經(jīng)營規(guī)模難于做大做強。兩類中小企業(yè)共同面臨的問題是資金鏈短缺、市場地位不突出、防范市場沖擊的能力弱。生產(chǎn)型的中小企業(yè)還面臨著配套產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新難題。

資金鏈短缺問題永遠是制約中小企業(yè)發(fā)展的首要瓶頸。無論政府運用何種調(diào)控政策，始終解決不了中小企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)融資難從根本上是國家體制造成的。雖然黨的十八大政府工作報告中強調(diào)公有制與非公有制性質(zhì)企業(yè)并存的發(fā)展規(guī)劃，但根深蒂固的體制還是不能打破。在公共資源占有和使用方面，相對于大型企業(yè)，中小企業(yè)永遠處于弱勢。

市場地位不突出、防范市場風險沖擊能力弱是中小企業(yè)發(fā)展中另一個制約因素。市場失靈造成市場上存在著競爭和壟斷，競爭和壟斷的前提就是要有充盈的資金鏈保證其生存。競爭在不公平的市場上往往會產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，進而產(chǎn)生壟斷。中小企業(yè)因資金鏈不充足，沒有過多的市場開發(fā)運營資金，無法及時研發(fā)新產(chǎn)品或技術(shù)更新，一旦受到市場波動的沖擊，首當其沖的是中小企業(yè)。其后果是，輕者企業(yè)生產(chǎn)訂單銳減，關(guān)閉歇業(yè)，重則倒閉破產(chǎn)。防范和預(yù)測市場風險對于中小企業(yè)來說也是一筆不小的資金投入。

技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)在市場生存中面臨的又一個難題。創(chuàng)新的實質(zhì)就是用一種新的思維來解析生產(chǎn)過程中的技術(shù)改造、技術(shù)生產(chǎn)與工藝進步;用一種新思維來創(chuàng)新管理理念、管理方法?！安粍?chuàng)新是死，創(chuàng)新沒有資金也是死”的魔咒緊緊叩在中小企業(yè)的頭上，難以突破。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命。它需要一支優(yōu)秀的研發(fā)團隊、充足的研發(fā)資金和具有可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新項目作基礎(chǔ)。但因中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊技術(shù)薄弱，創(chuàng)新能力不足，企業(yè)管理家族化等問題嚴重制約了中小企業(yè)的創(chuàng)新力。

二、培育中小企業(yè)創(chuàng)新力的措施

海爾集團總裁張瑞敏認為：“創(chuàng)新是海爾文化的價值觀，也是真正的核心競爭力”。中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力主要體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)文化的培育;二是融資優(yōu)撫政策保障。

文化產(chǎn)生競爭，競爭源于文化。企業(yè)文化的培育是一項長遠的、艱巨的事情。一般來說，企業(yè)文化的培育首先要激發(fā)中小企業(yè)對人才資源的需求動力，使其愿意改善員工文化素質(zhì)而進行職前培育、職中技能培訓(xùn)、職后技術(shù)拓展培養(yǎng);其次是引入與中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模相當?shù)钠髽I(yè)文化，增強文化的凝聚力和競爭力，培養(yǎng)員工的主人翁精神、相互溝通能力和員工的對抗競爭能力;最后是同類中小企業(yè)聯(lián)合成立聯(lián)合體組織，培育聯(lián)合體的共性企業(yè)文化，打破“同行是死敵”的魔圈，在聯(lián)合體內(nèi)相互滲透和吸收共性文化，開辟個性企業(yè)文化。

中小企業(yè)在發(fā)展中重視企業(yè)文化的打造，精練企業(yè)文化，用企業(yè)文化來創(chuàng)新。政策在扶持中小企業(yè)發(fā)展中首要的任務(wù)是引導(dǎo)。以徐州的地緣關(guān)系來分析，大漢風采引領(lǐng)徐州文化，大漢文化的核心是“和”、“義”、“仁”文化。中小企業(yè)在打造企業(yè)文化時要以“和”為中心，以“義”為兩翼，以“仁”為軸線，發(fā)展立體的企業(yè)文化。立體企業(yè)文化建設(shè)必須以高等院校為支撐，建立徐州區(qū)域的中小企業(yè)文化高層次論壇，演進企業(yè)文化精髓。同時，還要重視文化軸線的貫穿效果，用文化來改變中小企業(yè)生存的價值觀，進而影響員工的個人文化素質(zhì)。

融資優(yōu)撫政策既要有宏觀層面，也要有微觀層面的策略，建立國家、地方政府、中小企業(yè)聯(lián)合體多種立體的融資優(yōu)撫政策。首先，政府要簡政放權(quán)，簡化融資途徑，實行減免稅收等優(yōu)惠措施，切實優(yōu)撫中小企業(yè)，不搞“明修棧道，暗渡陳倉”式的挪用。其次，在政府的組織下，成立以中小企業(yè)法人為主體的“中小企業(yè)財務(wù)公司”。其資金源于組織成員，通過“中小企業(yè)財務(wù)公司”進行資金的運作，實現(xiàn)中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。再次，政府引導(dǎo)地方民間融資或私人融資公司向中小企業(yè)投資，各級政府在融資中扮演中介人的角色，形成第三方監(jiān)管。在融資中對其融資成本進行可控性預(yù)警，設(shè)置融資紅線，加強融資利率的可控性調(diào)整。對于融資成本過高的中小企業(yè)，各級政府實行政府干預(yù)制度，保證民間融資資金不超過金融機構(gòu)貸款利率的2～3倍。

三、完善中小企業(yè)創(chuàng)新力的保障機制

創(chuàng)新是中小企業(yè)的生命線，是走向成熟與轉(zhuǎn)型的必由之路。調(diào)動中小企業(yè)創(chuàng)新力后，必須有相應(yīng)的保障機制做后盾，這樣創(chuàng)新力才能長久持續(xù)。完善中小企業(yè)創(chuàng)新力的保障機制有兩個：一是通過社會第三方評估機構(gòu)進行中小企業(yè)創(chuàng)新力實效評估;二是通過政府的各種財稅制度來獎勵或減免具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)。

社會第三方評估機構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新力的評估是目前最適當、最經(jīng)濟、最客觀的方法之一。評估機構(gòu)在評估中必須保持中立身份，建立慎獨精神和回避制度;加大定量分析的評估指標，從員工文化程度、團隊合作、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新成效、社會服務(wù)等多指標立體分析，對中小企業(yè)員工及關(guān)聯(lián)方實行深度隨訪，深度挖掘企業(yè)每個層面上的信息，確保數(shù)據(jù)信息的及時準確;建立區(qū)域性數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，為各級政府宏觀政策和稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行與實施提供參考。

國家財稅制度的獎勵或減免體系要完善，讓具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)切實得到實惠，調(diào)動中小企業(yè)創(chuàng)新者的積極性。各級政府對創(chuàng)新力欲望極強的中小企業(yè)要采用多方式獎勵政策，建立國家、地方政府、單位三方立體獎勵機制，保證中小企業(yè)及創(chuàng)新者個人真正獲譽。稅收的減免與優(yōu)撫政策的實施，首先要考慮到具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)，把政策的天平稍作調(diào)整與傾斜。優(yōu)惠政策的實施必須依賴于社會第三方評估機構(gòu)的評估數(shù)據(jù)。

總之，中小企業(yè)的創(chuàng)新力是企業(yè)立足之本，既要激勵又要保護，激勵從企業(yè)文化入手，培育整體素質(zhì);保護則從政策角度出發(fā)，保證財稅制度的優(yōu)撫順利到位，保證社會評估第三方的利益不受外界環(huán)境的影響。此外，做好三者的緊密配合，必須有政府做引導(dǎo)。

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（作者單位：徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）