楊以文

（江蘇第二師范學(xué)院 江蘇 南京 210013）

一、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

大量的人力資本理論與教育經(jīng)濟學(xué)理論指出，勞動力通過接受教育，能夠提高認知技能與知識水平等，進而會帶來企業(yè)生產(chǎn)率的提升。還有一些學(xué)者指出，企業(yè)在雇傭勞動者的過程中，若能實現(xiàn)勞動者技能與工作所需技能的匹配，勞動者職業(yè)期望也能得到很好的匹配，并將會帶來企業(yè)競爭力的提升。

若勞動者接受的教育與實際工作所需技能存在不匹配，則勞動者可能會變得不是很滿意自己的工作，進而工作努力的程度會不斷下降，導(dǎo)致企業(yè)勞動生產(chǎn)率下降。接受職業(yè)教育的勞動者與接受普通教育的勞動者相比，所擁有的知識與技能更接近于工作內(nèi)容，即勞動者接受的教育與實際工作所需技能能較好地進行匹配，進而能帶來企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升。

一般而言，如果勞動者擁有更好的教育背景，則擁有更高的職業(yè)期望，若在工作過程中不能達到其工作期望，則更容易產(chǎn)生不努力工作的狀態(tài)，進而會降低企業(yè)的勞動生產(chǎn)率與競爭力。接受職業(yè)教育的勞動者的職業(yè)期望能夠更容易地得到匹配，因為職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生早就做好了畢業(yè)之后的就業(yè)準備，這些畢業(yè)生期望成為企業(yè)工人。而接受普通中學(xué)教育的學(xué)生畢業(yè)之后都準備考大學(xué)，這些學(xué)生期望成為大學(xué)生，但是不可能都被大學(xué)錄取，很多人被迫到企業(yè)就業(yè)，他們對此往往缺乏心理準備。就職業(yè)期望而言，接受普通教育的勞動者職業(yè)期望的滿足程度不如接受職業(yè)教育的學(xué)生。因此，一般而言，接受職業(yè)教育的勞動者更容易產(chǎn)生努力工作的心態(tài)。

大學(xué)本科教育與職業(yè)教育相比，可能更偏向于專業(yè)理論知識教育，而對實踐教學(xué)與實驗教學(xué)的重視不夠，學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能與工作崗位實際需要的技能也存在較大程度的不匹配的情況。因此，接受普通本科教育的勞動者可能會由于其所掌握的技能與職業(yè)期望的不匹配，而不利于企業(yè)競爭力提升。大學(xué)本科畢業(yè)生的職業(yè)期望往往較高，希望找到一份“白領(lǐng)”工作，而不是“藍領(lǐng)”技術(shù)工人的工作，本科生從事技術(shù)工人的工作往往都是不得已的選擇，因此，其職業(yè)期望也并不能得到很好的匹配，進而會影響企業(yè)勞動生產(chǎn)率與競爭力提升。但是，大學(xué)本科生可能會擁有較強的學(xué)習(xí)能力，也擁有較豐富的理論知識積累，也可能會有利于提升企業(yè)競爭力。根據(jù)技能匹配程度與職業(yè)期望滿足程度，可提出以下研究假設(shè)：

研究假設(shè)1——接受高職教育的技術(shù)人才比例與企業(yè)競爭力呈正相關(guān)關(guān)系，但是，接受普通本科教育的技工比例與企業(yè)競爭力關(guān)系并不確定。

企業(yè)作為市場中自主經(jīng)營、自主決策、自負盈虧的經(jīng)濟實體，其行為動機主要來自于企業(yè)對利潤的內(nèi)在追求，以達到企業(yè)價值增值的目的，而對技術(shù)工人的投資則是實現(xiàn)企業(yè)價值增值的主要手段之一。企業(yè)通過對技術(shù)工人的教育培訓(xùn)，促進科技創(chuàng)新，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品的市場競爭力，進而實現(xiàn)價值增值的目的。

第一，企業(yè)增加技術(shù)工人的教育培訓(xùn)投入，可以提高技術(shù)工人的勞動生產(chǎn)率，進而帶來企業(yè)競爭力提升。企業(yè)通過對技工的在職教育培訓(xùn)，既讓他們能夠掌握最新的行業(yè)、專業(yè)技術(shù)前沿知識，又能進一步提升其技術(shù)熟練程度，更能在企業(yè)中形成一種相互學(xué)習(xí)與競爭的氛圍，這樣有利于學(xué)習(xí)型組織的形成，又能為企業(yè)形成持續(xù)的市場競爭力奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

第二，企業(yè)通過對技術(shù)工人的教育培訓(xùn)，可形成技術(shù)工人的退出壁壘，進而能夠提高技術(shù)工人的存量，帶來企業(yè)競爭力的提升。因為技術(shù)工人在一個企業(yè)接受在職培訓(xùn)獲得的專門化知識和技能，并不一定適用于其他企業(yè)，更為專業(yè)化的知識和技能培訓(xùn)會使他們放棄其他獲得更高收入的機會而做出繼續(xù)留下來的決定，若離開該企業(yè)則需要付出較高的退出成本。

第三，增加對技術(shù)工人的教育與培訓(xùn)，可以提高其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。許多研究表明，增加人力資本投資可以提高物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率，從而提高整個生產(chǎn)過程的生產(chǎn)效率。人力資本質(zhì)量的提高或存量的增加與技術(shù)進步是密不可分的，人力資本是企業(yè)科技創(chuàng)新及技術(shù)進步的重要源泉，也是技術(shù)擴散、技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和必要條件；企業(yè)現(xiàn)有人力資本水平?jīng)Q定企業(yè)技術(shù)進步的速度以及經(jīng)濟效益增長的速度。根據(jù)技術(shù)工人教育培訓(xùn)對企業(yè)勞動生產(chǎn)率與競爭力的影響，可提出以下研究假設(shè)：

研究假設(shè)2——企業(yè)對技術(shù)工人的教育培訓(xùn)投入與企業(yè)競爭力呈正相關(guān)關(guān)系。

處于轉(zhuǎn)型期的中國，急需大量技能型、應(yīng)用型和實踐型人才，技工的供給規(guī)模直接影響企業(yè)的勞動生產(chǎn)率與市場競爭力提升，其具體表現(xiàn)是：首先，充足的技工供給會加劇技工市場的競爭壓力，被雇傭的在崗技工人員會更加珍惜所擁有的工作崗位，為了立足于企業(yè)，更愿意投入地開展技術(shù)工作，即外部人才市場的競爭壓力迫使技術(shù)人才努力提升技術(shù)水平，進而會帶來企業(yè)競爭力的提升。其次，充足的技工供給，一方面，能夠增加企業(yè)對技工人才的選擇余地；另一方面，也能使得技工工資回歸到市場均衡的價格水平，使得企業(yè)能夠以更合理的工資雇傭到適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)技工人才，進而能夠提升企業(yè)市場競爭力。再次，充足的技工供給，將會為更加完善的技工人才市場的形成奠定良好基礎(chǔ)，完善的技工人才市場不僅有利于人才之間的良性競爭，更便于技工人才之間的相互學(xué)習(xí)與模仿，能夠提升技工人才的總體質(zhì)量，進而會影響企業(yè)雇傭技術(shù)人才的質(zhì)量，進而帶來企業(yè)競爭力的提升?？梢蕴岢鲆韵卵芯考僭O(shè)：

研究假設(shè)3——技術(shù)工人的供給規(guī)模與企業(yè)競爭力呈正相關(guān)關(guān)系。

二、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本實證研究數(shù)據(jù)來自于2013年對江蘇省企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，問卷調(diào)查分為兩部分，即制造業(yè)企業(yè)部分與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)部分。其中，制造業(yè)企業(yè)的問卷調(diào)查分為三個部分，即企業(yè)的基本情況、對生產(chǎn)性服務(wù)需求和使用情況、制造業(yè)創(chuàng)新升級情況，共設(shè)計了40個問題。此次抽樣調(diào)查共發(fā)放800份問卷，其中制造業(yè)企業(yè)問卷400份，回收348份，問卷回收率為87%。此次問卷調(diào)查基本上涵蓋了江蘇省制造業(yè)各大行業(yè)，問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)為實證研究提供了充足的數(shù)據(jù)來源。從抽樣調(diào)查企業(yè)的樣本分布來看，樣本的行業(yè)分布基本涵蓋了制造業(yè)各大門類，能夠反映制造業(yè)的整體狀況。從企業(yè)主營產(chǎn)品的銷售額來看，31.1%的企業(yè)超過國內(nèi)平均水平，46.1%的企業(yè)處于國內(nèi)平均水平，其余企業(yè)低于國內(nèi)平均水平；從企業(yè)性質(zhì)分布來看，國有企業(yè)數(shù)量占比為18.3%，民營企業(yè)數(shù)量占比為34.3%，外資企業(yè)數(shù)量占比為47.4%；從企業(yè)區(qū)位分布來看，22.1%的企業(yè)位于國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或高新開發(fā)區(qū)，22.5%的企業(yè)位于省市級開發(fā)區(qū)或高新區(qū)，19.1%的企業(yè)位于縣區(qū)級開發(fā)區(qū)或高新區(qū)，36.3%的企業(yè)不在各類開發(fā)區(qū)之內(nèi)；從企業(yè)是否與上下游企業(yè)集聚的樣本來看，與上下游企業(yè)集聚的企業(yè)樣本占51.3%；從技術(shù)工人接受教育培訓(xùn)的程度來看，技術(shù)工人接受教育培訓(xùn)的平均比例為43.4%。從以上調(diào)研的樣本數(shù)據(jù)來看，基本符合江蘇省制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，因此，利用這組數(shù)據(jù)進行實證研究是適合的。

（二）變量

根據(jù)研究的需要，我們構(gòu)造了如下變量。

1.企業(yè)競爭力（ecm）

為了反映企業(yè)競爭力，調(diào)查問卷設(shè)計了“貴公司屬于哪種類型的企業(yè)”的問題，受訪企業(yè)可以在“制造業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其他”等三個選項中進行選擇。問卷還設(shè)計了“貴企業(yè)主營產(chǎn)品市場競爭力水平在同行中處在何種地位”的問題，受訪企業(yè)可以在“處于領(lǐng)先地位，處于平均水平以上，處于平均水平，處于平均水平以下”四個選項中進行選擇，根據(jù)受訪企業(yè)的選擇，我們依次對其進行“4，3，2，1”的賦值，進而得出企業(yè)競爭力（ecm）的指標(biāo)數(shù)值，該變量為程度變量，變量的最大值為4，最小值為1。

2.技工的教育程度變量

為了反映技術(shù)工人的教育程度，問卷設(shè)計了“目前，貴公司技術(shù)工人的學(xué)歷構(gòu)成情況”的問題，受訪企業(yè)可以在“高中學(xué)歷及高中以下的人數(shù)，職業(yè)中學(xué)或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)歷的人數(shù)，?？苹蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)院的人數(shù)，本科學(xué)歷的人數(shù)”等選項中進行回答，根據(jù)受訪企業(yè)的答案，可以得出該公司技術(shù)工人的總數(shù)（此問卷主要為了解受訪企業(yè)技術(shù)工人的學(xué)歷構(gòu)成。因此，學(xué)歷為碩士或碩士以上人員并沒有納入問卷選項之中，一般而言，學(xué)歷為碩士及以上人員，絕大部分屬于企業(yè)的高級人才，不會是技術(shù)工人，而多是企業(yè)研發(fā)人員）。將專科與本科學(xué)歷層次的技工人數(shù)與技工總數(shù)相比，分別得到專科學(xué)歷技工占比（zkb）與本科學(xué)歷技工占比（bkb）兩個變量的數(shù)值。

為了了解企業(yè)技工接受培訓(xùn)的情況，問卷設(shè)計了“近兩年，貴公司技術(shù)工人接受過哪些技術(shù)培訓(xùn)或教育”的問題，受訪企業(yè)根據(jù)自身情況，在“公司內(nèi)部舉行各種技術(shù)培訓(xùn)，聘請國內(nèi)外其他企業(yè)技術(shù)人員來指導(dǎo)，派出本公司技術(shù)工人到國內(nèi)外企業(yè)學(xué)習(xí)、交流，派出技術(shù)人員到國內(nèi)外大學(xué)或培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)”等選項中選擇，并指出每種培訓(xùn)的次數(shù)與參加每次培訓(xùn)的技工比例，為了研究需要，分別對四個選項設(shè)置了“0.1，0.2，0.3，0.4”的不同權(quán)重，然后根據(jù)每一個受訪企業(yè)的選擇，采取賦值與選項加權(quán)平均的方法，構(gòu)建技術(shù)工人的培訓(xùn)程度變量（pxb）。

3.技工的供給規(guī)模變量

為了獲得該變量，問卷設(shè)計了“貴公司雇傭技術(shù)工人的靈活性或方便程度如何”的問題，受訪企業(yè)可以在“非常容易，比較容易，一般，較難，很難”等選項中進行選擇，根據(jù)受訪企業(yè)的選擇，分別賦值為4，3，2，1，0， 該變量主要反映企業(yè)雇傭技術(shù)工人的便利程度，可以間接地反映技術(shù)工人的市場供給狀況，一般而言，技術(shù)工人的市場供給規(guī)模越大，公司越容易雇傭到合適的技工，因此，可以利用該指標(biāo)數(shù)值反映技工的供給規(guī)模（ggb）。

4.控制變量

一是企業(yè)規(guī)模（sca），該指標(biāo)主要通過對被調(diào)查企業(yè)主營業(yè)務(wù)的銷售規(guī)模反映，通過對“超出國內(nèi)同行平均水平、為國內(nèi)平均水平、低于國內(nèi)平均水平”三個選項分別賦值為“3，2，1”，進而獲得企業(yè)規(guī)模變量。二是企業(yè)性質(zhì)（typ），這是一個二維虛擬變量（內(nèi)資或外資），若是內(nèi)資企業(yè)，賦值為1，否則賦值為0。三是企業(yè)是否位于開發(fā)區(qū)（kfq），這是一個虛擬變量，若是，賦值為1，若不是，則賦值為0。各變量的統(tǒng)計性描述如表1所示。

表1 各變量的統(tǒng)計性描述表

（三）計量模型構(gòu)建

為了檢驗上述研究命題，利用有序的 logit模型進行了回歸估計，因為被解釋變量（企業(yè)競爭力）屬于有序變量，根據(jù)研究的需要，可以設(shè)定以下模型：

其中，被解釋變量ecm有四個等級，分別用1，2，3，4 表示，設(shè)定 G（G＝1，2，3，4）個等級發(fā)生的概率為pg。假設(shè)理論上存在一個連續(xù)反應(yīng)變量ecmi*代表企業(yè)競爭力水平，當(dāng)該變量低于某個臨界點β1時，企業(yè)的競爭力就處于平均水平以下，當(dāng)高于β1卻低于β2時，企業(yè)的競爭力就處于平均水平，當(dāng)高于β2卻低于β3時，企業(yè)的市場競爭力就處于平均水平以上，當(dāng)高于β3時，企業(yè)的市場競爭力就處于領(lǐng)先水平，即：

ecm=1，如果 ecm≤β1；ecm=2，如果 β1＜ecm≤β2

ecm=3，如果 β2＜ecm≤β3；ecm=4，如果 β3＜ecm

另外，解釋變量主要有專科技工占比（zkb）、本科技工占比（bkb）、技工培訓(xùn)程度（pxb）、雇傭技工難易程度（ggb）、企業(yè)規(guī)模（sca）、企業(yè)性質(zhì)（typ）、是否位于開發(fā)區(qū)（kfq）等變量。根據(jù)以上假設(shè)，可以得到：

其中，f為εi的累積分布函數(shù)。假設(shè)誤差項εi服從Logistic分布，那么其累積分布函數(shù)則為的形式，由此可以得到，其中，分別表示 i樣本的解釋變量。進一步計算，可以得到對數(shù)發(fā)生比為：，該式即為累積有序 logit模型。

為了確保研究結(jié)論的可靠性，筆者使用了逐步回歸的方法進行估計，盡量排除一些不良的解釋變量，通過在模型中不斷加入相關(guān)變量的方法，考察不同解釋變量以及控制變量的符號和顯著性。另外，為了使本計量分析所采用的回歸結(jié)果更加可信，我們還運用Breusch-Pagan/Cook-Weisberg檢驗以上計量模型是否存在異方差，檢驗結(jié)果顯示都不能拒絕同方差的原假設(shè)，同時也分別對計量模型的回歸殘差分布進行檢驗，發(fā)現(xiàn)其都基本服從正態(tài)分布，因此，回歸結(jié)果是具有較強可靠性的。從計量回歸模型1～7的最大似然比LR和（Pseudo）R2的值來看，以上計量模型都較為顯著，具體的計量回歸結(jié)果如表2所示。為了更深入地研究職業(yè)教育、技工規(guī)模對企業(yè)競爭力的影響，筆者還對企業(yè)競爭力的邊際效應(yīng)進行了估計，具體回歸結(jié)果如表3所示。

表2 多元有序logit回歸結(jié)果表

表3 邊際效應(yīng)的估計結(jié)果表

（四）計量結(jié)果分析

第一，?？萍夹g(shù)工人占比（zkb）與企業(yè)競爭力（ecm）呈正相關(guān)關(guān)系。在表 2 的模型（1）（2）（5）（6）（7）中，這些回歸模型都在1%的顯著水平上顯著，且專科技術(shù)工人占比（zkb）變量的系數(shù)為正，表明在其他情況不變的情況下，制造業(yè)企業(yè)的?？萍夹g(shù)工人占比（zkb）每提高1個單位，企業(yè)的競爭力與上一個等級的比值將會大于1，即ecm取值增加，表現(xiàn)為企業(yè)競爭力提高。另外，從表3的邊際效應(yīng)來看，?？萍夹g(shù)工人占比（zkb）每提高1個單位，將能使企業(yè)競爭力處于平均水平以下與處于平均水平的概率平均降低16.8%與12.5%，然而，將能使企業(yè)競爭力處于平均水平以上與處于領(lǐng)先地位的概率平均提高23.1%和17.3%，這可能是由于接受正規(guī)高職教育的技工不僅擁有符合工作崗位所需的專業(yè)技能與知識，能很好地勝任本職工作，而且職業(yè)期望往往也比較容易得到滿足，這部分群體，相比較其他技工群體而言，不僅有能力，而且也會更加愿意努力工作，因此，接受高職教育的技工人員規(guī)模擴大，將會有利于企業(yè)競爭力提升，這正好驗證了上述的研究假設(shè)1。

第二，本科技術(shù)工人占比（bkb）與企業(yè)競爭力（ecm）關(guān)系不顯著（如表2中回歸1～7所示），這可能是由于擁有本科學(xué)歷的技工人員往往都具有較高的職業(yè)期望，并不十分愿意從事技工崗位工作，這可能會影響其工作態(tài)度，由此帶來工作效率下降，進而會影響企業(yè)競爭力提升。另外，該群體可能又擁有較強的學(xué)習(xí)能力，也可能會促進工作效率提升，因此，這兩種不同方向力量的作用，導(dǎo)致該群體人員的比例增加對企業(yè)競爭力提高的作用并不顯著。

第三，技術(shù)工人的培訓(xùn)程度（pxb）與企業(yè)競爭力（ecm）呈正相關(guān)關(guān)系。在表 2 的模型（1）（3）（5）（7）中，這些回歸模型都在1%的顯著水平上顯著，且技術(shù)工人的培訓(xùn)程度（pxb）變量的系數(shù)為正，表明在其他情況不變的情況下，企業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)程度（pxb）每提高1個單位，企業(yè)的競爭力與上一個等級的比值將會大于1，即ecm取值增加，表現(xiàn)為企業(yè)的競爭力提高，另外，從表3的邊際效應(yīng)來看，技術(shù)工人的培訓(xùn)程度（pxb）每提高1個單位，將能使企業(yè)競爭力處于平均水平以下與處于平均水平的概率平均降低10.9%與13.2%，然而，將能使得企業(yè)競爭力處于平均水平以上與處于領(lǐng)先地位的概率平均提高17.5%和12.7%。這可能是由于市場需求變化多端，產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率不斷加快，產(chǎn)品生命周期也在不斷縮短，這就要求技工人員必須要不斷地更新與豐富知識，才能生產(chǎn)出消費者或用戶滿意的產(chǎn)品，才能讓產(chǎn)品立于不敗之地。因此，除了“干中學(xué)”，企業(yè)還需加大在崗技工人員的教育培訓(xùn)投入，只有如此，才能保證擁有一支高素質(zhì)的技術(shù)隊伍，才能保障產(chǎn)品的持續(xù)競爭力，這正好驗證了上述的研究假設(shè)2，即企業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)程度（pxb）提高，有利于企業(yè)競爭力提高。

第四，技工的供給規(guī)模（ggb）與企業(yè)競爭力（ecm）呈正相關(guān)關(guān)系。在表2的模型（2）（4）中，這些回歸模型都在5%的顯著水平上顯著，且技工的供給規(guī)模（ggb）變量的系數(shù)為正，表明在其他情況不變的情況下，企業(yè)技工的供給規(guī)模（ggb）每提高1個單位，企業(yè)的競爭力與上一個等級的比值將會大于1，即ecm取值增加，表現(xiàn)為企業(yè)的競爭力提高。另外，從表3的邊際效應(yīng)來看，技工的供給規(guī)模（ggb）每提高1個單位，將能使企業(yè)競爭力處于平均水平以下與處于平均水平的概率平均降低21.3%與22.5%，然而，將能使得企業(yè)競爭力處于平均水平以上與處于領(lǐng)先地位的概率平均提高17.7%和13.8%，以上計量結(jié)果表明，企業(yè)技工的供給規(guī)模（ggb）擴大，有利于企業(yè)競爭力提高，這正好驗證了上述的研究假設(shè)3。

第五，企業(yè)規(guī)模（sca）與企業(yè)競爭力（ecm）呈正相關(guān)關(guān)系，即企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)競爭力將會越高（如表2中回歸1，3，5，6所示），這可能由于規(guī)模較大的企業(yè)具有開展教育培訓(xùn)活動的資金支持，更容易吸引到更加優(yōu)秀的技工人才，因此，規(guī)模越大的企業(yè)，其競爭力也將越高。企業(yè)是否位于開發(fā)區(qū)（kfq）對于企業(yè)競爭力（ecm）的影響作用并不顯著。該結(jié)論與鄭江淮的研究結(jié)論相符，因此，在推動制造業(yè)發(fā)展的過程中，不應(yīng)盲目地追求產(chǎn)業(yè)集群，也不能錯誤地理解制造業(yè)集群就能發(fā)揮集聚效應(yīng)，就一定能夠產(chǎn)生技術(shù)溢出。另外，從調(diào)研數(shù)據(jù)的檢驗結(jié)果來看，外資企業(yè)的競爭力是高于內(nèi)資企業(yè)的（如表 2 中回歸 1，4，5，7 所示），這可能是由于外資企業(yè)擁有更多更高素質(zhì)的技工與創(chuàng)新人才和更豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗以及國際化的視野等，因此，內(nèi)資企業(yè)應(yīng)積極地融入全球價值鏈，要加強與外資企業(yè)的合作與交流，可以開展各種類型的合作研發(fā)與合作生產(chǎn)等，進而不斷提升我國制造業(yè)企業(yè)的競爭力。

三、結(jié)論與建議

我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級既離不開高水平的研發(fā)人才，也不能缺少高素質(zhì)的技工。筆者分別從理論與實證兩個層面，研究了職業(yè)教育與技工規(guī)模對于企業(yè)競爭力的影響。通過研究，可得到以下結(jié)論：

第一，企業(yè)技工規(guī)模的擴大，能夠促進制造業(yè)的競爭力提升，因此，要打造中國經(jīng)濟升級版，必須要保證充足的技工供給。要保證充足的技工供給，必須要加快建立和完善技工人才評價機制，出臺更為積極的人才認定政策。政府職能部門應(yīng)高度重視技工人才隊伍建設(shè)，制定積極的人才認定政策，將能力和績效作為人才評價標(biāo)準的核心，創(chuàng)新評價機制，進一步強化職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書認定工作。另外，還需積極弘揚“技術(shù)工人也是人才”的理念，調(diào)動技術(shù)工人鉆研技能的積極性，提高技術(shù)工人的價值和地位，引導(dǎo)更多青年工人走技能成才之路，這樣才能保證技工人才的充足供給。

第二，技工教育培訓(xùn)投入越大，越有利于企業(yè)競爭力提升，因此，要打造中國經(jīng)濟升級版，必須要不斷完善技工的教育培訓(xùn)系統(tǒng)。近期，教育部要將600所地方本科院校改制為應(yīng)用型本科院校，這實屬明智之舉，適應(yīng)了中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。大學(xué)尤其是應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該從學(xué)術(shù)性向職業(yè)性轉(zhuǎn)移，這一過程既與高等教育在社會發(fā)展中作用的變化有關(guān)，也是專業(yè)教育邏輯的自然延伸。我國在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時，可以考慮對職業(yè)教育的一些專業(yè)設(shè)立單獨的職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位，通過建立與學(xué)術(shù)型高等教育并列的完善的職業(yè)教育學(xué)位體系，培養(yǎng)既能掌握高新專業(yè)知識，又能利用信息科技進步獲取寶貴前沿技術(shù)的應(yīng)用型專業(yè)拔尖人才，為高端制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。

第三，技工的職業(yè)技能與職業(yè)期望是否得到匹配，將直接影響技工的工作效率，因此，在推進職業(yè)教育的過程中，一定要重視職業(yè)教育與社會需求的結(jié)合。具體而言，職業(yè)教育應(yīng)參照職業(yè)崗位的任職要求，與行業(yè)、企業(yè)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，實施工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)等人才培養(yǎng)模式，將學(xué)校的教學(xué)活動與企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)共同完成教學(xué)任務(wù)，這樣可以更好地讓學(xué)生的知識和技能與職業(yè)需求相匹配，也能讓學(xué)生提前進入工作角色，可以更好地實現(xiàn)職業(yè)崗位與職業(yè)期望的匹配。

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