耿海霞　陳軍冰 曹菱紅 王鈺云

（河海大學(xué)，江蘇　南京　211000）

江蘇省行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行

耿海霞陳軍冰 曹菱紅 王鈺云

（河海大學(xué)，江蘇南京211000）

研究行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行管理中存在的組織、人員、科研3個(gè)方面協(xié)同力不足問(wèn)題，對(duì)“2011計(jì)劃”的有效實(shí)施及支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分必要。通過(guò)對(duì)江蘇省行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心的調(diào)查與分析，探究協(xié)同創(chuàng)新中心在組織管理、人員選聘與考評(píng)、科研行為與科技成果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)同力不足的成因，提出“一個(gè)中心，兩種制度”、股權(quán)激勵(lì)、合同科研等相應(yīng)的對(duì)策和建議。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)；協(xié)同創(chuàng)新中心；運(yùn)行管理；股權(quán)激勵(lì)；合同科研；江蘇

1　引言

“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”）是我國(guó)現(xiàn)階段高等教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略計(jì)劃。協(xié)同創(chuàng)新中心是實(shí)施“2011計(jì)劃”，提升“人才、學(xué)科、科研”三位一體創(chuàng)新能力建設(shè)的主要載體。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，旨在通過(guò)高校與高校、高校與科研院所，特別是高校與大型骨干企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)成為我國(guó)行業(yè)產(chǎn)業(yè)前瞻與共性技術(shù)研發(fā)的重要基地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展［1］。江蘇省2013年、2014年認(rèn)定了59個(gè)省協(xié)同創(chuàng)新中心，其中有27個(gè)是行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)，占總數(shù)量近1/2。協(xié)同創(chuàng)新中心有4種類(lèi)型，即科學(xué)前沿類(lèi)、文化傳承類(lèi)、區(qū)域發(fā)展類(lèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)。江蘇省行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心是四種協(xié)同創(chuàng)新中心類(lèi)型中數(shù)量最多的類(lèi)別。行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心與國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的支撐作用，其建設(shè)過(guò)程也深刻地影響著行業(yè)類(lèi)高校的改革與發(fā)展以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行離不開(kāi)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性參與及合作?！?011計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心吸引了一批大型企業(yè)參與協(xié)同。在江蘇省27個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心中，大型企業(yè)參與的數(shù)量為101個(gè)，說(shuō)明了企業(yè)參與協(xié)同的積極性較高，也顯現(xiàn)出初步的協(xié)同效應(yīng)。江蘇省行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心圍繞中心的建設(shè)、運(yùn)行、管理和相關(guān)的改革進(jìn)行了積極的探索，建立了多樣化的組織管理機(jī)制，使得中心運(yùn)行有章可循。在人員聘任與考評(píng)方面，采取以任務(wù)為牽引的人才引進(jìn)與聘用制度，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理的崗位管理制度，制定了不同的考核形式和考核指標(biāo)，保證人員考核的科學(xué)、公平、有效，如先進(jìn)微納米材料及裝備協(xié)同創(chuàng)新中心就采用了分級(jí)聘任、分級(jí)考核方式，保證了人員聘任與考核的科學(xué)性。在科研組織方面，各中心充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)，建立了持續(xù)創(chuàng)新的科研組織機(jī)制，如固態(tài)照明與節(jié)能電子學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心構(gòu)建了人員交叉流動(dòng)融合的新型橫向科研組織形式。從總體情況來(lái)看，各方合作的積極性和參與力度都在穩(wěn)步上升，并且在運(yùn)行管理方面積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在協(xié)同組織構(gòu)建、協(xié)同人才培養(yǎng)、協(xié)同組織科研等方面取得了一定的協(xié)同增效。由于協(xié)同創(chuàng)新中心是新生的創(chuàng)新組織，其建設(shè)過(guò)程也是一個(gè)創(chuàng)新過(guò)程，不可避免地會(huì)遇到一些新的問(wèn)題，如高校與企業(yè)間如何進(jìn)行實(shí)質(zhì)性協(xié)同，創(chuàng)新要素如何深度融合，組織管理如何打破單一模式，人員的招聘、考核與評(píng)價(jià)制度如何健全，科研成果的轉(zhuǎn)化能力如何提升等。

隨著協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心也有較多研究。其中，協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行管理機(jī)制成為國(guó)內(nèi)學(xué)者探討的熱點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)的實(shí)質(zhì)性參與是面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行的根本［2-3］；劉佳認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新中心組織體系建設(shè)的目標(biāo)是保障中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新效率［4］；潘錫楊在考察協(xié)同創(chuàng)新理論依據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)中心管理體制機(jī)制的方法與途徑進(jìn)行探索，為中心的建設(shè)和發(fā)展提供了理論參考［5］；朱鵬從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，提出了多元開(kāi)放、互利共贏、多中心治理、柔性化的中心組織管理體系構(gòu)建原則［6］；張秀琦對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行模式進(jìn)行了研究，并提出了促進(jìn)中心有效運(yùn)行的改善策略［7］。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，已有的關(guān)于行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心的研究多側(cè)重于協(xié)同理論和協(xié)同形式的探討，缺乏實(shí)踐研究。本文以問(wèn)卷調(diào)查和分析為主要研究方法，在參閱相關(guān)文獻(xiàn)和政策文件的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行情況的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷以封閉性問(wèn)題為主，內(nèi)容涉及協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)展?fàn)顩r、機(jī)制體制改革等方面。為進(jìn)一步了解中心運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及阻礙因素，本研究還設(shè)計(jì)了部分開(kāi)放性問(wèn)題。以江蘇省的27個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心為樣本，課題組對(duì)中心的專(zhuān)家以及管理人員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)中心發(fā)放問(wèn)卷3份，共發(fā)放問(wèn)卷81份，回收問(wèn)卷69份，回收率為85.2%，剔除不合格問(wèn)卷，有效問(wèn)卷為66份。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷中反映的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總和分析，發(fā)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新中心在運(yùn)行中普遍存在協(xié)同力不足的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在組織管理、人員選聘與考評(píng)、科研行為與科技成果轉(zhuǎn)化等方面。

2　組織管理

協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是管理創(chuàng)新［8］，組織管理協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的保障因素，是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)的有效途徑和根本保障。行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心離不開(kāi)高校和企業(yè)的參與，而高校和企業(yè)作為不同性質(zhì)的單位，在組織管理上必然存在較大差異。受限于高校以及企業(yè)的機(jī)制體制的制約，行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心在組織管理協(xié)同上存在一定的障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）創(chuàng)新能力足，而協(xié)同能力相對(duì)較弱，未充分發(fā)揮協(xié)同的效應(yīng)。從表1中專(zhuān)家對(duì)其所在“中心”協(xié)同能力與創(chuàng)新能力的認(rèn)同度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，各中心的創(chuàng)新能力得到了專(zhuān)家們的較高認(rèn)同，而其協(xié)同能力仍需進(jìn)一步提升。（2）組織管理模式單一，缺乏靈活性。靈活、高效、多元的組織管理模式是協(xié)同創(chuàng)新中心有效運(yùn)行的前提條件。單一、僵硬的組織管理模式為協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如垂直式的組織管理模式，存在決策程序長(zhǎng)，指揮環(huán)節(jié)多，橫向聯(lián)系差等問(wèn)題；扁平式的組織管理模式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)分權(quán)，削弱了中心運(yùn)行的整體性，增加了運(yùn)行成本。（3）中心是一個(gè)松散的聯(lián)合體。這是因?yàn)椋阂环矫嬷行母鲉挝婚g沒(méi)有經(jīng)濟(jì)紐帶，沒(méi)有合同支撐；另一方面協(xié)同體成員歸屬不同區(qū)域、體系、部門(mén)，人員的人事關(guān)系、工作關(guān)系受制于條條塊塊之內(nèi)，協(xié)同體內(nèi)仍然存在各自為政的現(xiàn)象，這也造成了管理協(xié)同上的困難。

3　人員的選聘和考評(píng)

人才是協(xié)同創(chuàng)新的核心要素和智力支撐，尤其是領(lǐng)軍人物和拔尖人才，一個(gè)有實(shí)力、有分量、有影響力的領(lǐng)軍人物是整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心的關(guān)鍵［9］，人員協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行的核心要素。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行過(guò)程中，普遍存在著人員協(xié)同力度不足的問(wèn)題，其根本原因在于人員的選聘、考評(píng)制度存在制約因素。

在關(guān)于“制約協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行的內(nèi)部機(jī)制”的開(kāi)放性問(wèn)卷調(diào)查中，有超過(guò)2/3的專(zhuān)家指出，在中心運(yùn)行過(guò)程中，人事制度的改革是關(guān)鍵，而現(xiàn)有的人事管理與考核制度是阻礙主體各方協(xié)同的重要因素。專(zhuān)家在調(diào)查問(wèn)卷中反映的問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面：第一，高校人事聘用機(jī)制不靈活，如雖然實(shí)行了聘用制，但實(shí)際上還是較為剛性；雖然實(shí)行了合同制管理，但人員和崗位的終身聘用制還是普遍存在?，F(xiàn)有的用人機(jī)制造成了人才流動(dòng)的困難，為中心尋聘優(yōu)秀領(lǐng)軍人物增加了難度，而領(lǐng)軍人物的缺乏則會(huì)削弱創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。第二，中心考核、評(píng)價(jià)制度存在不合理成分。一方面中心考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為單一，習(xí)慣于“一刀切”，未能充分考慮到來(lái)自不同單位的創(chuàng)新個(gè)體的優(yōu)勢(shì)與差異；另一方面由于高校、科研院所、企業(yè)的考核、評(píng)價(jià)體系不一樣，科研人員在中心的工作量往往不能列入其工作單位的考核，削弱了科研人員的積極性。此外，一些中心考評(píng)周期不盡合理，考核頻率過(guò)高。有些項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的潛心研究才能看到成果，而考核周期太短使得科研人員難以專(zhuān)心做研究，影響科研成果的質(zhì)量。

4　科研行為與科技成果轉(zhuǎn)化

協(xié)同創(chuàng)新的根本目的是增效，最終要通過(guò)科研來(lái)實(shí)現(xiàn)，科研協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)開(kāi)放性調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析歸納，我們總結(jié)出了科研協(xié)同中存在的問(wèn)題及原因，具體如表2所示。

表1　協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行情況認(rèn)同度調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表2　科研協(xié)同中的存在的問(wèn)題及原因

在科研項(xiàng)目的選擇上，行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心缺乏吸引企業(yè)進(jìn)入的合適項(xiàng)目，影響了企業(yè)的深度參與。分析其中原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)企業(yè)而言，他們關(guān)注的是短期內(nèi)有收益的項(xiàng)目，且注重項(xiàng)目成果的市場(chǎng)效益，對(duì)于一些成果轉(zhuǎn)化周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目以及關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的公益性科研項(xiàng)目缺乏興趣。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在氣象領(lǐng)域，企業(yè)的參與明顯不足，如由南京信息工程大學(xué)牽頭的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警與評(píng)估協(xié)同創(chuàng)新中心，并沒(méi)有企業(yè)參與其中。（2）一些科研選題傾向?qū)W科化，未能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的有效匯聚和深度融合，難以真正體現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重大需求”，將企業(yè)和高校的研發(fā)需求有機(jī)結(jié)合并聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。在科研任務(wù)的分解上，存在將過(guò)多的管理任務(wù)交給首席科學(xué)家的問(wèn)題，科學(xué)家承擔(dān)較多的行政任務(wù)則會(huì)分散做科研的精力，難以充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，因此，要將科學(xué)家的職責(zé)從管理工作中抽離開(kāi)來(lái)。另外，科研任務(wù)的分工不夠具體明確，缺乏合同約束，也削弱了部分科研人員的協(xié)同積極性。

高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心也存在這一問(wèn)題。分析其中原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）科研成果與市場(chǎng)需求難以協(xié)同。市場(chǎng)對(duì)科研成果的需求是成果轉(zhuǎn)化的前提條件，但中心研究出的科研成果未必能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。（2）科研成果與科技中介市場(chǎng)難以協(xié)同?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)稀缺，技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)較為缺乏，協(xié)同信息流通不暢，削弱了高校和企業(yè)在科研成果轉(zhuǎn)化上的積極性。（3）缺乏對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制和政策保障。一些中心科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制尚未健全，缺乏相應(yīng)的政策支撐，影響了科研人員的積極性。

5　對(duì)策和建議

5.1創(chuàng)新管理機(jī)制和組織管理模式

（1）建立“一個(gè)中心，兩種制度”的管理機(jī)制。行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心可嘗試在依托高校院所運(yùn)行管理機(jī)制的同時(shí)，探索建立以企業(yè)法人、民辦非企業(yè)單位、地方事業(yè)法人等模式的獨(dú)立法人運(yùn)行實(shí)體，構(gòu)建面向市場(chǎng)的新型管理機(jī)制，通過(guò)兩種機(jī)制的互補(bǔ)，提升中心各協(xié)同單位的協(xié)同能力。（2）創(chuàng)新組織管理模式。矩陣式的組織管理模式能有效地把組織中的橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，采用矩陣式的管理模式有利于實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)，資源共享；網(wǎng)絡(luò)組織同時(shí)具備市場(chǎng)運(yùn)作模式與傳統(tǒng)組織形式的優(yōu)點(diǎn)，具有靈活和高效的特點(diǎn)，在協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)中，可以采用網(wǎng)絡(luò)組織的方法，將協(xié)同單位作為結(jié)點(diǎn)，相互合作，相互聯(lián)系，同時(shí)又不影響整體進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）建立與協(xié)同創(chuàng)新相匹配的柔性無(wú)邊界組織［10］，淡化不同協(xié)同單位之間的界限，打破原有封閉、條塊分割的管理體系，實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)與資源充分共享。

5.2采取股權(quán)激勵(lì)等形式，提高科研人員的協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力

為提高科研人員的協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力，可采取以下措施：一方面對(duì)來(lái)自高校和科研院所的研究人員，采取股權(quán)激勵(lì)等形式，通過(guò)股權(quán)收益、期權(quán)確定等方式，增加他們的合法收入，形成促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)來(lái)自企業(yè)的科研人員，對(duì)其取得的科研成績(jī)給予學(xué)術(shù)上的認(rèn)可，給予其培養(yǎng)學(xué)生的資質(zhì)，這有利于樹(shù)立良好的企業(yè)形象，以此來(lái)調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。另一方面健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配制度，切實(shí)保障研究人員的自身權(quán)益。

5.3改革人才選聘和考核制度

在人才選聘方面，首先，改革人才流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，實(shí)現(xiàn)一體化人員招聘、管理制度，打破單位、部門(mén)之間的人員管理障礙。其次，探索與國(guó)際接軌的人事聘用和分配制度，通過(guò)“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”精心選擇、培育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和拔尖人才，聯(lián)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)［10］，打造高端人才與科技人才匯聚、交流、互動(dòng)平臺(tái)。在人員的考核與評(píng)價(jià)方面，將個(gè)人考核和團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合，聘期考核與年度考核相結(jié)合；實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，對(duì)不同研究類(lèi)型的人員實(shí)行不同的考核評(píng)價(jià)方式，如對(duì)側(cè)重基礎(chǔ)的研究，更多的要從學(xué)術(shù)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，而對(duì)側(cè)重解決行業(yè)技術(shù)難題的研究，更多地從促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行評(píng)價(jià)［11］；對(duì)來(lái)自企業(yè)的人員和來(lái)自高校的人員采取不同的考核、評(píng)價(jià)方式；將科研人員在中心的工作量納入到其所在單位的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)中去。

5.4實(shí)行合同科研，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理

實(shí)行合同科研，即以合同的形式約束人員行為，任務(wù)以合同的方式下達(dá)，切實(shí)落實(shí)協(xié)同體各單位的分工合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的約束機(jī)制。例如，軟件新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心（由南京大學(xué)牽頭）和有機(jī)電子與信息顯示協(xié)同創(chuàng)新中心（由南京郵電大學(xué)牽頭）已在這一方面做出了積極的探索，這兩個(gè)中心所有研究項(xiàng)目均實(shí)行合同管理制，中心與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、首席科學(xué)家簽訂科研項(xiàng)目合同，規(guī)定彼此的權(quán)利和義務(wù)。

不同類(lèi)型的科研項(xiàng)目有著各自的特點(diǎn)，因此要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)公益性科研項(xiàng)目，要強(qiáng)化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，提高項(xiàng)目的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向類(lèi)項(xiàng)目，要明晰政府與市場(chǎng)的邊界，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，采用“后補(bǔ)助”［11］及間接投入等多種方式支持。

5.5建立科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快科研成果轉(zhuǎn)化

（1）建立面向科研成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，作為企業(yè)與高校、科研院之間的聯(lián)系紐帶，幫助科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸槠髽I(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，提高企業(yè)、高校和科研院所參與科研成果轉(zhuǎn)化的積極性；設(shè)立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)推廣平臺(tái)，打造產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)推廣中心和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

（2）探索建立有效的科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，如股權(quán)激勵(lì)，通過(guò)股權(quán)收益等方式對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化取得的收入進(jìn)行合理分配，增加科研人員的合法收入，從而激發(fā)高校與科研人員科研成果轉(zhuǎn)化的熱情，解決中心科研成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題。

6　結(jié)語(yǔ)

針對(duì)江蘇省行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心在組織、人員、科研等方面存在的協(xié)同力不足的問(wèn)題，提出了構(gòu)建“一個(gè)中心，兩種制度”的管理機(jī)制，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)、任務(wù)聘任、分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立合同科研、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)策與建議。各協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)通過(guò)積極的探索與改革，以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本保障，來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新外部需求與內(nèi)生動(dòng)力之間的協(xié)調(diào)與平衡，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新中心健康、良性和可持續(xù)發(fā)展。

［1］高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（2011計(jì)劃）專(zhuān)欄.“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃"實(shí)施方案［EB/OL］.［2012-06-02］.http://www.dost.moe.edu.cn/dostplan/zcwj/20120602113606.

［2］胡冬云，陶丹. 面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行機(jī)制研究［J］.中國(guó)高?？萍迹?012 （11）:22-24.

［3］張玲召.行業(yè)特色型高校協(xié)同創(chuàng)新中心組建模式探析［J］.中國(guó)高?？萍迹?013（6）:22-23.

［4］劉佳. 2011計(jì)劃協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的組織管理保障與政策創(chuàng)新研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（10）:1-6.

［5］潘錫楊.協(xié)同創(chuàng)新中心管理體制機(jī)制探究［C］//第九屆中國(guó)科技政策與管理學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.2013.

［6］朱鵬.協(xié)同創(chuàng)新中心組織管理體系構(gòu)建研究［J］.高教探索，2013（3）:15-18.

［7］張秀琦.基于“2011計(jì)劃”的高校協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行模式的研究［J］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，28（2）:62-63.

［8］王樹(shù)國(guó).乘勢(shì)聚力 協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)［J］.中國(guó)高等教育，2011（17）:5-7.

［9］李忠云，鄧秀新.高校協(xié)同創(chuàng)新的困境、路徑及政策建議［J］.中國(guó)高等教育，2011（17）:11-13.

［10］吳淑娟.高校間協(xié)同創(chuàng)新認(rèn)知狀況的調(diào)查與分析［J］.科技創(chuàng)業(yè)，2015（6）:7-9.

［11］張來(lái)斌.行業(yè)特色大學(xué)要積極引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新［N］.中國(guó)教育報(bào)，2011-11-28（5）.

Operation of Industry Oriented Collaborative Innovation Center of Jiangsu Province

Geng Haixia， Cheng Junbing， Cao Linghong， Wang Yuyun
（Hohai University， Nanjing 211000）

Tis paper researches some issues in the operational management of industry oriented collaborative innovation center， such as the organization， personnel and scientific research， this is very necessary to the effective implementation of the “2011 project” and support the development of industry. By means of the investigation and analysis of collaborative innovation center in Jiangsu， we explored the causes of the issues on the lack of collaborative force， and proposed the corresponding countermeasures and the suggestions such as“one center， one system”； equity incentive and contract research.

industry， collaborative innovation center， operational management， equity incentive， contract research， Jiangsu province

G311

A DOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2015.05.018

耿海霞*（1990-），女，河海大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：高等教育管理；陳軍冰（1969-），男，博士，河海大學(xué)副研究員，河海大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新辦公室副主任，主要研究方向：科技管理；曹菱紅（1956-），女，河海大學(xué)研究員，主要研究方向：高等教育管理；王鈺云（1987-），女，河海大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理。

河海大學(xué)高等教育科學(xué)研究2014年度課題“行業(yè)特色高校協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行管理機(jī)制與協(xié)同能力建設(shè)研究”（20141201）。

2015年6月10日。