王碩
【摘要】隨著高校教育改革和創(chuàng)新的不斷深入,我國各高校現(xiàn)實行的會計規(guī)范,在某些方面逐漸暴露出一些問題,進(jìn)一步確立科學(xué)、高效、合理的高校會計控制,成為了我國高校必須迫切予以解決的難題??梢哉f,高校會計控制檢查的探討與實踐,直接關(guān)系著我國高校改革事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及我國高校經(jīng)濟(jì)關(guān)系的績效。本書從高校會計控制的根本目的入手,簡要闡述了高校會計控制檢查的實踐方法,旨在對各高校的會計管理層提供一些有價值的借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校會計 會計控制 控制檢查
【中圖分類號】F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)10-0223-02
一、高校會計控制檢查的根本目的
具體而言,高校會計控制檢查的根本目的有以下4個。
1.促進(jìn)高校全面實施可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略
這是高校會計控制檢查的終極目標(biāo)。高校會計控制檢查要求高校會計控制人員將近期利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,在高校經(jīng)營管理的過程中,積極、合理地作出符合高??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求,并將其作為有利于提升高??沙掷m(xù)發(fā)展能力的核心策略選擇。
2.不斷提高高校的經(jīng)營(辦學(xué))效率
高校會計控制檢查要求高校要全面結(jié)合自身所處的、特定的經(jīng)營(辦學(xué))環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、自然環(huán)境、地域人文環(huán)境等,通過建立、健全有效的會計控制,不斷提高經(jīng)營(辦學(xué))活動的學(xué)生成才效率和校內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理效率。
3.保證高校會計信息報告的準(zhǔn)確、真實、完整
有效的會計控制檢查能夠保證高校會計信息報告的真實、完整,進(jìn)而給高校管理層提供適合其既定戰(zhàn)略的科學(xué)化依據(jù)。同時,也能夠在很大程度上影響高校管理層的宏觀決策和對經(jīng)營(辦學(xué))活動及經(jīng)營(辦學(xué))效率的監(jiān)控。另外,它也有利于提升高校的社會誠信度和公信力,利于塑造高校在社會層面中的良好形象。
4.能夠保證高校會計工作合理、合法
高校會計控制檢查是高校管理層普遍關(guān)注的重大問題,是高??沙掷m(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的會計控制檢查,能夠保證高校會計工作嚴(yán)格遵守國家政府相關(guān)職能部門文件、學(xué)校規(guī)章制度;嚴(yán)格按照程序化的工作流程處理各項報批、管理、處置工作。
二、高校會計控制檢查的主要方法
1.高校會計控制檢查的制度化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)并行
高校會計控制檢查的網(wǎng)絡(luò)化,是高校會計控制檢查思想與當(dāng)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化的有機(jī)結(jié)合。高校會計控制檢查的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)該包括兩個網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè):一個是“架設(shè)”于高校會計管理層中的、無形的網(wǎng)絡(luò)體系。該體系的主要目的是規(guī)范高校會計管理層的會計工作準(zhǔn)則、會計管理理念,它體現(xiàn)的是“制度引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方向”,能夠有效規(guī)范高效會計控制檢查流程;另一個是“架設(shè)”于高校校園網(wǎng)中的、有形的網(wǎng)絡(luò)體系。該體系由網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、計算機(jī)軟件系統(tǒng)構(gòu)成,并由高校管理層指定的管理人員來運作,它體現(xiàn)的是“借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來指導(dǎo)”,能夠有效構(gòu)建高校會計控制檢查的網(wǎng)絡(luò)體系與人員體系。
2.高校會計控制檢查工作要做到實時性與準(zhǔn)確性的高度統(tǒng)一
在傳統(tǒng)的高校會計控制檢查方式下,高校會計管理層往往通過實地調(diào)研、定期統(tǒng)計、匯總數(shù)據(jù)來掌握高校資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)信息。但需要注意是,由于高校資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)信息在使用過程中是不斷變化的(如資產(chǎn)的使用人、使用地點、使用原因、使用項目、使用頻率等)。由此以來,若高校會計管理層一味地通過實地調(diào)研、定期統(tǒng)計、匯總等方式來掌握高校資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)信息,而不了解資產(chǎn)的具體變化,那么他們得到的信息必定是滯后的、模糊的。換句話說,只有在充分考慮資產(chǎn)變化性的基礎(chǔ)上,使會計控制檢查工作達(dá)到實時性與準(zhǔn)確性的統(tǒng)一,才能保證整個會計控制檢查工作全面、科學(xué)、合理地實施。
3.高校會計控制檢查制度要與時俱進(jìn),積極進(jìn)行改革創(chuàng)新
首先,改進(jìn)會計控制檢查基礎(chǔ),在工作中采用多主體、多方法、多數(shù)據(jù)、多檢查并行。其次,改進(jìn)會計控制檢查質(zhì)量,保證會計控制檢查的可靠性、可理解性、重要性、相關(guān)性、可比性、謹(jǐn)慎性、及時性。
4.高校會計控制檢查信息公開要滿足社會公眾的主觀需求
當(dāng)前,盡管許多高校會計管理層也強(qiáng)調(diào)向公眾(這里特指那些關(guān)心高校財務(wù)狀況的單位和個人)提供會計控制檢查信息,但在現(xiàn)實中,公眾所獲取的會計控制檢查信息幾乎為零。這樣帶來兩個危害,一是高校會計管理層容易互相包庇、互相隱瞞,產(chǎn)生一些財務(wù)違法行為;二是降低了高校的社會誠信度,使公眾對高校產(chǎn)生懷疑、質(zhì)問,影響高校的聲譽(yù)和形象。為此,高校會計控制檢查信息公開要滿足社會公眾的主觀需求,盡最大努力保證高校會計控制檢查信息的公開、透明。只有這樣,高校才能借公眾力量有效地監(jiān)督自身的會計工作,才能有效地保證自身良好的社會聲譽(yù)和形象。
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