摘 要：改革開放三十多年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，與之相伴的社會(huì)矛盾也是比肩接踵、紛紛踏至，最為直觀突出的一大矛盾就是刑事犯罪的發(fā)生率直線攀升，而在這類群體中，未成年人的犯罪問題備受社會(huì)關(guān)注，對(duì)未成年人的司法保護(hù)問題也成了我國司法制度亟待解決的問題之一，本文簡要的分析了我國未成年人司法制度的現(xiàn)狀。同時(shí)，提出存在的問題并對(duì)其原因進(jìn)行了剖析，最后從思想理念轉(zhuǎn)變、立法完善、機(jī)構(gòu)組織構(gòu)建的完善和刑罰結(jié)構(gòu)重構(gòu)四個(gè)方面提出了相關(guān)的完善建議，為推進(jìn)我國未成年人司法制度提出了展望。

關(guān)鍵詞：未成年人；司法制度；理念轉(zhuǎn)變；機(jī)構(gòu)完善

一、研究我國未成年人司法制度的意義

首先，從必要性角度分析，據(jù)最高人民法院的2010年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來未成年人犯罪增長顯著，犯罪人數(shù)逐年攀升，形勢十分嚴(yán)峻；犯罪主體低齡化趨勢明顯，閑散人員居多；犯罪類型增多，趨向暴力性、惡性化、團(tuán)伙性和科技化。遠(yuǎn)期的有李天一輪奸案舉國上下傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，近期的有剛剛爆出的浙江省慶元初中幾名學(xué)生毆打六歲男童，類似的相關(guān)報(bào)道不斷涌現(xiàn)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢，探討如何改善現(xiàn)狀遏制不良風(fēng)氣的發(fā)展從而對(duì)未成年人司法制度的進(jìn)一步研究勢在必行。

其次，從重要性角度分析，未成年人是祖國的未來和民族的希望，是實(shí)現(xiàn)中國夢的后備軍，他們決定了中國在未來幾十年能否躋身于世界前列，常言道“少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步”。所以對(duì)其犯罪的處理是否妥善直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的成敗和祖國的前途命運(yùn)。對(duì)于家庭而言，它不僅是父母的希望所在更是幸福的組合體，一個(gè)未成年人的失足最直接的受害對(duì)象就是加害人和被害人雙方的家庭。故于國于家對(duì)未成年人犯罪問題的預(yù)防和適當(dāng)處理都具有重大的意義。

最后，從我國司法現(xiàn)狀來看，在預(yù)防和處理未成年人犯罪案件上仍有很多缺失和不當(dāng)亟需改善。盡管在我國的《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律中都或多或少體現(xiàn)出了對(duì)未成年人犯罪案件的特殊處理和區(qū)別對(duì)待，但這些制度在現(xiàn)今我們所面臨的問題下是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更何況在實(shí)際執(zhí)行操作過程還會(huì)存在偏頗，如未成年人犯罪的檔案封存主體不夠明確，未成年人案件審理缺乏專門法庭和組織人員，未成年人案件審理總體依然依附于普通成年人案件的審理，懲罰措施相對(duì)單一，在處理未成年人案件的理念出現(xiàn)偏差未能明顯體現(xiàn)“教育為主，懲罰為輔”的未成年人司法理念等等，對(duì)此在文章的下一部分將做進(jìn)一步闡述。

二、我國目前的未成年人司法制度發(fā)展現(xiàn)狀

1.在未成年人司法制度的理念方面我國采用了“教育為主，懲罰為輔”思想

我國《未成年人保護(hù)法》第38條和《刑事訴訟法》第266條的規(guī)定均體現(xiàn)了該思想。雖然這種“教育為主，懲罰為輔”的理念為理論界所認(rèn)可但在實(shí)踐中對(duì)未成年人案件的處理上依然受傳統(tǒng)重刑思想影響，司法機(jī)關(guān)“寧重勿輕”“殺一儆百”的刑罰思想根深蒂固。近期較為典型的“李天一輪奸案”中，外界輿論所傳遞的重刑思想，伴隨在整個(gè)案件審判的始終，社會(huì)的焦點(diǎn)自始至終都是聚焦在加害人行為的危害性，基本完全是適用《中華人民共和國刑法》第236條強(qiáng)奸罪中的加重情節(jié)，和普通成年人犯該罪的處理并無明顯差異，在對(duì)李天一本人屬于未成年人這一事實(shí)卻較為輕描淡寫，對(duì)這一特殊性考慮不多，兩審判決均以十年有期徒刑而告終。

2.在具體法律規(guī)定方面，出于保護(hù)未成年人的需要，我國法律對(duì)其在刑事責(zé)任、定罪量刑和訴訟程序上都作了特殊規(guī)定

一是對(duì)未成年人如何定罪量刑方面對(duì)哪些負(fù)全責(zé)哪些負(fù)部分責(zé)任哪些不負(fù)責(zé)作了明確規(guī)定；二是在如何定罪方面規(guī)定了不認(rèn)為是犯罪和免于刑事處罰的情形和特殊行為的定性；三是如何處罰方面，總的來說主要有兩個(gè)原則：應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰和不適用死刑。四是對(duì)未成年人特殊訴訟程序。如在訊問和審判時(shí)，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場；詢問不滿18歲的證人，可以通知其法定代理人到場；14—16歲未成年人犯罪案件，一律不公開審理，16—18歲未成年人案件，一般不公開審理。開庭審理時(shí)，不滿18周歲，沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定辯護(hù)人。未成年人刑事案件判決前，審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料；未成年人刑事案件的訴訟案卷材料，除依法查閱、摘抄、復(fù)制以外，未經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，不得查詢和摘錄，并不得公開和傳播；在法庭上不得對(duì)未成年被告人使用戒具等。

上述實(shí)體法和程序法均體現(xiàn)出了對(duì)未成年人司法制度上的特殊性。但相對(duì)于整個(gè)未成年人司法現(xiàn)狀而言，未成年人刑事司法規(guī)范基本上仍是處于依附于普通刑事司法的狀態(tài)，尤為突出的問題就是未成年人專門司法機(jī)構(gòu)專門司法人員的缺失，缺乏貫徹符合未成年人教育、改造、挽救理念，在刑罰適用上除開禁用死刑和慎用無期徒刑外仍然基本上和普通成年人一致，缺少為未成年人量身定做的以教育為主的刑罰種類。

3.在于處理未成年人案件中與之配套的非處罰性教育監(jiān)督措施和后期幫助失足少年早日回歸社會(huì)也是未成年人司法制度的重要內(nèi)容

我國《刑法修正案八》規(guī)定了社區(qū)矯正制度以及《新刑事訴訟法》對(duì)于未成年人犯罪封存記錄做出了新的規(guī)定。修改后刑事訴訟法第275條規(guī)定：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存?！薄胺缸镉涗洷环獯娴模坏孟蛉魏螁挝缓蛡€(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外?！边@一規(guī)定，是在訴訟法上，為落實(shí)《刑法修正案（八）》所規(guī)定的未成年人輕罪免除前科報(bào)告義務(wù)，所設(shè)置的配套程序規(guī)定。規(guī)定未成年人輕罪免除前科報(bào)告義務(wù)、輕罪犯罪記錄封存制度，有利于防止未成年犯罪人被“標(biāo)簽”化，有利于他們更好地重新回歸社會(huì)。目前在很多國家，如德國、日本、澳大利亞、美國、瑞士等都有類似規(guī)定。

這也是我國未成年人司法制度一大進(jìn)步的一個(gè)體現(xiàn)，對(duì)未成年人犯罪案件的處理不僅僅只是局限于傳統(tǒng)的公檢法機(jī)構(gòu)而是將社會(huì)這個(gè)重要角色納入其中配合公檢法機(jī)關(guān)一同教育感化失足少年犯，同時(shí)也兼顧考慮到到未成年犯日后融入社會(huì)的問題，明細(xì)了未成年人犯罪的犯罪記錄封存的規(guī)定，從而保障其日后更好的融入到社會(huì)中去。但目前對(duì)社區(qū)矯正主要還是運(yùn)用于成年人犯，對(duì)于未成年犯并未對(duì)其作出明確的區(qū)別于成年犯的社區(qū)矯正，所以從嚴(yán)格意義上講也不屬于是針對(duì)未成年人的司法制度；而犯罪封存記錄雖然是針對(duì)未成年犯做的特殊規(guī)定，但這一規(guī)定本身就帶有其一定的缺陷，如司法機(jī)關(guān)因辦案需要還是可以查詢的，這一規(guī)定就將封存的價(jià)值大大縮水，此外，對(duì)封存主體、封存程序、封存不善責(zé)任承擔(dān)等方面均未明細(xì)。這些都將導(dǎo)致此項(xiàng)特殊規(guī)定在實(shí)踐中未能達(dá)到預(yù)期效果。

三、未成年人司法制度發(fā)展前景

首先，在思想理念上，可以借鑒德國、意大利等國家的“教育導(dǎo)向”的思想以保護(hù)、教育、未成年人利益最（下轉(zhuǎn)第21頁）（上接第19頁）大化的寬宥思想替代以懲罰、監(jiān)禁為主的“懲罰導(dǎo)向”的嚴(yán)厲思想，對(duì)于“教育為主，懲治為輔”的寬嚴(yán)相濟(jì)的司法理念在實(shí)踐中很容易偏離初衷，偏向懲治而忽略掉教育。以意大利為代表的寬宥教育為主的未成年人司法制度，在實(shí)踐中效果也較為顯著。

其次，在立法方面，加強(qiáng)實(shí)體法和程序法相結(jié)合，制定獨(dú)立的未成年人法。如設(shè)立專門的未成年人刑事訴訟法律將其審判程序、審判主體、司法強(qiáng)制措施等與成人區(qū)別開來，將對(duì)未成年人這一特殊主體的保護(hù)表現(xiàn)的更完整、具體、可行。將其與成人明顯區(qū)別開。

再次，組建專門的機(jī)構(gòu)和專門的組織，建立相對(duì)獨(dú)立的刑事司法體制是完善未成年人司法制度必不可少的。鑒于目前我國未成年人刑事司法專門機(jī)構(gòu)基本沒有建立，專門人員亦屬于普通刑事司法機(jī)關(guān)，缺乏相對(duì)的獨(dú)立性；要改變未成年人犯罪刑罰制度依附于普通刑罰制度，建立專門的未成年人審判法庭，培養(yǎng)具有豐富教育經(jīng)驗(yàn)的未成年犯專審法官是必須的。

未成年人刑事案件數(shù)量居高不下，且呈不斷上升趨勢，有必要建立相對(duì)獨(dú)立的司法體制以適應(yīng)未成年人刑事司法專業(yè)化的需要。未成年犯處于特殊階段，身心發(fā)育尚未健全，很容易受到外界因素的影響，大部分未成年犯都與其所成長的特殊環(huán)境有著密切的關(guān)聯(lián)，針對(duì)這類群體就需要熟知心理學(xué)兼有豐富的教育經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的心理輔導(dǎo)，降低其內(nèi)心的恐懼和不安，以溫和友善的方式對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，循循善誘，最終使其從根本上認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，自愿主動(dòng)改正積極早日融入社會(huì)。

具體而言，一是在以公安機(jī)關(guān)為主的偵查機(jī)關(guān)設(shè)置專門的未成年人偵查部門，在針對(duì)未成年人犯罪案件偵查的過程中不僅要查清案件事實(shí)，還要充分考慮到國家對(duì)這類團(tuán)體的特殊保護(hù)，采用適度寬松的刑偵手段，如盡量減少逮捕和拘留的刑事強(qiáng)制措施，在對(duì)未成年犯罪嫌疑人訊問過程中的方式和態(tài)度及策略均應(yīng)區(qū)別于成年犯罪嫌疑人，即在對(duì)未成年人犯罪案的初級(jí)階段處理階段就貫穿好教育為主懲罰為輔的理念，從而為后續(xù)未成年人犯罪件的審理和未成年犯改造階段奠定基礎(chǔ)。二是在審判機(jī)構(gòu)應(yīng)完善少年法庭的設(shè)置，充分發(fā)揮其專門處理未成年人的犯罪案件的功能，聘請(qǐng)或錄用深諳未成年人心理的法律工作者來審理未成年人犯罪案件。三是就檢察機(jī)關(guān)而言，要加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中的違法行為的監(jiān)督，對(duì)其違法違規(guī)行為及時(shí)追究，并采取一定的追責(zé)措施。

只有公檢法三機(jī)關(guān)各盡其職，重視對(duì)未成年人犯罪案件的特殊處理，改變傳統(tǒng)理念，才能使我國的未成年人刑事司法制度的完善起到標(biāo)本兼治的作用。

最后，加強(qiáng)對(duì)刑罰結(jié)構(gòu)重新構(gòu)建，特別是未成年犯刑罰制度改革，擴(kuò)大對(duì)其非監(jiān)禁刑的適用，將社區(qū)服務(wù)、心理咨詢等方法都納入矯治措施，把人身監(jiān)禁刑作為最后刑罰手段，充分發(fā)揮緩刑、假釋階段的教育，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把我國的未成年人犯罪記錄封存制度盡快完善起來，真正使失足未成年人早日回歸社會(huì)。

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作者簡介：

張吉利（1990～）女，漢族，湖北十堰人，四川省社會(huì)科學(xué)院研究生院在讀碩士2014級(jí)法學(xué)碩士研究生民商經(jīng)濟(jì)法方向。