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針對我國司法會計發(fā)展中存在主要問題的探究

張杰

駐馬店市上蔡縣人民檢察院 河南上蔡 463800

[摘要]本文分析了司法會計發(fā)展中存在的一些問題，也相應(yīng)的針對這些問題提出了一些對策，也相應(yīng)的闡釋了司法會計對于保障司法公正的重要意義。

[關(guān)鍵詞]司法會計；司法公正；發(fā)展滯后；人才匱乏

司法，又稱法的適用，通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動。司法是實施法律的一種方式，對實現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律的功能具有重要的意義?！八痉〞嫛币辉~中的“司法”二字的含義是指訴訟，它界定了司法會計的社會屬性，即司法會計是一種法律訴訟活動，使司法會計能夠與會計、審計、非訴訟會計檢查與會計鑒定等社會活動相區(qū)別；“會計”二字則是指會計檢查和會計鑒定，它界定了司法會計活動的業(yè)務(wù)內(nèi)容。

一．我國司法會計的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立以來，隨著社會的發(fā)展，財務(wù)會計在社會中的需求逐步增大。但是在社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長的同時，也使得經(jīng)濟(jì)犯罪日益增加。司法機(jī)關(guān)在辦理這些案件時，為了獲取確切的經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)，如涉案款額、資金，及資產(chǎn)額度等，從而引入了會計鑒定這一司法鑒定手段。也就是我們后來稱之為的“司法會計”。改革開放以來，隨著社會法治的逐步健全，司法會計迎來了了真正的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)面的錯綜復(fù)雜，給司法機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)案件時帶來了眾多問題，因此極大的促進(jìn)了司法鑒定的發(fā)展和對司法會計的需求。

尤其是隨著社會法制化進(jìn)程的加深，公民公平公正意識的加強(qiáng)，社會對司法鑒定也愈發(fā)關(guān)注，也引發(fā)了各界不同程度的對司法鑒定公正度的質(zhì)疑。針對各界的疑慮，我國政府也在不斷地出臺文件規(guī)范和加強(qiáng)對司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)司法會計行業(yè)的逐步正規(guī)化和完善化，以保證司法會計在行使司法鑒定權(quán)利過程中的權(quán)威和公正。

由于我國司法會計起步較晚，且司法會計教育的起步也相對滯后，因此，目前我國專職司法會計專業(yè)人員的數(shù)量較少且分布不均勻，大多數(shù)集中在檢查機(jī)關(guān)的內(nèi)部，極少部分分布在民間法律或會計機(jī)構(gòu)。

二.司法會計發(fā)展中存在的問題

同西方發(fā)達(dá)國家比，司法會計在我國的起步相對滯后。到目前為止，我國仍處于司法會計初期探索研究的發(fā)展階段。由于我國司法會計起步較晚且發(fā)展速度緩慢，加之其應(yīng)用范圍、應(yīng)用面不廣，因此，在這一過程中雖然取得了一定成效，但在其發(fā)展過程中仍舊存在一些問題。

（一）司法會計人才匱乏

人才是制約我國科技發(fā)展的關(guān)鍵，而人才匱乏同樣是制約我國司法會計發(fā)展的主要問題。據(jù)統(tǒng)計，我國司法部門至少應(yīng)配備和實際現(xiàn)有的司法會計數(shù)量之比大約為5:1，且大多數(shù)集中在檢察機(jī)關(guān)。且我國教育培養(yǎng)的大多是如會計、法律、資產(chǎn)評估、審計等單一型人才。術(shù)業(yè)雖有專攻，但他們對本學(xué)科以外的學(xué)科知識知之甚少。實踐中，一些本應(yīng)由司法會計參與的案件卻由非專業(yè)人員操作，由于對司法工作的認(rèn)知不足和缺乏專業(yè)司法會計的職業(yè)敏感度，經(jīng)常會出現(xiàn)由于技術(shù)力量不足而不便進(jìn)行司法會計審查或?qū)彶槿狈徤鳎只虺霈F(xiàn)該審查的不審查或?qū)彶椴涣Φ臓顩r，這便嚴(yán)重的影響了司法的公正性和司法的權(quán)威。司法會計人才的極度缺乏，嚴(yán)重制約了我國司法會計學(xué)的研究和司法工作的開展。

（二）司法理論研究的相對薄弱與不足

由于司法會計的起步較晚，人才的匱乏，因此從事司法會計研究的學(xué)者相對較少，理論研究也相對滯后。且理論的發(fā)展大多是吸收和借鑒西方發(fā)達(dá)國家趨于成熟的理論。但由于經(jīng)濟(jì)制度的和社會制度與我國的差異較大，也就是國情的不同，這些從西方借鑒的司法會計理論沒有結(jié)合我國的實際情況，缺乏對社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)法律的研究。因此從西方吸收借鑒的成熟的司法會計理論與我國社會現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)，并不適合為我國司法會計工作的實踐提供切實的理論依據(jù)。僅僅是為我國相對不足和滯后的司法會計理論研究提供了模板和探索經(jīng)驗。

（三）司法會計人員的執(zhí)業(yè)水平相對較低

由于對司法會計人員的極度需求和司法會計發(fā)展的歷時較短，這就導(dǎo)致了國家在制定司法會計人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時忽略了某些方面在實踐中可能出現(xiàn)的問題，例如說從業(yè)司法會計的人品鑒別，這就很大程度上為以后保證司法的公正性埋下了隱患。這就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在所說的，國家對司法會計人員的準(zhǔn)入門檻較低。而司法會計的準(zhǔn)入門檻較低也是司法會計人員執(zhí)業(yè)水平較低的直接原因。司法會計的匱乏也使得大部分從事司法會計的人員并非專業(yè)的司法會計學(xué)科出身，他們中的大部分是畢業(yè)于財經(jīng)院校會計，審計等其他經(jīng)濟(jì)專業(yè)。這些人員由于缺乏法學(xué)、偵查學(xué)，證據(jù)學(xué)等方面的專業(yè)知識，其專業(yè)技術(shù)水平多數(shù)還停留在應(yīng)付訴訟的層面，因而不能全面而獨立的開展司法會計的業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致這些人員在進(jìn)行司法審查和司法鑒定時狀況百出，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)錯檢和違法審查等情形。這就嚴(yán)重的制約了司法的公正性和權(quán)威性，繼而動搖法制在公眾民心目中神圣莊嚴(yán)的形象。

（四）司法會計法律監(jiān)管的匱乏

在社會主義框架下的市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治國方略是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。但目前，我國在司法會計方面的法律建設(shè)并不成熟，仍舊沒有制定出統(tǒng)一的司法會計基本準(zhǔn)則和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有確立一套完整的司法會計審查鑒定制度以及專家、證人的質(zhì)證制度，更沒有一部完整的司法會計法律法規(guī)。這就直接造成司法會計人員的工作不完善也不規(guī)范，導(dǎo)致實際工作中往往無法可循，無章可依，難以滿足司法部門的需要，再加上司法行政部門缺乏對司法會計鑒定的有效監(jiān)管，從而影響到司法的客觀公正。

（五）社會各界對司法會計重要性的認(rèn)知不足

司法會計在社會各界沒能得到足夠重視的原因大體上是由于社會對司法會計重要性的認(rèn)識不足。“會計”這一職業(yè)在社會公眾中耳熟能詳，但是“司法會計”，公眾對之卻知之甚少，那么，公眾對其重要性的認(rèn)知自不必說。而中國幾千年的法制史，也影響著法官對司法會計重要性的認(rèn)知。按照中國傳統(tǒng)，證人的證言（既人證）在案件的審理過程更具有說服力和公信力。而物證的地位就遠(yuǎn)不如證人的證詞、證言了。因此，在案件審理過程中，法官對證人的證言和當(dāng)事人的供述比較重視，而司法會計司法調(diào)查、司法鑒定所取得的物證資料相對于證人和當(dāng)事人的證詞和證言在法官眼中就略顯蒼白了。綜上可知，司法會計活動在訴訟活動中的重要性必然會受到影響。因此，我們才看到今天司法會計的重要性在社會各界未能得到應(yīng)有的正確對待。

三.司法會計發(fā)展中存在問題的對策的產(chǎn)生和發(fā)展

司法會計經(jīng)過一代代學(xué)者和從業(yè)者在實踐中的探尋和發(fā)展，又經(jīng)過改革開放，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展誘發(fā)的眾多經(jīng)濟(jì)犯罪案件對其的“洗禮”和考驗，雖然在發(fā)展進(jìn)程中取得了長足的進(jìn)步，但我國司法會計起步晚，司法會計教育不成熟的事實仍舊是不容忽略的。因此，我國司法會計在發(fā)展中依舊存在著諸如上述中提到的一些問題。針對這些問題，筆者認(rèn)為可以采取一些措施。

（一）加強(qiáng)司法會計教育的發(fā)展，促進(jìn)司法會計人才的培養(yǎng)

教育是制約一個國家科技發(fā)展的重要因素，司法會計教育同樣是制約司法會計和司法公正事業(yè)發(fā)展的重要因素。我國司法會計人才的極度匱乏和司法會計從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)相對較低的重要原因便在于：我國司法會計教育事業(yè)的發(fā)展不成熟，培養(yǎng)出的專業(yè)司法會計人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對司法會計的需求。因此，加強(qiáng)司法會計教育，促進(jìn)司法會計人才培養(yǎng)勢在必行。同時，發(fā)展司法會計教育，也間接促進(jìn)了司法會計理論的研究，對彌補(bǔ)我國司法會計理論的不足和不成熟具有重要意義。

（二）加大對司法會計的宣傳

只有加大對司法會計的宣傳，公眾才會逐步了解司法會計對于司法公正的重要意義，社會各界才能逐步意識到司法會計對于解決經(jīng)濟(jì)案件的重要性，也就是司法會計對于司法部門（尤其是檢查機(jī)關(guān)行使司法權(quán)利時）存在的重要性。也只有使公眾意識到司法會計的重要性，司法會計在開展業(yè)務(wù)工作時，其審查取證結(jié)果才更具權(quán)威性和公正性。

（三）加強(qiáng)對司法會計的法制建設(shè)

目前，由于我國在司法會計方面的法律建設(shè)并不成熟，仍舊沒有制定出統(tǒng)一的司法會計基本準(zhǔn)則和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒有一部完善的司法會計法律法規(guī)。所以就造成了司法會計在工作過程中無章可循，無法可依，繼而產(chǎn)生一些工作失誤甚至瀆職現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了司法的公平公正性。因此，應(yīng)加強(qiáng)對司法會計的法制建設(shè)，完善司法會計法律法規(guī)，切實規(guī)范和監(jiān)管司法會計在開展司法業(yè)務(wù)時的工作職能。

總的來說，司法會計的發(fā)展適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是司法公平公正的有效保證。但發(fā)展中一樣存在著一些問題，解決這些問題同樣任重而道遠(yuǎn)！

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