馬書彬

【摘要】目的是教育資源在各級各類教育之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間如何分配。方法文獻(xiàn)法、專家訪談等方法。結(jié)果挖掘教育資源的配置，教育發(fā)展的規(guī)模和速度、結(jié)構(gòu)，同時影響教育質(zhì)量。結(jié)論對南陽市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育資源配置提出了合理化建議及意見。

【關(guān)鍵詞】教育資源 ?中小學(xué) ?配置

【中圖分類號】G62 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? ?【文章編號】2095-3089（2015）11-0064-01

一、研究現(xiàn)狀

教育資源配置是指教育資源在教育系統(tǒng)內(nèi)部各級各類教育資源的分配，包括社會總資源對教育的分配，教育資源在各級各類教育間的分配以及教育資源在地區(qū)和學(xué)校之間的分配。具體來說，教育資源的配置影響教育發(fā)展的規(guī)模和速度，影響教育結(jié)構(gòu)及調(diào)整，同時影響教育質(zhì)量。積極探索城市基礎(chǔ)教育資源合理配置的途徑，我們才有可能使現(xiàn)行的教育體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對于教育的需求。

1.國內(nèi)關(guān)于教育資源配置的研究

2010年，國家頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》，明確提出了“把促進(jìn)公平教育作為國家基本教育政策”，并將“形成惠及全民的公平教育，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距”作為戰(zhàn)略目標(biāo)提出[5]。

靳希斌教授認(rèn)為教育資源其實(shí)就是教育投資，教育資源較之其他企業(yè)資源具有其特殊性，認(rèn)為學(xué)校教育資源的運(yùn)用強(qiáng)調(diào)的是合作和適度規(guī)模效益[3-4]。曠乾[2]就教育資源配置中的政府與市場兩種配置方式及其關(guān)系及其適用性，從不同類型的教育產(chǎn)品的屬性及三個配置主體出發(fā)，比較了我國與西方國家的教育市場化改革，針對我國教育資源配置存在的問題，提出了相應(yīng)的政策建議。饒鵬認(rèn)為“就資源配置方式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，所謂不同的配置方式是指在配置客體不變的條件下，配置主體、原動力以及決策方式的不同組合[3]。作為教育資源再分配的一種有力形式，可以促進(jìn)中心城區(qū)學(xué)校資源的合理配置， 提升學(xué)校的教育質(zhì)量，保證教育的均衡發(fā)展和教育公平最終實(shí)現(xiàn)。

2.優(yōu)質(zhì)教育資源與優(yōu)質(zhì)均衡

優(yōu)質(zhì)均衡指的是優(yōu)質(zhì)教育資源在同一地區(qū)，同一類型學(xué)校中均衡配置，主要是為了達(dá)到教育公平的目的，而這一問題始終離不開經(jīng)濟(jì)、財政以及國家的宏觀教育政策?？梢姡A(chǔ)教育資源配置的研究，涉及到很多領(lǐng)域的問題。解決我國當(dāng)前教育資源配置失衡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，僅依靠同等對待、平均推進(jìn)策略是不現(xiàn)實(shí)的，均衡才是我國教育改革和發(fā)展的基本價值取向。因此，這要求政府特別是中央及省級政府對弱勢地區(qū)和弱勢群體實(shí)行教育補(bǔ)償，以維護(hù)弱勢群體的利益，實(shí)現(xiàn)社會的公乎和正義。促進(jìn)社會和諧是當(dāng)務(wù)之急，而基礎(chǔ)教育公平又是建立和諧社會的內(nèi)容和基礎(chǔ)之上。

二、研究內(nèi)容

1.南陽市中小學(xué)校設(shè)置現(xiàn)狀

依據(jù)南陽市中小學(xué)校設(shè)置現(xiàn)狀，南陽市共有小學(xué)校4000多所;其中，中心城區(qū)中小學(xué)500多所共有學(xué)生53180人，從教師數(shù)量來看，城市中小學(xué)教師共有3000多人，其中，專任教師2000多人[1]，因?yàn)榻逃Y源配置上的嚴(yán)重失衡，教育發(fā)展的滯后性與社會發(fā)展中人們對教育資源需求旺盛的矛盾，薄弱學(xué)校存在的種種問題，迫切要求解決學(xué)校的生存與發(fā)展問題。

2.解決人們的思想認(rèn)識中存在的各種錯誤或偏見。

整體思維要求我們將教育改革中的每一個方面和每一個細(xì)節(jié)都置于整體的社會生態(tài)與教育生態(tài)的現(xiàn)實(shí)背景下，置于歷史和當(dāng)下共同構(gòu)成的教育改革時空背景下，從而對教育改革做出定位和屬性的診斷性分析。教育資源形式多樣、種類繁多，了解教育資源的分類及其特點(diǎn)，將有利于高效地獲取資源，也能更好的在實(shí)際教學(xué)中利用這些資源。同時這也能幫助正確認(rèn)知教學(xué)資源的定義，對研究教學(xué)資源的建設(shè)與應(yīng)用具有針對性，是如何進(jìn)行有效課堂教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量的必修課。

三、研究結(jié)論

在問題分析的基礎(chǔ)上，對南陽市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育資源配置提出了幾條建議：

1.在教育理念方面，向打造教育均衡的教育理念轉(zhuǎn)變;

2.在師資力量方面，建立高效公平、共贏的教師隊伍管理體制;

3.在經(jīng)費(fèi)保障方面，建立均衡統(tǒng)一的投入機(jī)制;建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享與改進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源培育機(jī)制;

4.在資源共享方面，打造教育信息共享平臺，互助互惠;

5.在提升教育服務(wù)方面，為營造寬松平等的受教育環(huán)境，用以找到城市基礎(chǔ)教育資源合理配置的途徑，滿足廣大人民群眾對于教育的需要。

合理配置學(xué)校教育資源，杜絕教育資源浪費(fèi)，使有限的投入得到最有效的使用，學(xué)校和教育主管部門務(wù)必確立這樣一種觀念：學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不僅要致力提高教育質(zhì)量， 而且要致力于教育資源的合理配置和有效利用。

基礎(chǔ)教育有獨(dú)特的規(guī)律性反映，它是強(qiáng)迫性、義務(wù)性、公益性教育。從南陽市的實(shí)際出發(fā)，挖掘資源配置的優(yōu)化途徑，對促進(jìn)南陽市中心城區(qū)教育公平乃至社會和諧有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]南陽市教體局官方網(wǎng).http：//tiyuj.nanyang.gov.cn/structure/index.htm

[2] 曠乾.教育資源配置中的政府與市場—基于中國現(xiàn)狀的分析[[D].北京師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2006.

[3]饒鵬.高等教育資源配置方式的創(chuàng)新研究[D].南寧：廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文

[4]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）

[5]劉靜霞 河南省體育培訓(xùn)市場的管理體制和發(fā)展模式研究[J]社會科學(xué)北京體育大學(xué)出版社 201403