鄧文淼:民主黨派參與協(xié)商民主的工作機(jī)制建設(shè)建議
民主黨派應(yīng)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度框架內(nèi)不斷從實踐中總結(jié)、從理論上升華參與協(xié)商民主的工作機(jī)制,為推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
一、深化認(rèn)識,建立學(xué)習(xí)研究機(jī)制。首先要明確推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。要全面認(rèn)識社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢這一重大判斷,從而堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。其次要突出學(xué)習(xí)重點。要以民主黨派各級組織代表大會、全委會議、常委會議、主委會議、機(jī)關(guān)職工會議、支部會議等形式,以專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共特色社會主義理論體系、中國共產(chǎn)黨的大政方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高政治把握能力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展同中國共產(chǎn)黨長期合作的思想政治基礎(chǔ)。第三是開展協(xié)商民主理論研究。開展理論研究,應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。條件成熟的地方,可設(shè)立理論研究與學(xué)習(xí)專委會或成立理論研究室,條件稍差的地方,可成立理論研究與學(xué)習(xí)小組。
二、明確定位,建立主動參與機(jī)制。民主黨派在協(xié)商民主中的定位如此,決定了民主黨派要在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化建設(shè)中發(fā)揮作用,就是要建立起積極的主動參與機(jī)制。一是主動參與政治協(xié)商。中共中央2005年5號文件明確提出了政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序,是政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的成果。二是主動參與民主協(xié)商,要抓好兩個關(guān)鍵:1、制定參與協(xié)商計劃。民主黨派根據(jù)中共黨委確定在政協(xié)開展的協(xié)商議題和政協(xié)黨組提出的協(xié)商工作方案,制定參與協(xié)商計劃,明確責(zé)任人、完成時限、工作要求。2、組織參加協(xié)商會議。民主黨派主要是通過參加各類協(xié)商會議參與民主協(xié)商,要抓好幾項重要工作:抓好會議重要文件的審議建言工作,抓好黨派提案、界別提案、委員個人提案提交工作,抓好全體會議大會發(fā)言和聯(lián)組討論發(fā)言、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與委員座談會發(fā)言、政協(xié)常委專題協(xié)商會發(fā)言等重要協(xié)商會議發(fā)言工作,抓好反映社情民意信息工作等。三是主動組織民主黨派成員積極參與立法協(xié)商、行政協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商。民主黨派中的各級人大代表、政府及其部門中的工作人員、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位中的工作人員和專業(yè)技術(shù)人員、新社會階層人士、各類特約人員,通過人民代表大會、政府及其部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、各類智庫、城市社區(qū)等渠道參與協(xié)商,是我國社會主義民主協(xié)商廣泛多層開展的重要體現(xiàn)。
三、提質(zhì)增效,建立調(diào)查研究機(jī)制。民主黨派只有建立健全調(diào)查研究工作機(jī)制,才能為參政議政提質(zhì)增效,建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。一是要選準(zhǔn)調(diào)研課題。二是要提升調(diào)研報告質(zhì)量。三是要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。
四、提升素質(zhì),建立教育培訓(xùn)機(jī)制。建立教育培訓(xùn)機(jī)制,全面提升黨派成員參政議政、協(xié)商建言的能力和水平,是民主黨派參與、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的重要舉措。一是通過教育培訓(xùn),堅持正確的政治方向。二是通過教育培訓(xùn),努力在練就過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)基礎(chǔ)上構(gòu)筑扎實理論基礎(chǔ)。三是通過教育培訓(xùn),形成參政議政、協(xié)商建言的實踐能力。民主黨派參政議政、協(xié)商建言工作重在實踐。黨派成員要充分認(rèn)識在實踐中開展調(diào)查研究工作的重要性,提高在實踐中開展調(diào)查研究工作的水平,磨礪提升自己在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、探究本質(zhì)、提出高質(zhì)量意見建議的能力。四是通過教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)合作共事能力。(鄧文淼,民革貴州省機(jī)關(guān)支部黨員)
大陸最近幾年與很多臺灣中南部的農(nóng)漁業(yè)者簽約,名為“讓利”。這個名詞在大陸可能是個純商業(yè)的想法。但在臺灣人聽來,就不是滋味,有“布施”“救濟(jì)“的含意在里面。臺灣人更多的是喜歡聽到“互惠、互利、雙贏”而不是“讓利”。最后要注意提升國民基本素質(zhì),提升國人在外的形象,一個人在外就是一張流動的“國家名片”。(蘭勝偉,民革浙江省青田市城西支部黨員)