晏月平,廖愛娣

（云南大學發(fā)展研究院,昆明 650091）

基于錫爾系數(shù)的滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)經(jīng)濟差異研究

晏月平,廖愛娣

（云南大學發(fā)展研究院,昆明 650091）

運用錫爾系數(shù)，借用“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”2003—2013年間人口數(shù)量和人均GDP，對“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的總體經(jīng)濟差異、東西區(qū)經(jīng)濟差異、東區(qū)與西區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟差異進行測量與分析。研究表明:“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”總體經(jīng)濟差異雖有所放緩，但依舊呈上升趨勢；新區(qū)中東區(qū)與西區(qū)之間的經(jīng)濟差異是該地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要原因；“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”西區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟差異在縮小，而東區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異在不斷擴大。為促進“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。文章提出以下相關建議：（1）“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的規(guī)劃發(fā)展應更加注重公平；（2）注重“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”東、西區(qū)間經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）重視區(qū)域內(nèi)各個縣、市之間的差異，尤其是東區(qū)。

錫爾系數(shù)；滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟

一、引言

云南省地處中國的西南邊陲，擁有面向“三亞”、肩挑“兩洋”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，與老撾、緬甸、越南三個國家接壤，是“一帶一路”建設中的重要省份，也是中國唯一可以同時從陸上溝通東南亞、南亞的省，并通過中東連接歐洲、非洲與通往印度洋最便捷的國際通道，為了帶動全省經(jīng)濟的發(fā)展，成為西部具有較大競爭力和影響力的城市，并使之建設成中國面向西南的重要橋頭堡，把云南發(fā)展成為中國、東南亞、南亞結合地帶的區(qū)域中心。經(jīng)過多年孕育，2013年4月，云南正式出臺《關于建設滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》明確規(guī)定“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”位于云南省昆明市東西兩側，是滇中城市經(jīng)濟圈重要的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域，包括滇池徑流區(qū)域以外的安寧、易門、祿豐、楚雄四縣市（西區(qū)）和滇中城市經(jīng)濟圈中位于昆明東部的嵩明、尋甸、馬龍三縣（東區(qū)），如圖1所示。滇中經(jīng)濟區(qū)還是《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》所列的11個重點經(jīng)濟區(qū)之一和《全國主體功能規(guī)劃》所列18個重點開發(fā)區(qū)之一。滇中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標：到2020年，新區(qū)生產(chǎn)總值達到6000億元左右，力爭生產(chǎn)總值占全省20%以上（其中西區(qū)和東區(qū)各3000億元以上）。為了能盡快實現(xiàn)上述目標，通過2年多的實踐后分析該新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有必要對新區(qū)區(qū)域內(nèi)部進行差異性分析，這樣才能有針對性地提出促進“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展的各項策略，從而盡早實現(xiàn)2020年全國全面小康社會的建成。

圖1 “滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”地圖

二、資料與方法

（一）研究思路與資料來源

采用錫爾系數(shù)階段分解方法，研究“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟差異，根據(jù)《關于建設滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）的決定》將“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”分為東、西兩區(qū)。第一階段分析新區(qū)的東、西兩區(qū)之間的差異，第二階段再分析東、西兩區(qū)內(nèi)部及縣、市之間存在的差異。

通過運用錫爾系數(shù)對區(qū)域差異的動態(tài)分析，數(shù)據(jù)選取從2003—2013年時間段，指標數(shù)據(jù)來源于2004—2014年的《云南省統(tǒng)計年鑒》，具體數(shù)據(jù)分別為各州市縣年末總人口和各州市縣人均生產(chǎn)總值等相關數(shù)據(jù)。

（二）研究方法

1．錫爾系數(shù)

錫爾系數(shù)是由H.Theil和Henti提出來的，常常用于衡量經(jīng)濟發(fā)展、收入分配等不均衡狀態(tài)，有兩個錫爾系數(shù)指標，即錫爾系數(shù)T和錫爾系數(shù)L,兩者的不同之處在于錫爾系數(shù)T以收入比重加權計算，而錫爾系數(shù)T則以人口比重加權計算，為了方便數(shù)據(jù)的收集和計算，采用錫爾系數(shù)L，其公式為：

其中，n為區(qū)域（部門）個數(shù)，Yi為i區(qū)域（部門）收入占全區(qū)（各部門總計）的份額，Pi為i地區(qū)（部門）人口占全區(qū)（各部門總計）的份額。錫爾系數(shù)越大，就表示收入分配差異越大；反之，錫爾系數(shù)越小，就表示收入分配越均衡。根據(jù)研究的需要，將公式進行轉換：

異的貢獻率。

2．變量指標的選取

用來研究區(qū)域差異的系數(shù)有很多，加權變異系數(shù)、基尼系數(shù)、錫爾系數(shù)、偏態(tài)系數(shù)、洛倫茲系數(shù)等，根據(jù)縣市數(shù)據(jù)的可獲得性與代表性，采用了運用人口和GDP進行計算的錫爾系數(shù)對區(qū)域的差異進行測量。故本研究選取了人口和人均GDP作為研究指標，分別包括“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”總人口，總人均GDP，以及安寧、易門、祿豐、楚雄、嵩明、尋甸、馬龍七個縣區(qū)的總人口、人均GDP。當錫爾系數(shù)越大，就表示收入分配差異越大；反之，錫爾系數(shù)越小，就表示收入分配越均衡。

三、“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”區(qū)域差異測量

根據(jù)公式（2）計算出“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的總差異，東西區(qū)之間的經(jīng)濟差異，以及分別計算出東區(qū)和西區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟的差異，還有東區(qū)、西區(qū)、東西區(qū)間差異對總差異的貢獻率（見表1）。

從計算出的錫爾系數(shù)可知，2003—2013年，“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”中東、西區(qū)之間的差異要大于東區(qū)內(nèi)部與西區(qū)內(nèi)部的差異，西區(qū)內(nèi)部的差異在2009年之前要大于東區(qū)的差異，2009年之后，東區(qū)內(nèi)部的差異要大于西區(qū)。從圖2可以清楚看出，2003到2013年，十一年間的總體變化態(tài)勢，其差異在不斷擴大。具體來看，2005年以前，區(qū)域經(jīng)濟差異增長速度比較快，2005年之后，總差異的增長速度明顯放緩，但還是呈現(xiàn)出擴大趨勢；東、西區(qū)間的差異在2008年達到最大值，說明“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”東、西區(qū)之間的差異從2008年開始縮??；東區(qū)內(nèi)部之間的差異則呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢，而西區(qū)內(nèi)部之間的差異呈現(xiàn)縮小態(tài)勢。

圖2 2003—2013年“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”各類錫爾系數(shù)

圖3是“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”歷年經(jīng)濟總體差異的構成，可以看出東、西區(qū)域差異對總差異的貢獻率達到80%以上，說明“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”經(jīng)濟的總體差異主要來源于東、西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。東區(qū)內(nèi)部差異對總差異的貢獻率從1.84%變?yōu)?.93%，且為不斷擴大的趨勢。而西區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異對總差異的貢獻率由9.99%下降到5.66%，呈不斷縮小的趨勢。這說明東區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異對“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的總體經(jīng)濟差異的影響程度不斷增加，而西區(qū)不斷減少。

表1 “滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”2003—2013年錫爾系數(shù)及其貢獻率

為了更加清楚地看到“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”在東區(qū)與西區(qū)內(nèi)部差異變化的趨勢，將東區(qū)、西區(qū)的錫爾系數(shù)變化曲線單獨提出來，如圖4，東區(qū)的錫爾系數(shù)從2003年到2013年，增加了0.08個值，說明東區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟差異不斷擴大，且擴大的差距比較大。西區(qū)的錫爾系數(shù)總體呈下降趨勢，2004年達到最大值，2004年以后開始下降，直到2010年后有所上升，說明西區(qū)內(nèi)部差異在不斷縮小，但是2010年后有所擴大。值得注意的是，圖4中兩線的交叉，經(jīng)過2004年到2005年后，東區(qū)的內(nèi)部差

異在不斷擴大，西區(qū)的內(nèi)部差異不斷縮小，且在這一年之內(nèi)，錫爾系數(shù)的變化幅度非常大，這可能和政府的相關政策有關。

圖3 2003—2013年“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”區(qū)域貢獻率（單位：%）

圖4 2003—2013年“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”東區(qū)、西區(qū)的錫爾系數(shù)

四、結論與建議

（一）相關結論

本文采用錫爾系數(shù)，利用人口的總數(shù)、人均GDP兩個指標對2003—2013年“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟差異進行測量，得出以下幾點結論：

（1）“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的區(qū)域經(jīng)濟差異呈現(xiàn)上升趨勢,從2003年的0.35上升到2013年的0.45，雖然在2005年之后有所放緩，但是“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的經(jīng)濟差異是在逐年擴大。

（2）“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”東、西區(qū)之間的經(jīng)濟差異是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要原因。2003年到2013年，東西區(qū)之間的差異對總差異的貢獻率雖然有所下降，但是均在80%以上。

（3）2005年之后，“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”西區(qū)內(nèi)部差異不斷縮小，而東區(qū)內(nèi)部差異不斷擴大，對總差異奉獻率從1.84%增加到9.93%。

（二）相關建議

1．“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”在規(guī)劃發(fā)展的時候要更加注重公平。區(qū)域差異的存在并非百害無一利，公平不是平均主義，而是強調(diào)發(fā)展的機會公平、過程公平，公平不是消滅差異，而是將這個差異度通過政策調(diào)整控制在合理的范圍內(nèi)?！暗嶂挟a(chǎn)業(yè)新區(qū)”是按照“兩片兩軸八組團”的總體空間布局，發(fā)展外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。兩片即滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)東西兩片區(qū)，兩軸是指東西發(fā)展軸和南北發(fā)展軸，八組團是指安寧組團、易門組團、楚雄組團、祿豐組團、碧城組團、嵩明—空港組團、尋甸組團、馬龍組團?；谶@樣的整體規(guī)劃以及東西區(qū)已經(jīng)存在的差異，政府在制定政策、分配資源的時候更應當注重公平的原則。

2．協(xié)調(diào)“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”東、西區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。東、西區(qū)間差異系數(shù)表明，東西區(qū)經(jīng)濟差異對總體差異的貢獻率達到80%以上，雖然有遞減趨勢，但是它依舊是造成該地區(qū)差異大的主要原因。目前，東區(qū)的城市化水平為25.64%，西區(qū)為48.36%，東區(qū)嵩明縣、尋甸縣、馬龍縣的人均生產(chǎn)總值分別為14729元，7922元、12325元，而西區(qū)的易門縣、祿豐縣、楚雄縣分別為18449元、19395元、29456元，安寧市甚至高達40474元。東西區(qū)之間的差異巨大是不爭的事實。為達到2020年東西區(qū)生產(chǎn)總值各3000億元的目標，政府應該適當采取多種措施促進東、西區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，應加強宏觀調(diào)控，在滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)合理分配資源、引進人才、技術等。其次，應該扶持東區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對東區(qū)有更多的政策傾向，類似我國的西部大開發(fā)政策，東部、中部扶持西部。在“滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)”可以建立東區(qū)與西區(qū)的“一對一”的經(jīng)濟合作。同時，對進入西區(qū)的知識、技術人員實行獎勵性措施。最后，還應該加大對西區(qū)的基礎設施、交通、社會保障、社會福利等的建設，這樣才能從根本上留住人才，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3．重視區(qū)域內(nèi)各個縣、市之間的差異，尤其是東區(qū)。在推行區(qū)域共同發(fā)展的過程中,政策引導和戰(zhàn)略調(diào)整對縮小總體差異會起到了一定的正面作用,但是各個地區(qū)內(nèi)部的差異沒有得到很好的重視。西區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟差異在不斷縮小，東區(qū)卻在不斷地增大，尤其是東區(qū)各組團之間產(chǎn)業(yè)設置的差異可能會加大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的差異，比如說在東區(qū)，在嵩明-空港組團重點布局先進裝備制造、現(xiàn)代服務、臨空等產(chǎn)業(yè)，尋甸組團重點布局新型建材、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，馬龍組團重點布局高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、家電輕紡等，地區(qū)產(chǎn)業(yè)設置的偏重可能會導致區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟差異的不斷擴大，嵩明—空港組團的經(jīng)濟可能發(fā)展得要比尋甸組團好，而尋甸組團可能會比馬龍組團好，這是根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值推測，所以在未來的發(fā)展中得特別注意提高第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，改變第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，繼續(xù)加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小區(qū)域內(nèi)差異。

[1]中共云南省委.云南省人民政府關于建設滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(新區(qū))的決定[EB/OL].(2013-04-25)[2015-06-10]. http://yn.yunnan.cn/html/2013-04/25/content_2707317.htm.

[2]國家發(fā)改委.解讀西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃[J].西部大開發(fā)，2012（Z1).27-29.

[3]國務院辦公廳.國務院關于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知[EB/OL].(2011-06-18).[2015-07-10].http://www. gov.cn/zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm.

[4]盧曉旭,陸玉麒,尚正永.基于錫爾系數(shù)的1998—2007年中國區(qū)域經(jīng)濟差異分析[J].國土與自然資源研究, 2009（4）:5-7.

[5]吳方軍,張二勛.基于錫爾系數(shù)的山東省區(qū)域經(jīng)濟差異分析[J].聊城大學學報：自然科學版,2014（3）:89-91，95.

(編輯：那張軍林鋼)

A Study of the Economic Gap in the New Industrial Areas of Central Yunnan Province Based on Theil Indices

YAN Yue-ping,LIAO Ai-di
（School of Development Studies,Yunnan University,Kunming,650091,China）

By using Theil index and referring to 2003—2013 population number and per capita GDP in the new industrial areas of central Yunnan Province,this paper measures and analyzes the overall economic gap in the areas,the economic gap between the eastern and western areas,and the economic gap within the eastern and western area.The research shows the following findings:the overall economic gap of the new industrial area of central Yunnan Province is slowing down,but still being widened;the gap between the central eastern area and the western area is the main reason of the imbalance of economic development;the economic gap within the western area is being narrowed while that within the eastern area extended.In order to promote the rapid development of regional economy in the new industrial zone in central Yunnan Province,this paper proposes the following suggestions:fairness should be stressed in the development plan and course;coordinated economic development between the eastern and western area should be attached importance to;the gap between the counties and cities within the area,especially within the eastern one,should be paid more attention to.

Theil index;new industrial areas in the central Yunnan Province;regional economy

F 127.742

A

1671－4806（2015）06－00017－04

2015-08-10

云南省人口學學科建設項目(XKJS201420)

晏月平(1972—)，女,湖南益陽人，副教授，博士，研究方向為經(jīng)濟社會學；廖愛娣(1991—)，女，湖南邵陽人，碩士研究生，研究方向為人口社會學。