王金國

（南通開放大學，江蘇 南通 226006）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的路徑研究
——以江蘇南通為例

王金國

（南通開放大學，江蘇 南通 226006）

通過建模對南通歷史經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長存在相輔相成的關(guān)系，二者均呈現(xiàn)出一定周期性，且與宏觀政策密切相關(guān)。南通目前存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資消費結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進步對經(jīng)濟增長貢獻率偏低等影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的掣肘因素。南通應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入技術(shù)創(chuàng)新因素提升其競爭力，著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式逐步由過分倚重投資拉動向消費主導拉動轉(zhuǎn)變，并以陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)為契機，大力促進海洋經(jīng)濟提檔升級。

南通；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟增長；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)融合；消費主導；陸海統(tǒng)籌

當前南通面臨前所未有的發(fā)展機遇，除長三角一體化、沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略機遇疊加外,

2013年12月17日，江蘇省委、省政府正式印發(fā)《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》，明確了南通今后一段時期發(fā)展的主題，即“優(yōu)江拓海，統(tǒng)籌陸海”，這無疑會對南通的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生巨大的推動作用。研究如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長對南通實現(xiàn)江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，進一步融入長三角核心區(qū)具有很強的現(xiàn)實意義。

一、影響南通經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的掣肘因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級

從產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)看，伴隨著經(jīng)濟總量的持續(xù)擴張，南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，總體上呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降,第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升的基本態(tài)勢。2013年南通三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.8∶52.1∶41.1,但是仍然存在第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、第三產(chǎn)業(yè)比重上升較慢等問題。

1．第一產(chǎn)業(yè)相對弱化。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律表明，農(nóng)業(yè)的相對弱化有其客觀必然性。但目前投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展進程中對農(nóng)產(chǎn)品依然有需求。2013年南通規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中第一產(chǎn)業(yè)投資1.9億，僅占0.05%，較上年下降51.3%。第一產(chǎn)業(yè)投資比重的偏低必然妨礙對農(nóng)業(yè)的科技投入，難以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低的現(xiàn)狀，其結(jié)果必將制約南通工業(yè)化進程，阻礙投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2．第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題。第二產(chǎn)業(yè)配套能力不強，重化工業(yè)發(fā)展不充分。這種狀況無論與工業(yè)化發(fā)展規(guī)律，還是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套需求、港口資源優(yōu)勢都不相適應(yīng)。如果重化工業(yè)比重沒有明顯提升，南通工業(yè)裝備水平和工業(yè)總體競爭力難以提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，發(fā)展就很難持續(xù)。

3．第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率偏低。首先無論是產(chǎn)值還是吸納勞動力總量仍然偏低，近年來南通第三產(chǎn)業(yè)比重未能突破50%成為主導產(chǎn)業(yè)。本文利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化系數(shù)來衡量地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化系數(shù)是某地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占該地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)比重的算術(shù)平均數(shù)。根據(jù)長三角三地2013年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以測算出江蘇省、浙江省、上海市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化系數(shù)分別為0.42、0.424、0.614，而同期南通的數(shù)據(jù)為0.359，比最高的上海低25.5個百分點，比江蘇、浙江平均水平亦低6.1和6.5個百分點，由此可見在長三角地區(qū)，南通的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低。

此外，南通第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，市場競爭力弱。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，而服務(wù)外包、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但占比依然較低。同時在組織規(guī)模、管理水平與營銷技術(shù)上與長三角發(fā)達城市還存在較大的差距。

（二）投資與消費結(jié)構(gòu)亟待改善

1．經(jīng)濟增長“投資主導型”模式?jīng)]有根本性改善?！笆濉币?guī)劃前三年，南通固定資產(chǎn)投資總額占GDP比重分別為63.2%、63.3%、65.5%。當前南通正處在城市化和工業(yè)化加快發(fā)展的時期，依靠增加資本投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長有其合理性，但這種“投資主導型”經(jīng)濟增長模式面臨兩個突出問題。

首先，南通在經(jīng)濟增長主要依靠投資驅(qū)動的背景下，面臨投資增長乏力的問題。從南通市歷年的固定資產(chǎn)投資增長幅度與GDP增長對照來分析，提高固定資產(chǎn)投資率，的確起到了促進經(jīng)濟增長的顯著作用，但固定資產(chǎn)投資的增長幅度遠遠大于GDP增長的速度，特別是“十一五”規(guī)劃以來，在固定資產(chǎn)投資增長保持20%以上的同時，GDP增幅卻回落，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的促進作用出現(xiàn)了逐步下降的趨勢。

其次，面臨產(chǎn)能過剩挑戰(zhàn)。南通近年來在固定資產(chǎn)投資方面出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩的局面，特別是造船、房地產(chǎn)、化工等產(chǎn)業(yè)的投資過快增長。如果消費市場不能相應(yīng)擴大，由此形成的無效投資和銀行呆壞賬必然增加，將直接影響到經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。

2．經(jīng)濟增長的消費拉動作用不明顯?！笆晃濉币?guī)劃以來，除了2008年，南通市全社會消費品零售總額的增長率均低于固定資產(chǎn)投資增長率，且在“十二五”規(guī)劃以后差距有不斷拉大的趨勢，消費增長率表現(xiàn)出增速趨緩的態(tài)勢，有疲軟的跡象。原因主要是居民對未來支出增加的預(yù)期不斷上升使得當期消費減少。一方面，由于社會保障不健全、城鄉(xiāng)收入不均衡加大了居民尤其是農(nóng)村居民對養(yǎng)老、看病、子女上學等問題的擔心，導致社會儲蓄傾向增強，即期消費相應(yīng)減少。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2014年前兩個月南通人均儲蓄余額6.3萬元，位列江蘇省第二，長三角第四；另一方面，近十年來南通房價上漲幅度明顯高于居民收入上漲，居民為剛性需要購房或為改善居住條件購房都不得不壓縮消費，進行長期儲蓄。南通目前正處于消費結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型期，持續(xù)的消費增長、升級才是南

通經(jīng)濟穩(wěn)定增長的支撐動力，消費需求升級可以有效拉動投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而目前的“高投資、低消費”的經(jīng)濟增長模式，難以維持經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

（三）技術(shù)進步對經(jīng)濟增長貢獻率亟待提高

隨著國內(nèi)外市場競爭的日益激烈，單純依靠要素投入規(guī)模增加來推動經(jīng)濟增長難以保持持續(xù)性。南通近年來的經(jīng)濟增長很大程度上是依靠要素投入的增加，科技投入水平和科技要素對經(jīng)濟增長的貢獻度還較低，更多依賴的是粗放型的經(jīng)濟增長方式。從科技投入上看，國際上通用的研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費是評價國家和地區(qū)科技實力和創(chuàng)新能力的重要指標。2013年南通R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重為2.42%，僅僅達到江蘇省的平均水平；從產(chǎn)值看，2013年南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4816.5億元，落后于省內(nèi)的蘇州（13184.8億元）、無錫（6105.2億元）和南京（5419.1億元）；從科技要素的分布看，目前南通企業(yè)的R&D活動主要集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)僅以生產(chǎn)加工為主，對研發(fā)經(jīng)費投入不夠?？萍蓟顒臃植疾痪⒏采w面偏低，嚴重影響南通R&D整體水平的提高。由此造成雖然工業(yè)化程度較高，但仍處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，產(chǎn)品附加值不高，加工式貿(mào)易所占比例過大，掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的企業(yè)較少，企業(yè)缺乏自主研發(fā)的產(chǎn)品和開拓國際市場的能力。

二、南通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長的相關(guān)性

（一）模型構(gòu)建[1]

設(shè)n為產(chǎn)業(yè)部門數(shù)，Si(t)表示第i個產(chǎn)業(yè)部門t年總產(chǎn)值占t年GDP的份額，對應(yīng)于t1年和t2年（t1＜t2）的兩個n維空間向量Si(t1)和Si(t2)之間的夾角θ可以看作在時間段[t1,t2]內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系數(shù)，計算公式如下：

（1）式中θ與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的程度和速度呈正向關(guān)系。

（二）數(shù)據(jù)分析

本文以南通市為例，從“八五”規(guī)劃開局之年1991年開始，以每一個五年計劃（規(guī)劃）為一個周期，這樣一方面可以較為方便地檢驗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的周期性規(guī)律，另一方面可使數(shù)據(jù)具有階段性對比的特征。通過對南通市歷年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理，得到從1991年至2013年每一個五年計劃（規(guī)劃）的首尾之年的GDP總量及三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例，再運用前文的矢量夾角模型，計算出南通三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系數(shù)，如表1所示。

表1 南通“八五”規(guī)劃以來GDP總量及構(gòu)成

基于以上數(shù)據(jù)，可得出如下兩個結(jié)論：

1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)一定的正相關(guān)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型程度和速度加快，GDP增長率上升；反之則下降（見表2）。如南通經(jīng)濟高速增長的“八五”規(guī)劃、“十五”規(guī)劃期間都伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。南通在“八五”規(guī)劃期間經(jīng)濟增長速度驚人，這主要得益于90年代初期小平同志“南巡”講話及之后的全方位開放格局的形成，我國改革的力度進一步加大，江浙沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也再一次加速轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長?！笆濉币?guī)劃期間南通伴隨著科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型全面提升發(fā)展，形成了以民營為主體的“南通民營創(chuàng)新模式”，有力地促進了當時南通經(jīng)濟快速增長。

2．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長具有一定的周期性，并與政府政策推動密切聯(lián)系。如“八五”規(guī)劃期間南通經(jīng)濟增長均呈現(xiàn)加速趨勢，而“九五”規(guī)劃期間增長速度趨緩，這是由于上個世紀90年代初，正值我國改革開放的一個重要拐點，各項產(chǎn)業(yè)政策逐步放開，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型被壓抑的能量迅速釋放，

因而加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著時間的推移，改革開放釋放的能量逐步被消化吸收，由此帶來“九五”規(guī)劃期間經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度明顯減緩。之后“十五”規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃期間，南通從濱江臨海得天獨厚的自然條件出發(fā)，積極轉(zhuǎn)化江海資源，把沿江沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全省、全國經(jīng)濟發(fā)展中進行定位，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，培植和形成了具有南通特色的主導產(chǎn)業(yè)。同時借助于蘇通大橋建成通車，交通條件和區(qū)位優(yōu)勢大幅提升的契機，各項主要經(jīng)濟指標在全省乃至整個長三角處于領(lǐng)跑位置。“十二五”規(guī)劃以來，由于我國宏觀經(jīng)濟增長面臨下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展進入增速換擋期，同時依靠投資拉動經(jīng)濟增長的模式?jīng)]有得到根本改變，南通經(jīng)濟增長速度也較“十一五”規(guī)劃時期明顯下降。

表2 南通“八五”規(guī)劃以來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系數(shù)及GDP增長率

三、南通加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟增長的路徑

（一）依靠技術(shù)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力

1．幫助傳統(tǒng)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在市場上就缺乏競爭力，久而久之就會被市場所淘汰，依靠技術(shù)創(chuàng)新所取得的低成本優(yōu)勢，可以使傳統(tǒng)企業(yè)具備接受外包和轉(zhuǎn)移的能力，產(chǎn)品附加值和盈利能力也會大幅提升。南通紡織服裝、電子信息、精細化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育和科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新，提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力。同時深入實施保護和培育知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

2．打造品牌價值。南通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端發(fā)展必須更新經(jīng)營理念走品牌塑造之路，重視品牌的創(chuàng)立與保護。同時要注重品牌的輻射和帶動作用，壯大企業(yè)競爭力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從“南通制造”向“南通創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

（二）促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合

1．大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)，代表著產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，故在區(qū)域經(jīng)濟中更具有戰(zhàn)略意義。南通應(yīng)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并使之成為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的核心動力。對新興產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、輻射帶動效應(yīng)、技術(shù)進步和創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面出發(fā)，結(jié)合科技發(fā)展和未來消費需求發(fā)展趨勢，立足本地優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)條件，選擇適宜南通發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如可以利用沿海風能資源豐富的優(yōu)勢發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)；利用現(xiàn)有的化工新材料產(chǎn)業(yè)的集聚度和競爭優(yōu)勢重點，立足高端制造業(yè)，著力進行產(chǎn)業(yè)加工的上下延伸和循環(huán)體系構(gòu)建，形成新材料產(chǎn)業(yè)集群；以生物技術(shù)為重點，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型藥物的研發(fā)、試制和生產(chǎn)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和制造為龍頭的生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之向高端化、集群化方向發(fā)展；發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加速科技、文化、制造等產(chǎn)業(yè)融合，促進推動制造業(yè)向高增加值產(chǎn)業(yè)升級，拓展制造業(yè)的發(fā)展空間[2]。

2．提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后是南通第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率偏低的主要原因，因此南通要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。首先，對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中具有相對比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，用現(xiàn)代信息技術(shù)和營銷管理手段加以升級改造，培育基于信息技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前可以圍繞生活服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建一批數(shù)字生活服務(wù)運營平臺；推進科技與文化產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興消費服務(wù)業(yè)；加強新技術(shù)與新模式的集成研究，促進物聯(lián)網(wǎng)、智慧架構(gòu)、云計算、網(wǎng)絡(luò)身份認證等技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用模式創(chuàng)新和示范應(yīng)用，積極發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。其次，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。南通應(yīng)充分利用日益發(fā)達的交通體系，發(fā)揮港口優(yōu)勢，主動接受上海的輻射，打造集現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、旅游休閑、服務(wù)外包于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體競爭力。

（三）擴大內(nèi)需，實現(xiàn)消費主導型經(jīng)濟增長模式

1．著力撬動農(nóng)村消費市場。目前南通農(nóng)村居民平均消費傾向和邊際消費傾向均低于城市居民，因此要把擴大消費的重點放在農(nóng)村，關(guān)鍵在提

高農(nóng)民的收入進而提高其消費能力。要進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，確保農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，特別是要加大“水、電、路、氣、房”以及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。同時通過完善流通渠道等途徑改善農(nóng)村消費環(huán)境，著重開拓農(nóng)村通訊設(shè)備、家用電器等與耐用消費品相關(guān)的消費市場。政府應(yīng)鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸，推進農(nóng)村綜合服務(wù)社區(qū)建設(shè)，著力培育農(nóng)村新的消費熱點。

2.“換擋提速”促進信息消費升級。2013年8月14日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，明確指出加快促進信息消費是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。南通應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件，積極推進電子商務(wù)示范城市建設(shè)，鼓勵本地具有優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)垂直細分行業(yè)電子商務(wù)平臺。同時，減輕信息消費類企業(yè)負擔，在用水、用電、用氣、用地方面實行工業(yè)企業(yè)相關(guān)政策。實施“寬帶、光網(wǎng)、無線南通”和“三網(wǎng)融合”工程，加快實現(xiàn)南通市4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通過信息高速公路完善電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、支付服務(wù)、視頻和音樂服務(wù)、云服務(wù)等各種信息消費手段。

3．大力開發(fā)旅游休閑消費。休閑旅游已經(jīng)取代傳統(tǒng)的觀光旅游成為旅游業(yè)新的業(yè)態(tài)。南通在觀光旅游上沒有優(yōu)勢，但南通歷史悠久、江海交匯、人文薈萃、環(huán)境宜人，是享譽海內(nèi)外的“長壽之鄉(xiāng)”，具備大力發(fā)展休閑旅游業(yè)的先天條件，所以南通應(yīng)抓住旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，站在更高的起點上謀劃大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。根據(jù)南通的實際，應(yīng)突出"江海、福地"兩大主題，打造“濱江、濱?！眱蓷l旅游帶，主推以狼山、濠河為地標性的山水祈福組團、以如皋為代表的“長壽之鄉(xiāng)”等精品旅游線路，形成覆蓋“吃、住、行、游、購、娛”完整而有特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)以陸海統(tǒng)籌視野大力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展

1.發(fā)揮現(xiàn)有戰(zhàn)略和技術(shù)平臺的作用。做大做強海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)特別發(fā)揮一些現(xiàn)有的戰(zhàn)略和技術(shù)平臺的作用，這些戰(zhàn)略和技術(shù)平臺，包括海洋經(jīng)濟新區(qū)，海洋經(jīng)濟合作園區(qū)，綜合保稅區(qū)等。如通州灣可以打造成海洋經(jīng)濟發(fā)展新高地，以現(xiàn)代海水養(yǎng)殖、船舶修造及海工裝備制造、海洋生物醫(yī)院食品、海水淡化及海洋新興服務(wù)業(yè)作為海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的主導產(chǎn)業(yè)，力爭成為我國海洋創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)總部區(qū)。通過這些戰(zhàn)略平臺的先行先試，使之逐漸成為南通海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地[3]。

2.大力實施科技興海戰(zhàn)略。南通下一步要積極推進海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，充分利用海洋灘涂、海水、生物、風力等各種資源，大力發(fā)展海洋電力能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋功能材料、海水綜合利用和海洋裝備制造業(yè)。由于南通本地缺少海洋專業(yè)高校及科研院所，因此要加強與國內(nèi)外海洋產(chǎn)業(yè)的先進企業(yè)和海洋專業(yè)高校及科研機構(gòu)合作，重點培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋保健品、海水淡化、潮汐能利用、海洋信息服務(wù)等海洋科技產(chǎn)業(yè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)不斷提升，打造國內(nèi)一流的海洋科技產(chǎn)業(yè)基地。

3．發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)。海洋文化產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)品附加值的特點，將成為南通海洋經(jīng)濟新的增長點。南通海洋文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)注重開放性，豐富海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和層次，拓展海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。就南通目前而言，長期以海洋旅游為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)模式的單一海洋經(jīng)濟增長方式亟須改變，應(yīng)深度發(fā)掘濱海休閑文化產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建富有活力的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)集群。可將海洋漁業(yè)資源與沿海旅游景點結(jié)合起來，建設(shè)以海文化為主題的較高檔次的休閑漁業(yè)區(qū)，將海岸線建設(shè)成充滿生機和活力的休閑旅游帶。有條件的濱海地區(qū)可以打造以海島觀光、海上體育、郵輪與游艇、海洋文化體驗等為主體的海上文化娛樂產(chǎn)業(yè)，如啟東圓陀角觀日出、如東海上迪斯科、海門蠣蚜山生態(tài)游等。同時要堅持生態(tài)環(huán)保理念，要加強海洋文化遺產(chǎn)的保護，形成海洋文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用的良性循環(huán)，形成一種經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相結(jié)合的新型海洋文化產(chǎn)業(yè)。

[1]凌文昌，鄧偉根．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與中國經(jīng)濟增長[J]．中國工業(yè)經(jīng)濟，2004（12）:20-24.

[2]杜永朝，胡際春．順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——關(guān)于南通市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考[J]．經(jīng)濟研究參考，2012（35）：60-64.

[3]喻思孌．南通創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)研討會舉行[N]．人民日報，2013-08-30（20）.

(編輯：張雪梅)

The Road to Steady Economic Growth under the Background of Industrial Transformation:A Case Study

WANG Jin-guo
（Open University of Nantong,Nantong,226006,China）

After analyzing the historical and economic data of Nantong City by mathematical modeling,this paper finds out that the industrial transformation and economic growth have a mutually complementary relationship,and that they present cyclical changes which are closely related to macroeconomic policies.Nantong City are confronted with constraints affecting its sustained and stable economic growth,which are imperfect internal structure of industry,unreasonable investment and consumption structure,and low contribution rate of technological progress to economic growth.The paper proposes the following suggestions for Nantong City’s sustained and stable development:the traditional industries should be driven with technological innovation to enhance their competitiveness;the integration of the strategic emerging industries and modern service industry should be promoted;the mode of economic growth driven by investment should be transformed into that driven mainly by consumption;and as a comprehensive reform pilot area for coordinated land-and-sea development;and the development of marine economy should be sped up and upgraded.

Nantong City;industrial transformation;economic growth;technological innovation;integration of industries;overall plan for land and sea development

F 269.275.33

A

1671-4806（2015）06-0031-05

2015-09-10

南通市2014年度經(jīng)濟與社會發(fā)展熱點問題研究項目

王金國(1979—)，男，江蘇海安人，講師，經(jīng)濟師，經(jīng)濟學碩士，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。