孫燕

摘要：在聯(lián)系日益緊密的當(dāng)今世界，外語(yǔ)技能至關(guān)重要。外語(yǔ)教育對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展不容小覷。美國(guó)充分認(rèn)識(shí)到外語(yǔ)對(duì)其經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全的重要性，從上世紀(jì)80年代就加強(qiáng)外語(yǔ)立法，制定了一系列的外語(yǔ)教育政策、標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)其外語(yǔ)教育的發(fā)展。本文利用美國(guó)教育部官方數(shù)據(jù)分析了美國(guó)中小學(xué)外語(yǔ)教育的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，并指出其存在的問(wèn)題，最后提出了有利于外語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：外語(yǔ)教育；教育政策；教育改革

中圖分類號(hào)：{G40-01} 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）30-0181-03

外語(yǔ)教育在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、文化以及資源的全球化的背景下發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。外語(yǔ)教育關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交國(guó)防安全和戰(zhàn)略的發(fā)展及導(dǎo)向，因此各個(gè)國(guó)家在外語(yǔ)教育上投入大量人力物力力求提升自己在國(guó)際舞臺(tái)的影響力。多語(yǔ)言是一個(gè)國(guó)家的財(cái)富，國(guó)民掌握多種語(yǔ)言更是一個(gè)國(guó)家的無(wú)形資源。

作為世界最大的移民國(guó)家，美國(guó)移民數(shù)量高達(dá)3400萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2%。這無(wú)疑是一個(gè)極為龐大的“外語(yǔ)庫(kù)”。盡管美國(guó)是世界強(qiáng)國(guó)，在全世界推行其文化價(jià)值觀，但由于美國(guó)人普遍對(duì)國(guó)際事務(wù)的漠不關(guān)心和“美國(guó)中心論”的心態(tài)，再加上英語(yǔ)作為國(guó)際通用語(yǔ)地位的確立更進(jìn)一步削弱了外語(yǔ)教育的重要性，致使美國(guó)民眾學(xué)習(xí)外語(yǔ)熱情不高。美國(guó)的外語(yǔ)教育起步晚，對(duì)外語(yǔ)教育重視不足，其外語(yǔ)教育質(zhì)量和普及率都偏低，外語(yǔ)人才也比較匱乏。20世界80年代以來(lái)，美國(guó)政府開(kāi)始重視外語(yǔ)的發(fā)展，采取了一些教育改革措施進(jìn)行改善。

進(jìn)入21世紀(jì)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)力量創(chuàng)建了一個(gè)新時(shí)代。技術(shù)的進(jìn)步和貿(mào)易壁壘的消減為市場(chǎng)的全球化鋪平了道路，也給美國(guó)帶來(lái)了更多的競(jìng)爭(zhēng)。政治體制和運(yùn)動(dòng)的全球化對(duì)美國(guó)的安全產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)的日益多元化正在改變著美國(guó)社會(huì)的各個(gè)方面。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到要應(yīng)對(duì)新世紀(jì)帶給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的挑戰(zhàn)，美國(guó)的教育體制必須加強(qiáng)學(xué)生的外語(yǔ)技能和文化意識(shí)。美國(guó)要繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全球?qū)⒅饕Q于美國(guó)學(xué)生與世界溝通的能力。為充分迎接新世紀(jì)對(duì)外語(yǔ)人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)積極推行了全面的外語(yǔ)教育改革，真正使美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到自己外語(yǔ)教育危機(jī)是9·11恐怖襲擊之后，它使美國(guó)清晰地明白缺乏對(duì)世界的了解和認(rèn)識(shí)對(duì)美國(guó)的影響如此巨大，外語(yǔ)人才的匱乏極大威脅到了美國(guó)的國(guó)防安全，從此掀開(kāi)了美國(guó)外語(yǔ)教育新篇章。

一、美國(guó)中小學(xué)外語(yǔ)教育的現(xiàn)狀

學(xué)校的外語(yǔ)教育狀況是衡量我們的教育是否在培養(yǎng)全球化公民的重要指標(biāo)。美國(guó)教育部國(guó)際研究項(xiàng)目、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)中心（CAL-the Center for Applied Linguistics）每十年會(huì)出資和數(shù)據(jù)調(diào)研組織Westat對(duì)全國(guó)中小學(xué)的外語(yǔ)狀況進(jìn)行調(diào)研，為美國(guó)政府提供最新的全國(guó)和地方性外語(yǔ)教育全景圖，該項(xiàng)目始于1987年，于2008年CAL完成了三次全國(guó)調(diào)研。這個(gè)調(diào)研從以下五個(gè)方面來(lái)考量外語(yǔ)教育：外語(yǔ)教學(xué)的比重和人數(shù)、外語(yǔ)語(yǔ)種和所開(kāi)設(shè)的語(yǔ)言項(xiàng)目、外語(yǔ)課程設(shè)置和教學(xué)方法、教師資質(zhì)和職業(yè)發(fā)展以及教育改革對(duì)外語(yǔ)教學(xué)的影響。調(diào)研的對(duì)象有超過(guò)5000多所公立和私立學(xué)校參加，選取的學(xué)校地理位置既有市區(qū)的、郊區(qū)的和鄉(xiāng)村學(xué)校，調(diào)研對(duì)象涉及的人員有學(xué)校校長(zhǎng)、外語(yǔ)教師和部門領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)回答CAL的問(wèn)卷調(diào)查表，然后提供科學(xué)數(shù)據(jù)讓公眾了解美國(guó)外語(yǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢(shì)和規(guī)律。每次調(diào)研數(shù)據(jù)要同往年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比以凸顯外語(yǔ)教育發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題。2008年的美國(guó)外語(yǔ)教育調(diào)研報(bào)告顯現(xiàn)了一些值得欣喜的趨勢(shì)和特點(diǎn)，但凸顯了一些令人擔(dān)憂的趨勢(shì)和值得關(guān)注的問(wèn)題。

1.外語(yǔ)教育的比重。提供外語(yǔ)教學(xué)的小學(xué)和中學(xué)數(shù)量從1997—2008大幅下降，小學(xué)從原來(lái)的31%降到25%，中學(xué)從原來(lái)的75%降到58%。小學(xué)的外語(yǔ)比重下降主要發(fā)生在公立小學(xué)，私立小學(xué)卻在過(guò)去的十年很好地維持了外語(yǔ)教學(xué)，開(kāi)設(shè)外語(yǔ)的學(xué)校的量與1997年基本保持一致。開(kāi)設(shè)外語(yǔ)的私立小學(xué)從1987—1997一直是處于上升勢(shì)態(tài)，從34%增長(zhǎng)到53%；1997—2008年稍微下滑，從53%下降至51%。公立小學(xué)卻大幅下滑，從1997年的24%下降到2008年的15%，而1987—1997卻增加了7%，從17%增加到24%。高中開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程的比例保持相對(duì)穩(wěn)定，大約91%。只有少量沒(méi)有開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程的學(xué)校表示在未來(lái)的兩年有興趣開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程：8%小學(xué)和17%的初級(jí)中學(xué)有可能在未來(lái)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程。調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)生獲取外語(yǔ)教育的機(jī)會(huì)是不公平的：接收農(nóng)村和低收入家庭的孩子的學(xué)校不大可能提供外語(yǔ)課程。提供外語(yǔ)課程的私立小學(xué)的比例（51%）是公立小學(xué)（15%）的三倍。

2.語(yǔ)言課程的類型和安排。在過(guò)去的十年，西班牙語(yǔ)作為廣為傳授的外語(yǔ)語(yǔ)種增幅巨大。在小學(xué)層面，西班牙和法語(yǔ)繼續(xù)是最受歡迎的外語(yǔ)語(yǔ)種，其中西班牙語(yǔ)的比例從1997年的79%增加到2008年的88%，中學(xué)階段持續(xù)保持穩(wěn)定93%。然而，法語(yǔ)和德語(yǔ)在中小學(xué)階段都有大幅下滑，小學(xué)階段法語(yǔ)從27%降到11%，中學(xué)階段從64%降到46%。德語(yǔ)在小學(xué)從5%降到2%，中學(xué)從24%降到14%。提供中文和阿拉伯語(yǔ)的比例盡管低，但在中小學(xué)階段與以往相比都有增長(zhǎng)。在2008年有3%的小學(xué)，4%的中學(xué)提供中文學(xué)習(xí)課程。1%的小學(xué)和0.6%的中學(xué)提供阿拉伯語(yǔ)的學(xué)習(xí)。拉丁語(yǔ)在中學(xué)階段有所下降，從原來(lái)的20%降到13%，但小學(xué)階段卻有所增加從3%增到6%。俄語(yǔ)和日語(yǔ)在中小學(xué)階段都有所下降。公立小學(xué)提供最常見(jiàn)的外語(yǔ)課程基本上是探索類的初級(jí)課程，47%的公立小學(xué)提供介紹類/入門級(jí)別的語(yǔ)言課程，39%的公立小學(xué)提供聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)和文化類的綜合型的語(yǔ)言強(qiáng)化課程，剩下的14%的學(xué)校采納沉浸式教學(xué)模式，幫助學(xué)生取得較高的外語(yǔ)水平。絕大多數(shù)中學(xué)（95%）組織常規(guī)的外語(yǔ)課堂，將外語(yǔ)課程分解為聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)與文化課程。中學(xué)提供的高級(jí)語(yǔ)言課程的比例從1997年的16%增加到2008年的21%。

3.課程設(shè)置和教學(xué)。大多數(shù)中學(xué)的外語(yǔ)課程都有固定的課程設(shè)置體系，外語(yǔ)課程的教學(xué)更加規(guī)范，考核方式也趨于多元化。有固定課程設(shè)置的小學(xué)在過(guò)去的20年里比例逐步增加，從1987年的64%上升到2008年的78%。教材的使用方面，在過(guò)去的十年間（1997—2008）使用目標(biāo)語(yǔ)的文學(xué)類作品作為教材的比例在中小學(xué)層面的增幅顯著。技術(shù)作為輔助外語(yǔ)教學(xué)手段也出現(xiàn)大幅增加。以網(wǎng)絡(luò)資源作為外語(yǔ)教學(xué)素材的小學(xué)增加了三倍，中學(xué)增加了兩倍。計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)素材和教學(xué)類技術(shù)手段，諸如衛(wèi)星廣播、互動(dòng)電視、視頻會(huì)議，在中小學(xué)的使用增長(zhǎng)迅速。中小學(xué)采用以熟練使用外語(yǔ)為導(dǎo)向的考核方式，包括個(gè)人當(dāng)眾演講、口試以及學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，同時(shí)中小學(xué)外語(yǔ)教育中學(xué)生自評(píng)方式的使用也在上升，這樣學(xué)生可以在監(jiān)督自己語(yǔ)言提升中發(fā)揮更積極的作用。2008年調(diào)查顯示有75%的中小學(xué)外語(yǔ)教師在課堂中使用目標(biāo)語(yǔ)，而在1997年只有22%。關(guān)于課程內(nèi)容的銜接，只有39%的小學(xué)聲稱小學(xué)和初中的外語(yǔ)有一定的銜接。59%的高中稱其學(xué)生有清晰的初高中外語(yǔ)的內(nèi)容銜接，與以往相比有大幅提升。2008年的數(shù)據(jù)也顯示美國(guó)外語(yǔ)在中小學(xué)內(nèi)容和程度的銜接上不夠緊湊，缺少連貫性和遞進(jìn)。

4.外語(yǔ)教師。在美國(guó)，有25%的小學(xué)外語(yǔ)教師沒(méi)有任何的資格證書(shū)。小學(xué)里沒(méi)有資格認(rèn)證的外語(yǔ)教師從1997年的17%增加到31%。至少擁有一個(gè)具有K-12外語(yǔ)資格證的教師的小學(xué)數(shù)量也從19%增加到34%，具有小學(xué)外語(yǔ)教師資格證書(shū)的外語(yǔ)教師的小學(xué)從19%增加到34%。但在中學(xué)，絕大數(shù)學(xué)校報(bào)告說(shuō)他們的語(yǔ)言教師是經(jīng)過(guò)認(rèn)證的專業(yè)教師，77%擁有中學(xué)執(zhí)教外語(yǔ)證書(shū)，44%有中小學(xué)外語(yǔ)執(zhí)教證書(shū)。有的外語(yǔ)教師擁有不止一種證書(shū)。外語(yǔ)教師在中小學(xué)階段在上一年都參與了與學(xué)科相關(guān)的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，小學(xué)：63%，中學(xué)：73%。但是城市和農(nóng)村的參與度有很大的差別，農(nóng)村的外語(yǔ)教師參與職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的比例明顯低于城市的外語(yǔ)教師。25%的小學(xué)和30%的中學(xué)受缺乏合格外語(yǔ)教師的困擾，影響最嚴(yán)重的是農(nóng)村的中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)，他們的學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景都比城市要差。

5.教育改革對(duì)外語(yǔ)教育的影響。在中小學(xué)層面，語(yǔ)言教師將全國(guó)和州立標(biāo)準(zhǔn)融入外語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校比例從1997到2008年翻了三倍。公立小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的使用從25%增加到76%，公立中學(xué)從31%增加到89%。有1/3的公立小學(xué)和中學(xué)報(bào)告說(shuō)他們的語(yǔ)言教學(xué)受到聯(lián)邦《一個(gè)孩子不拉下NCLB（No Child Left Behind）》法案的負(fù)面影響，因?yàn)樵摲ò笍?qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)和閱讀技能，將資源和資金從外語(yǔ)教育挪開(kāi)，轉(zhuǎn)到其他學(xué)科上，外語(yǔ)沒(méi)有包括在教育問(wèn)責(zé)中。

二、美國(guó)中小學(xué)外語(yǔ)教育的問(wèn)題

與其他工業(yè)化國(guó)家相比，美國(guó)對(duì)外語(yǔ)教育重視的程度偏低，尤其在中小學(xué)階段，盡管政府在各個(gè)層面進(jìn)行了推進(jìn)和鼓勵(lì)。歐洲許多國(guó)家諸如法國(guó)、德國(guó)、意大利和英國(guó)都要求學(xué)生必須學(xué)習(xí)一門外語(yǔ)以取得中等學(xué)校文憑或職業(yè)技術(shù)教育學(xué)歷。美國(guó)許多的貿(mào)易伙伴都將英語(yǔ)作為最通用外語(yǔ)學(xué)習(xí)，許多亞洲國(guó)家尤其是日本和中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情和規(guī)?？涨埃墒敲绹?guó)能嫻熟說(shuō)外語(yǔ)的人數(shù)卻不多。盡管美國(guó)20%的家庭使用非英語(yǔ)交流，但這些語(yǔ)言資源沒(méi)有在學(xué)校加以培養(yǎng)和利用。因此，美國(guó)中小學(xué)需要重新定位和審視其外語(yǔ)教育教學(xué)，以幫助學(xué)生取得較高的讀寫(xiě)水平。目前美國(guó)中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)主要存在以下一些問(wèn)題：

第一，美國(guó)最主要的問(wèn)題是沒(méi)有聯(lián)邦語(yǔ)言政策。語(yǔ)言學(xué)習(xí)是教育中的必要組成部分沒(méi)有形成統(tǒng)一共識(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一的方法確保每一個(gè)學(xué)生有機(jī)會(huì)將語(yǔ)言學(xué)好。美國(guó)外語(yǔ)教育一直以州層面的課程框架為指導(dǎo)，但由于美國(guó)是教育分權(quán)的國(guó)家，美國(guó)外語(yǔ)教育沒(méi)有統(tǒng)一的官方政策。由于美國(guó)對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)和教育的重視程度不夠，導(dǎo)致其教學(xué)質(zhì)量和普及率偏低。

第二，外語(yǔ)教育在很多州還不是核心課程。外語(yǔ)被認(rèn)為是同藝術(shù)、音樂(lè)、體育一樣處于邊緣地帶。每當(dāng)財(cái)政吃緊或政治氣候發(fā)生變化，外語(yǔ)這種所謂的“邊緣類課程”往往被取消或消減預(yù)算。例如，2002年，政府出臺(tái)的《一個(gè)孩子也不拉下》（NCLB）后，有1/3的公立小學(xué)和中學(xué)的外語(yǔ)課程受到?jīng)_擊，因?yàn)樵摲ò腹膭?lì)學(xué)校將更多的時(shí)間用在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)課程上。

第三，外語(yǔ)教育差距加大。美國(guó)外語(yǔ)教育的不公平性日益加劇。美國(guó)城鄉(xiāng)外語(yǔ)教育的差距在逐步拉大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景決定學(xué)生是否會(huì)接觸到外語(yǔ)教育，低收入家庭的農(nóng)村孩子接受外語(yǔ)教育的機(jī)會(huì)很少。此外，公立和私立學(xué)校提供外語(yǔ)的差距增加，私立學(xué)校開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立學(xué)校，這使得私立學(xué)校的學(xué)生有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第四，課程體系的連貫性有待加強(qiáng)。美國(guó)的中小學(xué)和大學(xué)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)嚴(yán)重脫節(jié)，也缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。正如美國(guó)教育家R.D.Lambert所說(shuō)的，如果縱向地看我們的外語(yǔ)教育體制，學(xué)生們和老師們?nèi)缤奂趦勺幌嚓P(guān)聯(lián)的金字塔里，一座在高中，另一座在大學(xué)，而我們?cè)噲D在小學(xué)創(chuàng)建第三座孤立的金字塔。每座塔中的師生們都極力專著于前一二年級(jí)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)。當(dāng)兩座塔銜接之時(shí)，便出現(xiàn)一個(gè)很大斷層，高中畢業(yè)生無(wú)法順利地繼續(xù)大學(xué)外語(yǔ)學(xué)習(xí)，美國(guó)高中階段和大學(xué)階段的外語(yǔ)教育不具有任何關(guān)聯(lián)性。

第五，師資的短缺和質(zhì)量。教師短缺和質(zhì)量層次不齊。教育部每年都會(huì)對(duì)各州外語(yǔ)教師的短缺情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，現(xiàn)在高需求領(lǐng)域包括雙語(yǔ)教師和外語(yǔ)教師。最新數(shù)據(jù)顯示2013—2014年K-6年級(jí)有36個(gè)州缺乏外語(yǔ)教師，7～12年級(jí)有39個(gè)州缺乏。

外語(yǔ)教師的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由美國(guó)外語(yǔ)教育委員會(huì)制定，但其標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)外語(yǔ)教師的口語(yǔ)考核的量很少要求也低，要求外語(yǔ)教師只要取得中高級(jí)下或中高級(jí)水平即可，但最新調(diào)研發(fā)現(xiàn)只有一半的外語(yǔ)教師口語(yǔ)達(dá)到高級(jí)下的水平。本科外語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生在語(yǔ)言能力測(cè)試中只有大約一半達(dá)到高級(jí)或更高水平，另一半人處于中高級(jí)水平或更低。該統(tǒng)計(jì)結(jié)果非常令人震驚和不安，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)家K-12語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)要求其學(xué)生達(dá)到高級(jí)下的水平。如果外語(yǔ)教師的水平處于低水平，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的外語(yǔ)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。外語(yǔ)教師的短缺促使一些學(xué)校采取其他措施來(lái)緩解教師短缺，諸如通過(guò)中介機(jī)構(gòu)從其他國(guó)家引進(jìn)外語(yǔ)教師，商業(yè)性語(yǔ)言培訓(xùn)學(xué)?；蛲鈬?guó)政府外派語(yǔ)言教師來(lái)美任教，導(dǎo)致了中小學(xué)外語(yǔ)教師素質(zhì)層次不齊，影響外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展。

三、結(jié)論

由于歷史和地理原因，美國(guó)一直作為孤立的世界強(qiáng)國(guó)屹立，但其外語(yǔ)的整體水平和對(duì)世界的認(rèn)識(shí)明顯落后國(guó)家，美國(guó)要想繼續(xù)發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位，必須采取有力措施改革其外語(yǔ)教育。美國(guó)也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建一個(gè)多語(yǔ)言文化社會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和國(guó)際關(guān)系的重要性。促進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)和外語(yǔ)學(xué)習(xí)是其非常重要的一個(gè)內(nèi)容。盡管2008年的調(diào)查凸顯了一些問(wèn)題，但也有一些可喜的進(jìn)步：小語(yǔ)種外語(yǔ)教學(xué)在小學(xué)層面處于上升勢(shì)頭，各個(gè)層面的外語(yǔ)教師也越來(lái)越傾向?qū)?guó)家和州立的語(yǔ)言學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)融入日常的教學(xué)，外語(yǔ)教學(xué)有許多革新內(nèi)容：更多項(xiàng)目采用浸潤(rùn)式教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容更傾向原汁原味的文學(xué)作品，技術(shù)手段更多地在語(yǔ)言教學(xué)中采用。

美國(guó)要想與其他國(guó)家站在平等的位置，首先要改變對(duì)待外語(yǔ)的態(tài)度，外語(yǔ)是基本的技能，不能將其作為輔助學(xué)科，可有可無(wú)。其次，立法機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和教育法規(guī)的制定者要充分意識(shí)到外語(yǔ)的重要性，要制定全國(guó)性或地方性的語(yǔ)言政策，要將外語(yǔ)教學(xué)普及到所有小學(xué)，讓每個(gè)孩子有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)外語(yǔ)。要將外語(yǔ)納入核心課程體系，給予足夠的資金資助和提供充足的資源幫助其發(fā)展，這是確保美國(guó)外語(yǔ)教育成功的關(guān)鍵。美國(guó)也要重視和利用其豐富的移民或少數(shù)民族的語(yǔ)言文化資源。保護(hù)并鼓勵(lì)移民學(xué)習(xí)并使用自己的傳統(tǒng)語(yǔ)言文化有助于外語(yǔ)教學(xué)取得成功，有助于營(yíng)造寬容的多元化社會(huì)環(huán)境。此外，美國(guó)需要改進(jìn)提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。美國(guó)需要就如何提供高質(zhì)量的在職和職前培訓(xùn)，如何留住高水平的學(xué)生從事教學(xué)工作進(jìn)行深入調(diào)研。同時(shí)對(duì)外語(yǔ)水平的考核方面進(jìn)行研究，設(shè)計(jì)出一套合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。

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