伊鴻慧

摘要：面對(duì)留學(xué)生教育事業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校必須深入研究留學(xué)生趨同化教育管理機(jī)制和模式，并通過實(shí)踐不斷提高留學(xué)生教育管理的水平和質(zhì)量，為進(jìn)一步擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一批知華、友華的高素質(zhì)留學(xué)生人才提供保障。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；趨同化管理；培養(yǎng)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）38-0008-02

國家教育部于2010年制定了《留學(xué)中國計(jì)劃》。目標(biāo)是，到2020年使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家；建立與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)工作與服務(wù)體系；培養(yǎng)一大批知華、友華的高素質(zhì)來華留學(xué)畢業(yè)生；到2020年，全年在華就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《計(jì)劃》明確指出，在留學(xué)生教育管理上要積極推動(dòng)來華留學(xué)人員與我國學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化。

根據(jù)組織社會(huì)學(xué)的新制度主義相關(guān)理論，“趨同”概念主要是指組織的制度同性。其中的“制度”主要是指組織層面的“有形制度”，即組織的正式結(jié)構(gòu)和組織內(nèi)的規(guī)章制度?；谶@一理解，高校來華留學(xué)生趨同化管理即指中外學(xué)生在校內(nèi)接受相同的行政機(jī)構(gòu)管理、遵守相同的規(guī)章制度、享有相同的校內(nèi)軟硬件資源，使留學(xué)生和本國學(xué)生在校內(nèi)享受同等的“國民待遇”。

一、國內(nèi)高校來華留學(xué)生趨同化管理現(xiàn)狀

歐美發(fā)達(dá)國家的高校因其自身教育國際化程度較高，國際留學(xué)生的管理相對(duì)成熟，對(duì)國際學(xué)生通常都實(shí)行與本國學(xué)生的趨同化管理。然而國內(nèi)高校接受和培養(yǎng)來華留學(xué)生的歷史相對(duì)較短，許多高校的來華留學(xué)生管理都還處在發(fā)展過程中，各校的來華留學(xué)生趨同化管理的發(fā)展程度也不盡相同。其中北京語言大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)留學(xué)生規(guī)模較大的知名高校在來華留學(xué)生趨同化管理方面做了很多有益的探索和改革。例如北京語言大學(xué)以“中外學(xué)生趨同管理”為基礎(chǔ)進(jìn)一步拓寬為“中外學(xué)生融合教育”，于2013年進(jìn)行校部機(jī)關(guān)改革，撤銷原留學(xué)生處，將國際學(xué)生管理、教育、服務(wù)等職能劃入學(xué)生處，為國際學(xué)生提供等同于中國學(xué)生的“國民化待遇”，從體制上實(shí)現(xiàn)了“中外學(xué)生融合教育，學(xué)校學(xué)院二級(jí)管理”模式。復(fù)旦大學(xué)把留學(xué)生教育視作學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要環(huán)節(jié)，不斷改革創(chuàng)新留學(xué)生招生、培養(yǎng)、管理等各項(xiàng)工作舉措，為中外學(xué)生搭建起共同學(xué)習(xí)、和諧發(fā)展、通向未來的成才之路。學(xué)校外國留學(xué)生工作處負(fù)責(zé)留學(xué)生“從招生到離校的全過程管理協(xié)調(diào)工作”，各個(gè)院系和學(xué)校相關(guān)職能部處負(fù)責(zé)具體落實(shí)留學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、外事、財(cái)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

二、目前來華留學(xué)生趨同化管理面臨的困難

1.對(duì)中外學(xué)生趨同化管理的認(rèn)識(shí)不夠，需進(jìn)一步形成共識(shí)?！叭ギ惽笸笔橇魧W(xué)生趨同化管理的目標(biāo)，但在具體實(shí)施過程中仍需堅(jiān)持“同中有異”的基本原則。由于歷史的原因，國內(nèi)大部分高校最初的留學(xué)生管理模式都獨(dú)立于中國學(xué)生管理之外，由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)留學(xué)生的招生管理、學(xué)習(xí)管理、生活管理。留學(xué)生管理部門集招辦、教務(wù)處、研究生院、學(xué)工部、后勤管理等部門職能于一體。留學(xué)生規(guī)模較小時(shí)，該管理模式有效保證了留學(xué)生教育的健康發(fā)展，很好地服務(wù)于國家的政治外交。隨著教育國際化的發(fā)展，留學(xué)生規(guī)模大幅增加，對(duì)外國留學(xué)生的“專門”管理與照顧使得外國留學(xué)生成為學(xué)校中的特殊群體。逐漸增多的來華留學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)甚至國家法律現(xiàn)象，對(duì)我們傳統(tǒng)的管理模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；同時(shí)保姆式事無巨細(xì)的管理模式不僅使得留學(xué)生管理人員工作繁重，還使得職責(zé)交叉、混亂，部門間推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，國內(nèi)高校開始接受并重視以“去異求同”為目標(biāo)的中外學(xué)生趨同化管理理念，并不斷進(jìn)行探索和嘗試。

然而留學(xué)生群體來自世界各國，其語言能力、文化背景和生活習(xí)慣各不相同。我們需要正視這些差異，需要在推進(jìn)趨同化管理的過程中以跨文化的視角堅(jiān)持“同中有異”的原則，對(duì)留學(xué)生加強(qiáng)中國法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情教育，幫助來華留學(xué)人員客觀了解中國社會(huì)發(fā)展情況。

2.高校國際化水平、學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化程度制約高校中外學(xué)生趨同化管理發(fā)展。歐美國家高校，特別是國際一流大學(xué)，國際學(xué)生趨同化管理程度都非常高，很大的原因是他們學(xué)校的國際化水平高，并依靠其校內(nèi)各專業(yè)化的管理和服務(wù)部門為學(xué)生提供服務(wù)。其中主要包括以下幾個(gè)因素：（1）其校園國際化程度較高，校園生活中語言障礙較小，有利于國際學(xué)生和本國學(xué)生的交流與融合。（2）其教師隊(duì)伍國際交流頻繁，大部分教師具備國際化的教育思想和觀念，并具備國際化的教學(xué)和科研能力。課程內(nèi)容和教學(xué)方法符合國際規(guī)范，有力保證了國際學(xué)生的教學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量。（3）其學(xué)校層面設(shè)有專門的學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全校學(xué)生的學(xué)生活動(dòng)管理、學(xué)生教育輔助和生活輔助工作，國際學(xué)生和本國學(xué)生享受同等“國民待遇”。相比而言，國內(nèi)高校的教師國際交流經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，國際課程、雙語課程教學(xué)較難開展，校內(nèi)涉及留學(xué)生教育、管理等部門的國際交流水平和能力不足，校園國際化程度有待進(jìn)一步提高，這些也制約了高校中外學(xué)生趨同化管理的進(jìn)一步實(shí)施和發(fā)展。

三、來華留學(xué)生趨同化管理的實(shí)施建議

1.構(gòu)建留學(xué)生趨同化管理架構(gòu)，促進(jìn)趨同化管理的有效實(shí)施。為加強(qiáng)校內(nèi)留學(xué)生管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議高校成立來華留學(xué)生教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員應(yīng)由留學(xué)生主管部門、教務(wù)處、研究生院、學(xué)工處、后勤服務(wù)管理處及保衛(wèi)處等相關(guān)部門組成，集學(xué)校各方力量共同推進(jìn)中外學(xué)生趨同化管理。浙江大學(xué)于2010年成立了以分管副校長為領(lǐng)導(dǎo)的浙江大學(xué)外國留學(xué)生工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)校級(jí)層面的外國留學(xué)生宏觀管理和協(xié)調(diào)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國際教育學(xué)院，負(fù)責(zé)處理工作委員會(huì)的日常事務(wù)。這一措施極大地促進(jìn)了我校留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展。

2.教學(xué)上實(shí)施趨同化管理，與中國學(xué)生統(tǒng)一培養(yǎng)方案，保證留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。我校留學(xué)生新生入學(xué)后由本科生院、研究生院統(tǒng)一編制學(xué)號(hào)，課程學(xué)習(xí)采取學(xué)分制，將留學(xué)生統(tǒng)一納入到學(xué)校的學(xué)籍管理系統(tǒng)。同時(shí)對(duì)留學(xué)生實(shí)行與中國學(xué)生統(tǒng)一的培養(yǎng)方案，除不上政治課、不參加軍訓(xùn)外，需參加其他全部課程的學(xué)習(xí)，與中國學(xué)生同堂上課、考試。對(duì)留學(xué)生培養(yǎng)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出制度，每半學(xué)年對(duì)本科生所獲學(xué)分進(jìn)行審核，對(duì)未達(dá)要求的留學(xué)生進(jìn)行留級(jí)試讀或勸退。研究生畢業(yè)及學(xué)位授予嚴(yán)格參照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外留學(xué)生也有同樣的機(jī)會(huì)申請(qǐng)國外高校交流學(xué)習(xí)，申請(qǐng)學(xué)校資助參加國外學(xué)術(shù)會(huì)議。endprint

3.開展留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善留學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等工作體系。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生日常教育和事務(wù)管理的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員工作是國內(nèi)高校學(xué)生事務(wù)管理工作的重要組成部分。因此在留學(xué)生趨同化管理過程中需要積極發(fā)揮留學(xué)生輔導(dǎo)員的作用，參照中國學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系建設(shè)，打造一支講政治、高水平、國際化的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為留學(xué)生提供專業(yè)化的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，有利于趨同化管理各項(xiàng)措施落地生根。

4.堅(jiān)持“以人為本”理念，加強(qiáng)留學(xué)生入學(xué)輔導(dǎo)，在留學(xué)生趨同化教學(xué)培養(yǎng)的過程中采取人性化的措施，努力提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。留學(xué)生遠(yuǎn)赴異國求學(xué)，剛?cè)雽W(xué)時(shí)語言交流會(huì)存在障礙，對(duì)我國的國情、文化不了解，對(duì)校園環(huán)境的不熟悉，也容易引起“文化休克”等不適應(yīng)現(xiàn)象。因此需要高校加強(qiáng)留學(xué)生入學(xué)輔導(dǎo)工作，安排專門人員對(duì)留學(xué)生新生進(jìn)行生活和學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。同時(shí)大部分留學(xué)生是在其本國完成中學(xué)教育，其進(jìn)入中國大學(xué)后在課程銜接上存在一些困難，我校留學(xué)生普遍反映數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)課難度大，很多學(xué)生第一年掛科嚴(yán)重。針對(duì)該問題，我校國際教育學(xué)院與本科生院進(jìn)行協(xié)商，從2014學(xué)年春學(xué)期開始增開數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)等難度較大的基礎(chǔ)課輔導(dǎo)班，幫助留學(xué)生緩解學(xué)業(yè)上的巨大壓力。這些人性化的幫扶措施為留學(xué)生趨同化管理進(jìn)行了有益補(bǔ)充。

5.發(fā)揮校園學(xué)生社團(tuán)和自治組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中外學(xué)生的交流與融合。歐美高校學(xué)生自主管理和服務(wù)氛圍濃厚，學(xué)校支持國際學(xué)生以學(xué)生會(huì)、社團(tuán)形式開展各類文化交流活動(dòng)。目前我校留學(xué)生在國際教育學(xué)院的指導(dǎo)下自發(fā)成立了馬來西亞留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、韓國留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)等學(xué)生自治組織，為留學(xué)生和學(xué)校架起了另外一個(gè)有效溝通的渠道，同時(shí)也成為我校留學(xué)生展示自我、服務(wù)他人的良好平臺(tái)。自2004年起，我校每年都組織留學(xué)生參加浙江大學(xué)“國際文化節(jié)”等校園活動(dòng)。留學(xué)生同學(xué)的參與極大地豐富了我校國際文化節(jié)的內(nèi)容，增進(jìn)了中外學(xué)生的溝通和了解，促進(jìn)了校園國際化氛圍。

我們發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)中外學(xué)生的交流與融合，有利于提升留學(xué)生的歸屬感，有利于改善留學(xué)生的在華學(xué)習(xí)體驗(yàn)，更有利于培養(yǎng)留學(xué)生對(duì)學(xué)校的友好感情。

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