李佳

自治區(qū)黨委、政府決定，從今年9月到2017年6月，組織全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村，開展“推進(jìn)‘四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”的工作。自治區(qū)黨委、政府對這項(xiàng)工作高度重視，特別是王君書記多次作出重要指示、提出明確要求，并主持召開書記專題會議進(jìn)行研究部署，為我們開展好這項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。

組織全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村，開展“推進(jìn)‘四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”工作的主要目的是，大力推進(jìn)關(guān)系農(nóng)村牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，向全面建成小康社會的最大“短板”集中發(fā)力?？傮w設(shè)計(jì)是，自治區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并向12個(gè)盟市分別派駐調(diào)研督導(dǎo)組，各盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立工作推進(jìn)組，直接進(jìn)駐嘎查村，幫助推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。主要目標(biāo)是，農(nóng)村牧區(qū)所有行政村（嘎查）和具備條件的自然村“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)到2016年年底基本完成，到2017年自治區(qū)成立70周年大慶前全面完成，基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會公共服務(wù)水平顯著提升；農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局初步形成；農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)水平明顯提高，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更好發(fā)揮，黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政根基進(jìn)一步鞏固。

一、各級下鄉(xiāng)駐村工作機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)任務(wù)和履職要求

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)下鄉(xiāng)駐村工作的總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作推進(jìn)落實(shí)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長，李鵬新、王玉明同志擔(dān)任副組長，成員由涉農(nóng)村牧區(qū)工作的自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志以及自治區(qū)派駐各盟市調(diào)研督導(dǎo)組的組長、常務(wù)副組長組成。自治區(qū)派駐各盟市的調(diào)研督導(dǎo)組主要是緊緊圍繞抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，把重心放在了解掌握情況、指導(dǎo)推動(dòng)工作、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、提出意見建議、宣傳發(fā)動(dòng)群眾上，督導(dǎo)和幫助基層推動(dòng)工作落實(shí)。每個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組由組長、常務(wù)副組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和若干名工作人員組成。組長由區(qū)直機(jī)關(guān)的正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；常務(wù)副組長選派的是區(qū)直機(jī)關(guān)的副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部；另一名副組長選派的是區(qū)直機(jī)關(guān)的副巡視員；聯(lián)絡(luò)員從組長單位選派；工作人員按所調(diào)研督導(dǎo)盟市每個(gè)旗縣3人來配備，并以旗縣為單位組成調(diào)研督導(dǎo)小組，小組牽頭人由區(qū)直機(jī)關(guān)正處級或副處級干部擔(dān)任。為了便于開展工作，自治區(qū)派駐盟市調(diào)研督導(dǎo)組和旗縣調(diào)研督導(dǎo)小組中，還要分別有1名所在盟市、旗縣的工作人員參加。在具體工作中，調(diào)研督導(dǎo)組要注意把握好核心和關(guān)鍵，努力做到有的放矢。

一是了解掌握情況重在查清找準(zhǔn)。調(diào)研督導(dǎo)組派駐下去后，要對所有嘎查村進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研走訪，詳細(xì)了解掌握每個(gè)嘎查村三項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。在此基礎(chǔ)上，對每個(gè)嘎查村都要建檔立卡、列表造冊，分層級、分類別列出任務(wù)清單，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。特別是要發(fā)現(xiàn)掌握工作中存在的具體問題，分類梳理，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出解決問題的具體對策和建議。

二是指導(dǎo)推動(dòng)工作重在抓實(shí)見效。要切實(shí)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，出實(shí)招，見實(shí)效。對于“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問題，督促指導(dǎo)各級加大工作力度，加快工程進(jìn)度，確保順利推進(jìn)、如期完成；對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)要幫助嘎查村因地制宜明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展新興富民產(chǎn)業(yè)；對于基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要幫助嘎查村加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織功能，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)重在示范引領(lǐng)。對農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層黨組織建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要深入挖掘、總結(jié)推廣，充分發(fā)揮好典型引路和示范帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)“三農(nóng)三牧”工作取得更大成效。

四是提出意見建議重在務(wù)實(shí)有效。對工作推進(jìn)中存在的困難和問題，盟市層面能夠解決的，要及時(shí)向盟市提出具體意見和建議，并跟蹤了解落實(shí)情況；需要協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門幫助解決的，要及時(shí)向相關(guān)部門提出建議，并積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí)；需要自治區(qū)研究解決的，要及時(shí)向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出解決問題的具體建議。

五是宣傳發(fā)動(dòng)群眾重在凝心聚力。要經(jīng)常深入農(nóng)牧戶，大力宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)、支牧惠牧政策，大力宣傳自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好“三農(nóng)三牧”工作特別是推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署，使之家喻戶曉、深入人心。要尊重嘎查村干部群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊緊依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展工作。

對于各盟市的工作推進(jìn)組，每個(gè)組由盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)合選派干部組成，組長、副組長和工作人員的構(gòu)成，可參照自治區(qū)的做法，也可根據(jù)自身實(shí)際統(tǒng)籌安排。像組長、副組長人選，自治區(qū)是從委辦廳局選派的，盟市可以靈活掌握，不一定非得是委辦局長，市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任更好。但必須要確保的是，所轄區(qū)域內(nèi)的每個(gè)嘎查村至少配備1名干部駐村蹲點(diǎn)。這樣，全區(qū)算大賬，12個(gè)盟市工作推進(jìn)組成員和自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組成員加在一起，要形成萬名干部下鄉(xiāng)駐村蹲點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的格局。各盟市工作推進(jìn)組要把工作重心放在推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體落實(shí)上。關(guān)于具體任務(wù)，由盟市工作推進(jìn)組進(jìn)行細(xì)化和分解。包括一些工作方式，各地都可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化和完善。

二、各級下鄉(xiāng)駐村干部要盡心盡力，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)

一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。自治區(qū)黨委、政府對這次干部下鄉(xiāng)駐村工作高度重視、寄予厚望，廣大農(nóng)牧民群眾對這三項(xiàng)重點(diǎn)工作也非常關(guān)注，可以說派駐干部的身上確實(shí)肩負(fù)著沉甸甸的責(zé)任。因此，各級派駐干部一定要盡快轉(zhuǎn)換角色，心無旁鶩、沉下身去，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上。自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組各組長要統(tǒng)籌抓好工作，帶頭深入嘎查村采取走訪座談、入戶調(diào)查等多種形式開展調(diào)研，組織制定本組工作計(jì)劃，實(shí)化細(xì)化工作措施，研究解決工作中遇到的具體問題，推動(dòng)調(diào)研督導(dǎo)工作落到實(shí)處。除各組組長外，其他成員都要與原單位工作脫鉤，常駐所派駐盟市和旗縣的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村，全身心投入到調(diào)研督導(dǎo)工作中。盟市工作推進(jìn)組成員也要與原單位工作脫鉤，堅(jiān)持駐村到位、沉在一線，與嘎查村干部群眾一道推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。所有駐村干部，駐村時(shí)間每月不少于20天。希望大家按照自治區(qū)的要求，主動(dòng)挑起擔(dān)子，聚精會神抓落實(shí)、抓推進(jìn)，以舍我其誰、當(dāng)仁不讓的精神推動(dòng)重點(diǎn)工作。

二是充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢。自治區(qū)這次派駐下去的干部，素質(zhì)都比較高，能力都比較強(qiáng)，可以講自身優(yōu)勢是明顯的。大家分赴所派駐盟市和旗縣后，要一竿子插到嘎查村，全面細(xì)致調(diào)研督導(dǎo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導(dǎo)和推動(dòng)嘎查村加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)。具體來講，一要充分發(fā)揮熟悉政策的優(yōu)勢，認(rèn)真宣講好黨對“三農(nóng)”工作的方針政策和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，使之轉(zhuǎn)化為基層干部群眾的具體行動(dòng)。二要充分發(fā)揮見多識廣的優(yōu)勢，及時(shí)把自己掌握的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)交流給基層同志，主動(dòng)給基層同志出主意、想辦法、謀實(shí)招，與基層同志一道帶領(lǐng)廣大群眾摸爬滾打、干事創(chuàng)業(yè)。三要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，把平時(shí)在機(jī)關(guān)中的業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息渠道和人脈資源等利用起來，積極幫助基層爭取各方支持，協(xié)助基層解決實(shí)際困難，為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。各調(diào)研督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定，嚴(yán)格紀(jì)律約束，以良好的工作作風(fēng)取信于民。具體來講，要做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)向基層提任何不合理要求，不準(zhǔn)向基層報(bào)銷開支，不準(zhǔn)接受基層宴請，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事。

三、要全力保障下鄉(xiāng)駐村工作順利有序開展

各級各部門一定要做好干部選派、服務(wù)保障、宣傳引導(dǎo)、考核評價(jià)等工作，真正做到上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致，全力以赴、務(wù)求實(shí)效。具體來講，要做到以下四個(gè)到位。

一是派駐干部要到位。目前，自治區(qū)12個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組的干部已經(jīng)按要求全部選派完畢，會后就要分赴各地開展工作。各盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選派政治素質(zhì)高、熟悉農(nóng)村牧區(qū)工作、精明強(qiáng)干、勤奮敬業(yè)的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀后備干部，擔(dān)任工作推進(jìn)組成員，盡快分配到具體嘎查村開展工作。

二是服務(wù)保障要到位。自治區(qū)本級財(cái)政預(yù)算將安排專項(xiàng)資金，保障調(diào)研督導(dǎo)組開展工作。在工作用車上，調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長可將原單位公務(wù)用車帶到駐地使用，以減輕基層負(fù)擔(dān)。各盟市、旗縣也要落實(shí)好對工作推進(jìn)組工作經(jīng)費(fèi)和交通工具等保障措施，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

三是宣傳引導(dǎo)要到位。各級宣傳部門和媒體要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，通過開設(shè)專欄專版、制作專題節(jié)目等多種形式，大力宣傳全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重大意義、進(jìn)展情況和取得的成效，大力宣傳工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳派駐干部吃苦耐勞、勤奮敬業(yè)精神，努力營造社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好輿論氛圍。

四是考核評價(jià)要到位。從自治區(qū)來講，黨委組織部要制定考核辦法，對調(diào)研督導(dǎo)組的工作成效和所有成員的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部選拔任用和重要依據(jù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對旗縣黨政“一把手”的考評，特別要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)完成情況，作為對旗縣委書記、旗縣長選拔任用的重要依據(jù)。對工作成績好的，要優(yōu)先列入提拔使用的考察對象；對推進(jìn)不力、成效不明顯的，該約談的進(jìn)行約談、該調(diào)離崗位的調(diào)離崗位。各盟市也要參照自治區(qū)的考核辦法，制定對工作推進(jìn)組的具體考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

總之，各級各部門要切實(shí)把干部下鄉(xiāng)駐村這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，精心組織實(shí)施；各調(diào)研督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組的同志要切實(shí)帶著感情、帶著責(zé)任，下大力完成好工作任務(wù)。

下面，我就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題：

第一，要集中力量攻堅(jiān)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。關(guān)于今年的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)總的要求是，全區(qū)要完成5800多個(gè)嘎查村的建設(shè)任務(wù)。各地一定要咬住今年目標(biāo)不動(dòng)搖、不放松，搶抓有限施工期，加大力度推進(jìn)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。當(dāng)前，自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組和盟市工作推進(jìn)組要在推動(dòng)加快工程建設(shè)上多下功夫，要督導(dǎo)和推動(dòng)各地“真刀真槍”地干，集中力量攻堅(jiān)。首先，下到嘎查村后，要隨時(shí)掌握“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)搞清摸透工程實(shí)施中存在的困難和問題。其次，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對進(jìn)度慢的地方，要搞好調(diào)查研究，查一查到底是在哪個(gè)環(huán)節(jié)上卡了殼、哪項(xiàng)工作中缺了位，把問題反饋給旗縣、盟市，以便對癥下藥、逐個(gè)突破。特別是，對各地普遍反映的資金短缺問題，要積極幫助當(dāng)?shù)馗刹砍鲋饕?，借鑒包頭市的融資辦法，想方設(shè)法多渠道籌措資金，保障工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。再次，要督促各地合理安排工期，倒排時(shí)間表和路線圖，把每項(xiàng)工程的完成時(shí)限都明確下來，實(shí)實(shí)在在地落下去，采取對賬式的辦法，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。

第二，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，確保工程建設(shè)有章可循。從現(xiàn)在了解的情況看，各地在編制規(guī)劃上都下了不少功夫，各有各的特色，各有各的亮點(diǎn)。下一步，各地要在這兩年工程建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善細(xì)化規(guī)劃，使規(guī)劃更好地引領(lǐng)工程建設(shè)。自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組要發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用，引導(dǎo)各地重視規(guī)劃、利用規(guī)劃，確保工程建設(shè)有章可循。一是在規(guī)劃理念上，要督促各地堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，從嘎查村的實(shí)際出發(fā)搞規(guī)劃，充分考慮村莊基礎(chǔ)條件和群眾接受程度，宜建則建、宜修則修，切不可大拆大建，搞那些投資巨大、外觀洋氣卻不符合農(nóng)村牧區(qū)特點(diǎn)、不適應(yīng)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需要的花架子工程。二是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要指導(dǎo)各地注重鄉(xiāng)土味道，傳承鄉(xiāng)村文明，不能照抄照搬城里建設(shè)模式，搞得城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村、牧區(qū)不像牧區(qū)，也不能搞成“千村一面”。三是在規(guī)劃實(shí)施中，要引導(dǎo)各地提升工程建設(shè)質(zhì)量，把先進(jìn)技術(shù)、環(huán)保材料等融進(jìn)去，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督管理。確保工程安全有序?qū)嵤?。“十個(gè)全覆蓋”工程涉及農(nóng)牧民的切身利益，家家戶戶都很關(guān)注。建好了，老百姓會豎大拇指；建不好，就會被“戳脊梁骨”。自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是檢查工程項(xiàng)目資金安排和使用情況。要按照年初投資計(jì)劃確定的出資額，逐項(xiàng)梳理核對工程資金的實(shí)際撥付、到位和使用情況，列出具體清單。凡是資金沒有到位的，一定要查明原因，要求必須限期撥付到位。特別是，要結(jié)合自治區(qū)正在開展的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金審計(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金等違規(guī)行為，要提出依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任的建議，堅(jiān)決防止“跑、冒、滴、漏”問題的發(fā)生。二是檢查工程質(zhì)量管理。要盯緊質(zhì)量、抓好督查，確保把每個(gè)村子、每間房子、每條道路都建成精品工程。一方面要強(qiáng)化日常監(jiān)管。采取巡回督查的方式，加強(qiáng)對施工建設(shè)的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對存在偷工減料、違規(guī)操作的工程項(xiàng)目，要督促盟市啟動(dòng)追責(zé)程序，嚴(yán)肅問責(zé)。另一方面要強(qiáng)化后期管護(hù)。針對安全飲水、街巷道路、村村通等公共設(shè)施維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生整治，指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村建立長效管護(hù)機(jī)制，確保各項(xiàng)工程不僅建得起，還得管得好、用得住。

第四，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)雖是分年度實(shí)施的，但越往后工作難度越大。所以，在推進(jìn)過程中，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一定要有始有終、善做善成。從目前情況看，不論是盟市之間，還是旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，“十個(gè)全覆蓋”工程都存在進(jìn)展不平衡的問題，力度有大有小，進(jìn)度有快有慢，步調(diào)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。下一步，在督導(dǎo)工作中，要緊緊圍繞自治區(qū)確定的目標(biāo)任務(wù)，督促當(dāng)?shù)攸h委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加大力度，確?！叭采w”目標(biāo)如期完成。一要全面了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的力度、進(jìn)度。對發(fā)現(xiàn)為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)、懶政怠政的，要及時(shí)向盟市通報(bào)，并向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要督促各地從全局上統(tǒng)籌抓好“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，既要抓好農(nóng)區(qū)，更要抓好牧區(qū)。一定要高度重視牧區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”，切實(shí)加大對牧區(qū)的投入，尤其是危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程更要向貧困牧區(qū)傾斜，提升牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展水平。對于居住相對比較分散的牧區(qū)，也要因地制宜，該覆蓋的設(shè)施要覆蓋，該保障的功能要保障，以切實(shí)滿足牧民群眾的實(shí)際需求。二要組織開展“回頭看”，對近兩年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)情況進(jìn)行全方位盤點(diǎn)。一方面，要對照要求和標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，查漏補(bǔ)缺，做到缺什么補(bǔ)什么，填平補(bǔ)齊，確保不留尾巴；另一方面，要系統(tǒng)總結(jié)工作方法，廣泛交流工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘和推廣先進(jìn)典型，從而有效提升工程建設(shè)水平。三要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣依靠群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神搞好“十個(gè)全覆蓋”工程的生動(dòng)事例，引導(dǎo)群眾積極投工投勞、自籌資金，發(fā)揮好主體作用，通過自己的辛勤勞動(dòng)來改變落后面貌、建設(shè)美麗家園。

同志們，全區(qū)萬名干部下鄉(xiāng)駐村“推進(jìn)‘四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，迅速行動(dòng)起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，向自治區(qū)黨委、政府和全區(qū)各族人民交出一份滿意的答卷。